淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策2

目錄/提綱：……
三是農(nóng)民工整體素質(zhì)不高,應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱
一是要走出政府辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)
二是要建立合理的利益分配機(jī)制
三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的環(huán)境
一是攻特色
二是攻管理
三是攻宣傳
四是攻批量
……
淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策2

在新形勢(shì)下,如何利用有限的土地資源,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化,產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)工業(yè)化、農(nóng)民參與工人化的目標(biāo), 是擺在各級(jí)黨委、政府面前的一項(xiàng)重要課題。就此問(wèn)題,筆者就當(dāng)前的農(nóng)村工作實(shí)際,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題、解決措施淺談一下個(gè)人粗淺的見(jiàn)解。

1 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

1. 1 農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出
表現(xiàn)在:一是落后的思想觀念是農(nóng)戶(hù)走入市場(chǎng), 致富的障礙,部分農(nóng)民延續(xù)過(guò)去計(jì)劃_下的習(xí)慣,思想不解放、保守, 在需求資金項(xiàng)目上希望政府給予扶助, 等、靠、要 思想嚴(yán)重;二是種植結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的比重依然很低,高效經(jīng)濟(jì)作物面積較小,科技扶持的力度不夠,農(nóng)產(chǎn)品附加值低,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);三是林牧業(yè)在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中比重不高,農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢, 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)沒(méi)有發(fā)揮, 輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng),這導(dǎo)致農(nóng)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展農(nóng)民收入增幅較慢。

1. 2 鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重
實(shí)施農(nóng)
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精神文化生活缺乏, 還存在因教育和醫(yī)療犯困現(xiàn)象。
由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在上述諸多問(wèn)題,制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,影響我國(guó)新農(nóng)村的建設(shè)。
因此, 筆者認(rèn)為, 各級(jí)政府必須采取行之有效的措施, 解決好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的存在的問(wèn)題。

2 發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

2. 1 發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè),千方百計(jì)提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)收入1) 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織化程度。優(yōu)化糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu), 糧食生產(chǎn)要以增收為目的,要以生產(chǎn)質(zhì)量高、增加值多的農(nóng)產(chǎn)品為主, 要積極發(fā)展糧食產(chǎn)品的深加工,把粗放生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榧s生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式,提高糧食生產(chǎn)的綜合效益。
2) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu), 大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和蔬菜業(yè)等, 優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局, 為了避免地區(qū)之間產(chǎn)業(yè)過(guò)度雷同,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營(yíng),形成區(qū)域整體優(yōu)勢(shì)。

2. 2 突破一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)與千變?nèi)f化大市場(chǎng)對(duì)接難的矛盾,徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)民增收緩慢局面1) 必須突破性發(fā)展龍頭企業(yè)。要確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展, 必須突破性發(fā)展產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè), 靠龍頭將農(nóng)戶(hù)的分散經(jīng)營(yíng)與大市場(chǎng)有效連接起來(lái), 形成產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營(yíng)格局。發(fā)展龍頭企業(yè):一是要走出政府辦企業(yè)、管企業(yè)的誤區(qū)。本著誰(shuí)有能力誰(shuí)牽頭, 誰(shuí)先發(fā)展扶持誰(shuí)的原則,按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律組建龍頭企業(yè),不能搞 拉郎配 和過(guò)多的行政干預(yù)。二是要建立合理的利益分配機(jī)制。龍頭企業(yè)的發(fā)展經(jīng)營(yíng)必須兼顧公司、農(nóng)戶(hù)等多方利益,防止出現(xiàn)一味追求公司利益而損壞農(nóng)民利益的現(xiàn)象, 只有真正形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益均沾的共同體,才能切實(shí)起到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭帶動(dòng)作用。三是要為龍頭企業(yè)的發(fā)展出臺(tái)優(yōu)惠政策,創(chuàng)造寬松的環(huán)境。
2) 必須主攻精品名牌。現(xiàn)階段的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)已全面實(shí)現(xiàn)了由賣(mài)方市場(chǎng)向買(mǎi)方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)變,而生產(chǎn)的目的也由解決溫飽轉(zhuǎn)向了增收致富。在什么都有、什么都多的市場(chǎng)環(huán)境中,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的有效銷(xiāo)售,就必須主攻精品名牌,靠品牌效應(yīng)占領(lǐng)市場(chǎng),解決賣(mài)難現(xiàn)象,主攻精品名牌應(yīng)從四個(gè)方面入手: 一是攻特色。創(chuàng)精品名牌必須突出自己的特色項(xiàng)目、特色產(chǎn)品,出奇制勝。二是攻管理。獲取名牌后最重要的是配套各項(xiàng)管理措施,防止假冒產(chǎn)品充斥市場(chǎng)而砸牌。
三是攻宣傳。在千方百計(jì)攻市場(chǎng)的同時(shí),要加大宣傳攻勢(shì)。四是攻批量。創(chuàng)精品名牌的最終目的是要搶占市場(chǎng)先機(jī),實(shí)現(xiàn)順利銷(xiāo)售,獲取較高的效益。因此,必須組織批量生產(chǎn),形成批量上市, 消除有品牌無(wú)產(chǎn)品、有產(chǎn)品無(wú)批量現(xiàn)象。

2. 3 加快勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,拓寬農(nóng)民增收渠道
當(dāng)前加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是保持農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的根本之計(jì),要從這幾方面抓起:1) 加快城市化進(jìn)程。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是影響一個(gè)地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度的決定因素。經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展意味著就業(yè)空間擴(kuò)大,農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)也多。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移從根本上說(shuō),是要通過(guò)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快新型工業(yè)化進(jìn)程,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、較快發(fā)展。
2) 轉(zhuǎn)移方式要多樣化。針對(duì)目前各地在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中普遍重于勞務(wù)輸出的傾向,在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移方式上要因地制宜,堅(jiān)持多樣性,要堅(jiān)持內(nèi)部與外部、異地與就地、境內(nèi)與_相結(jié)合, 職業(yè)轉(zhuǎn)移與身份轉(zhuǎn)移結(jié)合,就業(yè)與創(chuàng)業(yè)并重。
3) 支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。就業(yè)是民生之本, 創(chuàng)業(yè)是就業(yè)之源。要學(xué)習(xí)浙江致富農(nóng)民的最大經(jīng)驗(yàn)百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè), 帶動(dòng)千萬(wàn)農(nóng)民就業(yè) , 使農(nóng)民普遍得實(shí)惠,長(zhǎng)期得利益。目前,最有活力的中小企業(yè)是民營(yíng)企業(yè)和 個(gè)私 經(jīng)濟(jì),而農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就是其中的一支重要生力軍。
4) 發(fā)展教育和培訓(xùn)事業(yè)。這是促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng) ……（未完，全文共2992字，當(dāng)前僅顯示1902字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題及對(duì)策2》）