強化法治加快科學(xué)發(fā)展 依法行政促進社會和諧

目錄/提綱：……
一、揚法治精神，讓良好的法治環(huán)境成為區(qū)域核心競爭力
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高揚法治旗幟
二是優(yōu)化環(huán)境，打造法治品牌
三是加強宣傳，營造法治氛圍
二、講科學(xué)決策，讓決策在法定程序中醞釀
（一）決策前先行法律咨詢
（二）決策中嚴守法定程序
（三）決策后依法進行跟蹤
三、抓依法行政，讓政府工作在依法框架內(nèi)推進
（一）圍繞中心工作，依法制定政策
（二）服務(wù)全市大局，依法加強管理
（三）情系民生權(quán)益，依法促進和諧
四、重執(zhí)法監(jiān)督，讓行_力在法治陽光下運行
一是對外公布執(zhí)法清單
二是建立健全監(jiān)督機制
三是緊跟熱點定期檢查
……
強化法治加快科學(xué)發(fā)展 依法行政促進社會和諧
市人民政府會議發(fā)言材料
（2011年9月）
　　
　　近年來，三門峽市牢固樹立“抓法治就是抓科學(xué)發(fā)展，就是解放生產(chǎn)力，就是促進社會和諧”的理念，緊緊圍繞三大戰(zhàn)略定位，把堅持依法行政、營造法治環(huán)境作為強化政府執(zhí)行力、提升區(qū)域競爭力的重要抓手，強化法治加快科學(xué)發(fā)展，依法行政促進社會和諧，取得了顯著成效。我們的主要做法是：
　　一、揚法治精神，讓良好的法治環(huán)境成為區(qū)域核心競爭力
　　在區(qū)域競爭日趨激烈的背景下，我們堅持把法治環(huán)境作為區(qū)域競爭的重要“軟實力”之一，作為加快發(fā)展至關(guān)重要的基礎(chǔ)條件，通過硬措施提升軟實力，讓良好的法治環(huán)境成為區(qū)域核心競爭力。
　　一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高揚法治旗幟。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視依法行政工作，強調(diào)抓法治就是抓科學(xué)發(fā)展，就是解放生產(chǎn)力，就是促進社會和諧。每年市委、市政府的重要會議都要對依法行政工作進行專題研究，定期聽取法制部門的工作匯報，將依法行政工作放在全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去謀
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電視臺法治頻道等媒體通過采訪市領(lǐng)導(dǎo)等形式，對我市的依法行政工作進行了全方位的報道。通過廣泛、深入的宣傳，進一步提高了全市各級行政機關(guān)和廣大干部對全面推進依法行政、建設(shè)法治政府重大意義的認識，營造了全市上下共同關(guān)心依法行政工作的良好氛圍。
　　二、講科學(xué)決策，讓決策在法定程序中醞釀
　　把行政決策納入規(guī)范化、制度化、法治化的軌道，按照科學(xué)、民主、依法決策的要求，出臺了《三門峽市人民政府重大行政決策制度》，針對依法行政提出“三不決策”：即未經(jīng)法律咨詢不決策，未經(jīng)合法審查不決策，未經(jīng)法定程序不決策，確保政府決策的合法性和科學(xué)性，堅決杜絕“拍腦袋”決策。
　�。ㄒ唬Q策前先行法律咨詢。市政府專門建立了法律咨詢專家?guī)�，聘請一批具有深厚法學(xué)功底和豐富實踐經(jīng)驗的法學(xué)博士、高級律師作為政府的“法律顧問團”。每項重大事項決策前，都要充分聽取“法律顧問團”的意見和建議，對決策的合法性進行嚴格審查，對不符合法律規(guī)定的決策項目，堅決予以否決。
　　（二）決策中嚴守法定程序。在決策過程中，依法通過專家評估、聽證論證、社會公示等環(huán)節(jié)，嚴格按照法律法規(guī)程序辦事。比如，在加快豫晉陜黃河金三角協(xié)調(diào)發(fā)展綜合實驗區(qū)建設(shè)的決策上，我們多次組織有關(guān)專家論證會，依法上報市人大常委會討論，并通過新聞媒體等多種途徑向全社會征詢意見，最后形成了全市人民的一致共識，目前該實驗區(qū)建設(shè)已經(jīng)列入國家中部崛起規(guī)劃。
　�。ㄈQ策后依法進行跟蹤。涉及重大公共利益和群眾切身利益的重大決策實施后，我們還依法通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查等方式進行評價，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，確保決策執(zhí)行的科學(xué)性和有效性。由于依法決策、民主決策的推行，我市的重大決策部署都凝聚了全市上下的智慧，形成了全市人民的意志，調(diào)動了各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，極大地推動了創(chuàng)新開放、富裕文明、平安和諧、生態(tài)宜居三門峽建設(shè)。
　　三、抓依法行政，讓政府工作在依法框架內(nèi)推進
　　在市委、市政府確定的重點工作執(zhí)行推進過程中，我們嚴格按照法律、法規(guī)的要求，依法保障各項工作的推進和落實。
　　（一）圍繞中心工作，依法制定政策。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，結(jié)合法律、法規(guī)和工作實際，全面加強規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，出臺了《三門峽市行政機關(guān)規(guī)范性文件制定和備案辦法》，為經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航。根據(jù)戰(zhàn)危機、謀發(fā)展、促轉(zhuǎn)型的需要，全市連續(xù)兩年開展了項目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年等活動，市政府法制部門緊緊圍繞全市工作大局，先后依法審核出臺了《項目建設(shè)年實施意見》等一系列重要的規(guī)范性文件，為中心工作推進提供了強有力的法治保障。另外，對于事關(guān)群眾切身利益的重要規(guī)范性文件，市政府法制部門還通過召開聽證會等形式多方征求意見建議，確保規(guī)范性文件合法性、合理性和必要性。
　�。ǘ┓⻊�(wù)全市大局，依法加強管理。服務(wù)全市大局，從規(guī)范行政執(zhí)法程序，健全行政執(zhí)法_，強化執(zhí)法責(zé)任追究入手，建立秉公執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法的工作格局，寓管理于服務(wù)之中，置執(zhí)法于人本之中，確保執(zhí)法的社會效果。比如在國家園林城市創(chuàng)建工作中，市公安、交通、城管等執(zhí)法部門面向社會公開執(zhí)法承諾，在廣泛開展城市管理的法律法規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，堅持說服教育為主，堅決杜絕粗暴執(zhí)法，寧愿自己受委屈，少讓群眾有埋怨，用人本、文明的執(zhí)法行為贏得了廣大群眾的理解和支持，有效提升了城市的管理水平。通過全市上下的共同努力，我市順利通過建設(shè)部的驗收，榮獲國家園林城市稱號。
　�。ㄈ┣橄得裆鷻�(quán)益，依法促進和諧。面對當(dāng)前的“黃金發(fā)展期”和“矛盾凸顯期”，我們堅持始終把人民群眾的利益放在首位，依法解決群眾的合法利益訴求，全力維護社會的公平與正 ……（未完，全文共3857字，當(dāng)前僅顯示1948字，請閱讀下面提示信息。收藏《強化法治加快科學(xué)發(fā)展 依法行政促進社會和諧》）