淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會管理提升服務(wù)水平

目錄/提綱：……
一、深刻認(rèn)識創(chuàng)新社會管理的必要性
（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
（二）深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
（三）切實維護(hù)好社會和諧穩(wěn)定，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
（四）深化政府管理_改革，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理
二、客觀對待當(dāng)前社會管理存在的問題
（一）社會管理理念不夠準(zhǔn)確
（二）社會管理主體不夠多元化
（三）社會管理方式不夠靈活
一是公民參與社會管理不夠
二是在利用傳統(tǒng)社會管理資源和手段上不到位
三是調(diào)處解決社會矛盾糾紛的手段單一
（四）社會管理法規(guī)不健全
（五）社會管理人才缺乏
三、全面剖析社會管理存在問題的原因
（一）政府對階段性特點回應(yīng)不夠
（二）公民社會發(fā)育不足的制約
（三）原有經(jīng)濟(jì)_的慣性影響
（四）長期受落后觀念的腐化
四、宜春地稅創(chuàng)新社會管理以提升服務(wù)水平
（一）著力優(yōu)化納稅服務(wù)，切實維護(hù)納稅人權(quán)益
（二）扎實推進(jìn)依法行政，努力營造良好稅收環(huán)境
（三）健全權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制，提高行政機(jī)關(guān)效能
（四）積極挖掘稅務(wù)內(nèi)部潛力，創(chuàng)新內(nèi)部管理機(jī)制
……
淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會管理提升服務(wù)水平

黨的十七大報告提出要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”，十七屆五中全會也明確提出今后5年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一，就是要實現(xiàn)“社會建設(shè)明顯加強(qiáng)”。在中國社會主義建設(shè)高速發(fā)展的今天，各種社會矛盾也日益凸顯，政府部門尤其作為“前線陣地”的稅務(wù)部門應(yīng)如何發(fā)揮職能，創(chuàng)新社會管理，提升服務(wù)水平，成為當(dāng)今時代擺在我們面前一項新的重大課題。

一、深刻認(rèn)識創(chuàng)新社會管理的必要性

要清醒認(rèn)識到創(chuàng)新社會管理是事關(guān)鞏固黨的執(zhí)政地位，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)人民安居樂業(yè)，對我們繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、推動黨和國家事業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)具有重大戰(zhàn)略和現(xiàn)實意義。

（一）適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。社會管理是人類社會必不可少的一項管理活動。近年來，我們在經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型過程中，社會建設(shè)與管理相對滯后，經(jīng)濟(jì)建
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秩序、促進(jìn)社會和諧、保障人民安居樂業(yè)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好社會環(huán)境。社會管理的基本任務(wù)包括協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進(jìn)社會公正、應(yīng)對社會風(fēng)險、保持_等方面。我們創(chuàng)新社會管理，歸根結(jié)底是為了更好地服務(wù)群眾、維護(hù)群眾利益。從這個意義上說，社會管理，既是治理更是服務(wù)，融群眾工作和民生工作于一體。對處于戰(zhàn)略機(jī)遇期和矛盾凸顯期的中國來說，只有社會管理得到了切實加強(qiáng)和改善，社會才會有序和諧，人民才能安居樂業(yè)。

（四）深化政府管理_改革，必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。_總書記在關(guān)于抓好社會管理的八點意見中，就重點強(qiáng)調(diào)了社會管理方式問題，主要包括建立黨和政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制、人口動態(tài)管理機(jī)制、基層社會管理和服務(wù)體系、網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制、公共安全體系、食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制、安全生產(chǎn)監(jiān)管_、社會治安防控體系、應(yīng)急管理_等等。這些問題也是當(dāng)前我們政府_改革緊迫而棘手的關(guān)鍵內(nèi)容所在，要想深化政府_改革，就必須在這些方面狠下功夫，著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，以全方位拓展社會管理制度建設(shè)的視野，勾勒出具有我國特色的社會管理體系的基本框架，為我們深化政府管理_改革提供正確路徑和強(qiáng)大源動力。

二、客觀對待當(dāng)前社會管理存在的問題

近些年來，社會管理_改革取得了不少成績，也積累了豐富的經(jīng)驗。但是，由于社會結(jié)構(gòu)的深刻變遷，社會需求結(jié)構(gòu)的深刻變化，我國社會管理_仍然不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，影響社會和諧穩(wěn)定的因素仍然存在甚至有增加的趨勢。

（一）社會管理理念不夠準(zhǔn)確。首先是只重經(jīng)濟(jì)增長，忽視社會管理。當(dāng)前，我國的社會管理還沒有完全擺脫傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)_下的模式，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)、輕社會管理的思想仍然十分突出。其次是重視強(qiáng)勢_權(quán)利，輕弱勢_權(quán)利保障的現(xiàn)象仍然存在。在社會管理中，不少人有意無意把服務(wù)和執(zhí)法的天平傾向了強(qiáng)勢_一邊，極大地擠壓了弱勢_謀生的空間。最后是_思想嚴(yán)重，而服務(wù)意識淡薄。相當(dāng)一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部還只停留在“管”、“卡”、“壓”形式， 停留于圍、追、堵、截，習(xí)慣于沒收財物，停留于收費辦證、罰款了事。

（二）社會管理主體不夠多元化。部分政府還在“包打天下”，包攬所有社會管理事項，繼續(xù)維持著一元化的治理主體。一方面，政府包攬一切導(dǎo)致不堪重負(fù)。一些本來應(yīng)該由社會組織和市場解決的問題，政府卻承擔(dān)下來，成本很高但效率卻不高，耗費大量人力、物力和財力，群眾卻不滿意，很多矛盾集中到政府身上，出力不討好。另一方面，社會管理領(lǐng)域出現(xiàn)空白。有些事情沒有人去管理，政府缺位，其他社會管理主體也缺位。這個時候一些地方惡霸和黑惡_等就會趁虛而入，為非作歹、禍害百姓，破壞正常社會秩序。

（三）社會管理方式不夠靈活。一是公民參與社會管理不夠。有些地方在社會管理中仍是呆滯、簡單管理甚至粗暴管理，沒有靈活運(yùn)用，還是墨守成規(guī)，不圖創(chuàng)新。二是在利用傳統(tǒng)社會管理資源和手段上不到位。我們的鄉(xiāng)規(guī)民約、社會習(xí)俗對于規(guī)范人們的行為，調(diào)節(jié)社會關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有特定的功能。可是，我們在社會管理中，這些傳統(tǒng)社會管理資源浪費嚴(yán)重。三是調(diào)處解決社會矛盾糾紛的手段單一。社會中普遍存在，“信訪不信法”、“信鬧不信理”。大量法院裁定后的案件又重新進(jìn)入信訪渠道，嚴(yán)重影響和諧穩(wěn)定。

（四）社會管理法規(guī)不健全。盡管我國社會管理法律法規(guī)體系建設(shè)取得了一些成績。但是因社會管理涉及的領(lǐng)域較多，任務(wù)繁重，對有關(guān)法律法規(guī)的需求迅速擴(kuò)大，我國有關(guān)社會管理的法制建設(shè)還顯得比 ……（未完，全文共5480字，當(dāng)前僅顯示1925字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺析稅務(wù)部門創(chuàng)新社會管理提升服務(wù)水平》）