構(gòu)建行政效能監(jiān)控系統(tǒng) 全面提升效能建設(shè)水平

目錄/提綱：……
一、深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政效能制度監(jiān)控
一是依法清理規(guī)范行政職權(quán)
二是推行行政事業(yè)性收費“一票制”
三是改進(jìn)行政審批方式
二、打造行_力網(wǎng)上運行平臺，推進(jìn)行政效能電子監(jiān)控
（一）依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建行_力網(wǎng)上公開平臺
（二）開發(fā)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建行_力網(wǎng)上運行平臺
一是升級行政服務(wù)中心辦公電子系統(tǒng)
二是固化網(wǎng)上審批流程
（三）開發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)筑行_力運行網(wǎng)上監(jiān)控平臺
三、構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)行政效能社會監(jiān)控
一是征集機(jī)關(guān)效能•公共服務(wù)監(jiān)督志愿者
二是建立行政效能動態(tài)監(jiān)測點
三是開展網(wǎng)上互動交流活動
四是開展效能評議活動
四、發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察職能，推進(jìn)行政效能問責(zé)監(jiān)控
……

構(gòu)建行政效能監(jiān)控系統(tǒng) 全面提升效能建設(shè)水平

**市紀(jì)委 監(jiān)察局

近年來，我們堅持以建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的行政管理_為目標(biāo)，積極探索加強(qiáng)行政效能建設(shè)的新方法、新舉措，初步構(gòu)建起多層次、全方位的行政效能監(jiān)控系統(tǒng)，有力促進(jìn)了政府職能和機(jī)關(guān)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
一、深化行政審批制度改革，推進(jìn)行政效能制度監(jiān)控
一是依法清理規(guī)范行政職權(quán)。結(jié)合“陽光工程——規(guī)范事權(quán)行動和部門權(quán)力內(nèi)控體系建設(shè)”，堅持以規(guī)范行政審批權(quán)為重點，對全市行政執(zhí)法權(quán)進(jìn)行全面清理、審核，共審定市級行政職權(quán)4000多項，并在“中國儀征”政府網(wǎng)站上公布。明確規(guī)定凡未經(jīng)清理核定、不在職權(quán)目錄和規(guī)范流程中的行_力，任何單位、任何人都不得行使；凡不能公開或暫時不能公開的行_力，嚴(yán)格執(zhí)行報備制度。制定《儀征市行政處罰裁量權(quán)指
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略568字，正式會員可完整閱讀）……　
資項目匯編成冊，下發(fā)至各窗口單位，要求各單位按照經(jīng)濟(jì)項目、城建項目、民生事項、“一照三證”四個“一條龍”辦理工作機(jī)制，認(rèn)真做好相關(guān)審批和服務(wù)工作。在鎮(zhèn)、村便民服務(wù)中心實行代理代辦制度，出臺便民服務(wù)工作行為規(guī)范，統(tǒng)一制作便民服務(wù)聯(lián)系卡、登記薄、承辦單和《便民服務(wù)代理工作指南》，做到直接辦理、限時辦結(jié)，著力提高群眾滿意度。
二、打造行_力網(wǎng)上運行平臺，推進(jìn)行政效能電子監(jiān)控
（一）依托現(xiàn)有電子政務(wù)系統(tǒng)，構(gòu)建行_力網(wǎng)上公開平臺。近年來，我市電子政務(wù)建設(shè)不斷加快，形成了以“中國儀征”政府門戶網(wǎng)站為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站為支撐的較為完善的政務(wù)信息運行網(wǎng)絡(luò)平臺。按照行_力公開透明運行的要求，將清理后行政執(zhí)法、行政審批等行_力通過政府網(wǎng)絡(luò)平臺向社會公示，并為服務(wù)對象提供辦理查詢、表格下載、網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上投訴服務(wù)，實現(xiàn)了網(wǎng)上預(yù)審和辦件數(shù)量、辦件結(jié)果的網(wǎng)上滾動公示，有效提高了網(wǎng)上辦事的透明度。2006、2007年 “中國儀征”政府網(wǎng)站連續(xù)兩年被評為“全國（縣級）政府網(wǎng)站績效評估第一名”。
（二）開發(fā)網(wǎng)上審批系統(tǒng)，構(gòu)建行_力網(wǎng)上運行平臺。一是升級行政服務(wù)中心辦公電子系統(tǒng)。對行政服務(wù)中心現(xiàn)有局域網(wǎng)行政審批電子辦事系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計升級，增設(shè)外網(wǎng)接口，與“中國儀征”政府網(wǎng)站群進(jìn)行鏈接，實現(xiàn)行政審批網(wǎng)上運行。二是固化網(wǎng)上審批流程。對中心審批事項辦理過程進(jìn)行細(xì)化分解，排查廉政風(fēng)險，落實預(yù)控措施，優(yōu)化工作流程，要求各崗位操作人員必須按電子化形式、程序進(jìn)行規(guī)范操作。全市共排查出風(fēng)險點795個，制定預(yù)控措施1076項。同時，我們還將建設(shè)項目集中收費“一票制”，納入網(wǎng)上審批系統(tǒng)，固化收費標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)節(jié)，取消_裁量空間，切實規(guī)范涉企收費行為。
（三）開發(fā)電子監(jiān)察系統(tǒng)，構(gòu)筑行_力運行網(wǎng)上監(jiān)控平臺。投入200多萬元建成了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，對進(jìn)入市行政服務(wù)中心的32個部門304個服務(wù)項目344個辦事流程實施全程電子監(jiān)控。健全完善部門內(nèi)控二級電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺，在勞動、房管、水利等部門建成運行電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強(qiáng)對便民、為民、惠民權(quán)力的監(jiān)控。通過設(shè)計運行實時監(jiān)察、預(yù)警糾錯、投訴處理、滿意調(diào)查、績效評估、統(tǒng)計分析等六大功能，實現(xiàn)對行政審批事項辦理的事前、事中、事后監(jiān)察，及時發(fā)現(xiàn)和糾正辦理超時、收費異常、暗箱操作等違規(guī)違法問題；對各部門、各崗位、各環(huán)節(jié)工作情況進(jìn)行績效評估，加強(qiáng)效能考核；對一些重點崗位實施重點預(yù)警，強(qiáng)化超前防范，實行剛性約束，實現(xiàn)“程序管人”、“電腦管人”，保證權(quán)力在網(wǎng)上高效、廉潔、透明運行。
三、構(gòu)建立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)行政效能社會監(jiān)控
一是征集機(jī)關(guān)效能•公共服務(wù)監(jiān)督志愿者。通過《儀征信息》、儀征電視臺、“中國儀征”政府門戶網(wǎng)站，向社會公開征集 91名“機(jī)關(guān)效能•公共服務(wù)監(jiān)督志愿者”，實現(xiàn)社會監(jiān)督組織化，并與專門監(jiān)督相結(jié)合，有針對性地開展督查活動。按照志愿者提交的關(guān)注問題，今年共組織了15次主題監(jiān)督活動，收集志愿者意見和建議 ……（未完，全文共3160字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)建行政效能監(jiān)控系統(tǒng) 全面提升效能建設(shè)水平》）