網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機關(guān)應(yīng)對涉警輿情研究

目錄/提綱：……
一、增加信息透明度,準(zhǔn)確、及時地發(fā)布權(quán)威信
二、建立科學(xué)有效的輿情應(yīng)對機制,奪取輿情引
三、加強輿情分析與研判工作,為公安決策提供
四、善與媒體溝通,實現(xiàn)合作共贏
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網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機關(guān)應(yīng)對涉警yq研究

我國正處于社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型期,各種社會矛盾不斷涌現(xiàn)。公安機關(guān)作為執(zhí)法機關(guān),在與社會各階層的長期接觸中極易被置于矛盾的風(fēng)口浪尖上。任何涉及公安機關(guān)和人民警察的負面信息,如果得不到及時有效的處理,在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下都有可能成為yq風(fēng)暴,導(dǎo)致公安機關(guān)和人民警察形象受損,嚴重影響_。所以,網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下如何應(yīng)對涉警yq,是當(dāng)前公安機關(guān)所面臨的一項重要而迫切的任務(wù)。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的《第24次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,我國互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模穩(wěn)居世界第一位。截至2009年6月底,中國網(wǎng)民規(guī)模達到3.38億,較2008年底增長1314%,半年增長了4000萬。與網(wǎng)民規(guī)模持續(xù)增長相對應(yīng)的,是我國互聯(lián)網(wǎng)普及率的穩(wěn)步提升,互聯(lián)網(wǎng)普及率達到25.5%。民眾通過電子郵件(Email)、新聞組(Newsgroup)、網(wǎng)絡(luò)聊天(Chatting)、電子公告板(BBS)、博客(Blog)、維基(Wiki)及聚合新聞(RSS)等途徑,密切關(guān)注著各種社會熱點現(xiàn)象和問題,及時表達他們的意見和態(tài)度。因此,網(wǎng)絡(luò)yq已成為各級政府體察民情、了解民意、與民溝通的重要渠道。2008年6月,_總書
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略822字，正式會員可完整閱讀）……　
了解涉警案件的有關(guān)信息,而警方每每又以不能暴露偵查意圖、偵查手段為由保持_。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,警方與民眾信息量的嚴重不對稱容易使民眾誤認為有“有貓膩”,謠言因此隨即而生。2008年6月22日,甕安女孩李樹芬溺水身亡,甕安縣公安局調(diào)查后認定為自殺,死者家屬則堅持有奸殺嫌疑。由于缺乏信息公開性,一時間甕安縣城謠言四起:最初說王某是縣委書記王勤的侄女,因為中考時李樹芬不把試卷給王某抄,王某找了兩個社會青年來報復(fù);之后又說兇犯被公安機關(guān)放走,是因為其中某人是縣里某個副縣長的兒子,李樹芬叔叔被打,也是這些人叫黑社會的人打的;最后出現(xiàn)了李樹芬尸體被打撈上來時一絲不掛等等說法。流言將事實真相淹沒殆盡,最終導(dǎo)致了6月28日約300多人沖擊縣委、縣政府、縣公安局、縣民政局、縣財政局大樓進行打砸燒,2萬人以上群眾圍觀,持續(xù)時間7個小時以上,燒毀辦公室160多間,造成直接經(jīng)濟損失1600多萬元的_性事件的發(fā)生。無論從參與人數(shù)、持續(xù)時間、沖突激烈程度還是從在國內(nèi)國際上造成的影響上看,甕安事件在近年來我國發(fā)生的_性事件中,都堪稱“標(biāo)本性事件”[2]�？删褪沁@么重大的事件,貴州省政府網(wǎng)站竟然一次也沒有發(fā)布與之有關(guān)的信息。
因此,當(dāng)涉警的熱點問題在網(wǎng)上形成yq風(fēng)暴時,公安機關(guān)必須搶占第一時間發(fā)布權(quán)威信息,力爭在最短的時間內(nèi)把事實真相以及處理問題的態(tài)度和做法等告知民眾,使“謠言止于事實”,穩(wěn)定民眾情緒。2008年10月11日,哈爾濱6名警察與4名青年發(fā)生斗毆,導(dǎo)致大學(xué)生林松嶺死亡,3名警察受傷。10月12日,網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了《哈爾濱6警察將哈體育學(xué)院學(xué)生當(dāng)街毆打致死》的帖子,該命案由于關(guān)鍵詞中有“警察”二字,很快就在網(wǎng)上成為yq焦點。網(wǎng)絡(luò)的yq集中在警察是正當(dāng)防衛(wèi)還是濫用武力,死者是否遭到不法侵害,互毆雙方的社會背景如何,是否以強欺弱,有關(guān)部門能否依法公正處理等幾個疑問上。黑龍江省和哈爾濱市公安機關(guān)對此高度重視,它們成立了“10·11”專案組展開調(diào)查,及時回復(fù)網(wǎng)民關(guān)注的yq信息。針對網(wǎng)民的質(zhì)疑,警方及時公布了打人視頻,讓網(wǎng)民評判事實真相。當(dāng)網(wǎng)民發(fā)動“人肉搜索引擎”搜索當(dāng)事雙方的家庭背景資料而出現(xiàn)錯誤信息時,哈市警方主動接受新民網(wǎng)采訪,公布當(dāng)事人雙方的個人身份信息,并態(tài)度明確地表示不管此案涉及誰,一定一查到底,決不姑息,并表示當(dāng)事人的家庭以及身份背景與查案無關(guān),案件將依據(jù)有關(guān)法律依法辦理。警方積極、主動的應(yīng)對態(tài)度最終消除了民眾的疑慮,使謠言失去了滋生的土壤,使警方牢牢抓住了yq引導(dǎo)的主動權(quán)。

