如何完善地稅部門干部激勵機制的幾點思考

如何完善地稅部門干部激勵機制的幾點思考

地方稅務部門從上世紀90年代中期組建到現(xiàn)在,已經(jīng)歷了十多年,經(jīng)過十多年的探索與總結(jié),地稅部門的人事制度正在走向成熟,干職工激勵機制的設計和運行也在逐步完善。但是,由于地稅部門組建的時間短,社會又正處于_轉(zhuǎn)型時期,干部激勵機制在某些方面,特別是在基層還存在許多問題,或多或少地限制了激勵機制的效力,阻礙了激勵機制的運行,影響了激勵機制的創(chuàng)新。因此,探索完善地稅干部激勵機制的路徑和方法有著重大的理論意義和現(xiàn)實意義�，F(xiàn)就如何完善地稅干部的激勵機制談談幾點粗淺的看法�！　�

一、地稅干部激勵機制現(xiàn)狀及存在問題

我國地方稅務部門的成立是上個世紀的90年代,因而在很多方面很不完善,作為激勵制度,在這方面我國與發(fā)達國家相比差距很大,在激勵制度完善這方面我國還需要一個漫長的過程。地稅部門的激勵制度在經(jīng)過了十多年的發(fā)展以
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3、“考”而難“核”的激勵缺陷:現(xiàn)行的地稅部門的考核，大多只是做作樣子,就象學生考試后，沒有過多地核實分數(shù)。造成這種情況主要是：崗責體系不是十分明確；職責分工的不夠詳細；目標設定不能準確體現(xiàn)各崗位的職能；考核指標的難以量化；部門內(nèi)不同崗位之間的考核內(nèi)容和標準沒有統(tǒng)一,硬性指標不多，從而造成考核結(jié)果的可比性并不強。同時,年終考核評比中精神激勵與物質(zhì)激勵不平衡,物質(zhì)激勵往往是象征性的,缺乏刺激性。因而,出現(xiàn)干部輪流“優(yōu)秀”的現(xiàn)象。目前，地稅部門內(nèi)部的考核評比結(jié)果大多是皆大歡喜,不稱職或基本職稱的人幾乎沒有�？己思钍菍Φ囟惛刹康墓ぷ鳂I(yè)績通過量化方式進行全面的評價,涉及到干部的薪酬調(diào)整、獎金發(fā)放和職務升遷等諸多切身利益�？梢�,“考”而難“核”激勵的缺陷，對絕大多數(shù)干部而言并沒有多大的約束性和激勵性�！　�


4、 “危機”激勵的缺失:有一個故事：鮮活的沙丁魚市場價格很高，怎樣讓沙丁魚能在遠海運輸中不死，最有效的辦法就是在沙丁魚的魚箱里放一條吃沙丁魚的魚，讓沙丁魚有危機感，最后上岸，沙丁魚的存活率相當高。就我國目前而言，地稅干部的職業(yè)一般穩(wěn)定性高,采用終身制,無失業(yè)的壓力,一旦進入就無異于進了保險箱。這樣地稅干部在無任何壓力的情況下，創(chuàng)新力和工作活力也會大打折扣。在執(zhí)行力方面，也是被動接受，應付了事;另一方面，準入門檻設置不一，內(nèi)部子女優(yōu)先、靠關(guān)系進入部門的情況時有發(fā)生，從而使新進地稅干部素質(zhì)較低，進而影響整個地稅干部隊伍的工作積極性。加上競爭上崗過程暗箱操作,人才選拔上論資排輩、任人唯親,缺乏公開、透明的競爭機制。再就是鑒于公共部門的特殊性,對地稅干部的激勵必須按部門的統(tǒng)一文件執(zhí)行,激勵方式缺乏靈活性等,方方面面的因素都使得“危機”激勵效果的減弱。
　

5 、“監(jiān)督”激勵的被動:地稅部門的權(quán)力監(jiān)督體系建設雖然已經(jīng)很完善,但過程監(jiān)督的意識非常淡薄、監(jiān)督缺乏主動性。由于地稅部門業(yè)務性強，和地方政府有著千絲萬縷的關(guān)系，再加上部門內(nèi)部的監(jiān)督機構(gòu)和業(yè)務科室脫鉤，各行其責，難以發(fā)揮監(jiān)督職能，不能真正做到事前主動監(jiān)督、過程控制，導致監(jiān)督不力。從而使地稅干部在“真空”無壓下工作，其行為職責得不到有效的監(jiān)控。

二、 如何完善地稅部門激勵機制的幾點思考

1、從完善激勵制度的角度來完善考核體系:首先,征對地稅部門的各個工作壞節(jié)和職能，制定出一個科學化、標準化、統(tǒng)一化的考核制度。從德、能、勤、績、廉這五個方面進行考核，在此基礎上,把定量與定性結(jié)合起來,并把內(nèi)部考核和外部考核結(jié)合起來，制定考核實施細則，把德、能、勤、績、廉這五項進行細化,制訂出切實可行的測評表，這樣的考核才容易實施,對干部的評價才能達到客觀而又公平公正,才能起到真正的激勵作用。其次,確立科學的考核標準,建立量化到人到崗的指標體系。去掉感情因素，成立專門的考核組，定期進行日常考核和年終考核；改變地稅部門考核中劃分的“優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職”的傳統(tǒng)的考核方法,把每一項進行量化,讓考核人員容易區(qū)別,這樣才能使考核不流于形式,才能真正評定出一個地稅干部到底優(yōu)秀在哪,哪些地方存在不足,考核也才能真正的發(fā)揮它的作用，以達到考核的真正目的。


2、從完善激勵制度的角度來優(yōu)化晉升制度:地稅部門領導職務 ……（未完，全文共3524字，當前僅顯示1780字，請閱讀下面提示信息。收藏《如何完善地稅部門干部激勵機制的幾點思考》）