二、建立科學(xué)有效的yq應(yīng)對機制,奪取yq引
導(dǎo)權(quán)目前,很多地方的公安機關(guān)yq應(yīng)對機制尚不健全,部分領(lǐng)導(dǎo)和民警對涉警yq的認識不足,甚至比較漠視。再加上多頭管理、指揮不統(tǒng)一,網(wǎng)監(jiān)警li嚴重不足、工作手段滯后等問題的存在,警方常常不能很好地處置網(wǎng)絡(luò)上的涉警負面yq,造成工作上的被動局面。公安機關(guān)要想健全yq應(yīng)對機制,須在以下三方面做出努力。

(一)建立權(quán)威專業(yè)的組織體系
對于涉警yq,公安機關(guān)應(yīng)整合多方面的資源進行應(yīng)對。有人提出縣級公安機關(guān)網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)組織的“三級管理模式”,具有一定的借鑒價值。第一層為公安網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)委員會,作為縣級公安機關(guān)的網(wǎng)絡(luò)yq管理最高決策機構(gòu),該委員會應(yīng)由局長、政委掛帥,成員為局黨委成員,定期聽取一段時期公安網(wǎng)絡(luò)yq的匯報,確定yq管理方針和策略。第二層為公安網(wǎng)絡(luò)yq引導(dǎo)中心,作為本局具體操作機構(gòu),該中心應(yīng)設(shè)在公安局指揮中心(辦公室),由宣傳、政工、紀檢、網(wǎng)監(jiān)等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,負責(zé)網(wǎng)絡(luò)yq信息的匯總、篩選、分類,定期進行分析研判,制定處置預(yù)案,提出yq處理的初步方案,定期或不定期地向yq引導(dǎo)委員會匯報,并負責(zé)預(yù)案、方案的具體實施。第三層為工作組,由引導(dǎo)員組成。這些引導(dǎo)員從各派出所、公安局機關(guān)各單位民警、工作人員中抽調(diào)組成[3]。上海市公安局2005年12月建立的市、區(qū)兩級公安yq聯(lián)席會議制度,就很好地整合了公安機關(guān)各部門的資源,強調(diào)多部門聯(lián)動搞好yq預(yù)測與處置工作,為開展正面宣傳、制止惡意炒作發(fā)揮了重要作用。

(二)加強互聯(lián)網(wǎng)人才隊伍建設(shè)
在當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下,要想處置好涉警yq,公安機關(guān)必須加強網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)線的人才隊伍建設(shè)。首先,要充實公安機關(guān)公共信息網(wǎng)絡(luò)a全監(jiān)察工作戰(zhàn)線的網(wǎng)上力量,把社會責(zé)任感強、政治素養(yǎng)高、 ……（未完，全文共6570字，當(dāng)前僅顯示2307字，請閱讀下面提示信息。收藏《網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下公安機關(guān)應(yīng)對涉警yq研究》）