市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建

市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建
　　
　　市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修單位是以施工生產(chǎn)經(jīng)營為主業(yè)的經(jīng)濟(jì)實體,其生產(chǎn)特點決定了組織安全生產(chǎn)的特殊性。作為施工重要控制目標(biāo)之一的安全生產(chǎn),亦是衡量施工項目管理水平的一個重要標(biāo)志。因此,安全生產(chǎn)是一個市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)工程在組織施工活動中的重要任務(wù)。市政設(shè)施的養(yǎng)護(hù)維修,具有其顯著的一些施工特點,與一般的建筑行業(yè)具有很大的不同,為其安全生產(chǎn)的管理帶來許多的不便和施工中的困難。在談?wù)擆B(yǎng)護(hù)維修行業(yè)安全體系構(gòu)建前,先讓我們認(rèn)識一下養(yǎng)護(hù)工程具有哪些特點。
　　1　市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)行業(yè)工程特點1)工程規(guī)模小,工期短。養(yǎng)護(hù)工程主要是針對道路、橋梁、排水等市政設(shè)施中出現(xiàn)的局部損壞進(jìn)行維修施工,它不同于一般的大型道路、橋梁設(shè)施的建筑施工,所需的建設(shè)時間和工作量都較少。2)點多面廣。隨著城市的不斷發(fā)展和擴(kuò)大,市政設(shè)施的建設(shè)日趨完善,城市的市政設(shè)施種類也越來越多,隨著建設(shè)時間的久遠(yuǎn),往往會導(dǎo)致許多設(shè)施局部出現(xiàn)損壞,雖修理量少,但修理點多,這些對施工管理和安全生產(chǎn)管理都造成很大不便。3)
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護(hù)工程規(guī)模小,工期短,從而使其在安全管理方面要求也不高;復(fù)雜在于工程點多面廣,雖工程規(guī)模不大,但量卻多,這樣就需要大量的安全管理人員或提高安全管理人員的工作量,疲于工程點間的往復(fù),最后是顧此失彼。正是由于養(yǎng)護(hù)工程安全管理的簡單和復(fù)雜特點,導(dǎo)致企業(yè)在安全管理方面出現(xiàn)紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力等現(xiàn)象。
　　3　對市政養(yǎng)護(hù)行業(yè)安全管理體系的一些思考和建議
　　
　　1)首先要明確和建立各項安全規(guī)章制度。完善的安全管理制度是保證養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。完善的安全責(zé)任制度應(yīng)包含單位各個級別的安全生產(chǎn)責(zé)任制度,并明確各級安全責(zé)任人責(zé)任范疇,使單位總體安全生產(chǎn)在可控范圍內(nèi)。2)建立完善的安全管理機(jī)構(gòu)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理的原則,養(yǎng)護(hù)維修單位的安全生產(chǎn)管理必須設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的安全管理人員,并實行“一把手”責(zé)任制,明確主管領(lǐng)導(dǎo),落實部門責(zé)任,各盡其職。其主要內(nèi)容包括:各級管理機(jī)構(gòu)的建立;各級管理機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限劃分;人員崗位、數(shù)量、職責(zé)的確定。3)重點落實養(yǎng)護(hù)工程項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人的責(zé)任管理。作為施工現(xiàn)場的第一負(fù)責(zé)人,項目經(jīng)理或項目負(fù)責(zé)人不僅承擔(dān)管理養(yǎng)護(hù)施工中生產(chǎn)進(jìn)度、成本、質(zhì)量目標(biāo)的首要責(zé)任,同時也是承擔(dān)施工現(xiàn)場安全目標(biāo)的首要責(zé)任人,從而必須明確其應(yīng)承擔(dān)的安全職責(zé)和責(zé)任。4)建立施工現(xiàn)場的安全檢查機(jī)制。安全檢查是發(fā)現(xiàn)不安全行為和不安全狀態(tài)的重要途徑,也是消除事故隱患,落實整改措施,防止事故傷害,改善勞動條件的重要方法。形式主要有普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。5)加強(qiáng)職工安全教育與培訓(xùn)。根據(jù)職工的不同層次制定相應(yīng)的教育培訓(xùn)計劃及培訓(xùn)方案。為了將安全隱患減少到最低,不僅需要對安全管理員進(jìn)行專業(yè)性的安全技術(shù)培訓(xùn),還需要加強(qiáng)對一般施工人員的安全教育,普及安全基本知識,增強(qiáng)全體工作人員的安全意識技術(shù)防范水平,確保養(yǎng)護(hù)維修施工的安全進(jìn)行。6)正確對待事故的調(diào)查和處理。如果發(fā)生事故,不能以違背人的主觀意愿為由予以全盤否定。而要對事故有正確、客觀的認(rèn)識,以嚴(yán)肅、科學(xué)、謹(jǐn)慎、主動的態(tài)度,積極處理好事故,把損失降至最低。同時采取相關(guān)措施,剖析事故的起因、發(fā)展過程,分清造成事故的安全責(zé)任,總結(jié)管理工作的經(jīng)驗教訓(xùn),杜絕同類事故再次發(fā)生。
　　4　安全生產(chǎn)管理體系模式
　　
　　廣州市市政工程維修處市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)所是廣州市市政園林局下屬單位市政工程維修處管轄的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)單位,其主要業(yè)務(wù)為廣州市32條主干道的市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修和巡查工作,具有市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)一級資質(zhì)。其安全管理體系模式如下:1)建立各項安全管理規(guī)章制度。規(guī)章制度是每個單位執(zhí)行工作,保證成效的重要手段。一個單位安全管理工作的首要任務(wù),就是建立各項規(guī)章制度。為了貫徹執(zhí)行國家、省、市和上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)的法律和法規(guī),堅持“安全第一,預(yù)防為主”和“管生產(chǎn)必須管安全”的方針,養(yǎng)護(hù)所特制定了一系列的安全管理規(guī)章制度,包括:安全生產(chǎn)、文明施工檢查制度、分包方安全生產(chǎn)資質(zhì)審核制度、安全教育與培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)文明施工檢查評比獎罰實施細(xì)則、安全技術(shù)交底制度、施工工地消防制度、傷亡事故報告處理制度等。通過建立并推行這些制度,養(yǎng)護(hù)所規(guī)范了企業(yè)安全管理,保證了安全生產(chǎn)的正常運作。2)明確各部門生產(chǎn)責(zé)任制。根據(jù)各部門的不同工作特點,養(yǎng)護(hù)所明確了各自生產(chǎn)中的安全責(zé)任,使“安全貫穿生產(chǎn)的全過程”成為本單位業(yè)務(wù)的一項專項工作,并作為重點來抓。3)強(qiáng)調(diào)管理人員安全責(zé)任制。管理人員是具體工作的骨干,對基層作業(yè)起指導(dǎo)性和決定性的作用。管理人員的責(zé)任心、工作態(tài)度和業(yè)務(wù)水平直接影響到整個工作的效率與質(zhì)量。在安全生產(chǎn)方面,管理人員的正確履行職責(zé)更是工作的重點。所以,強(qiáng)調(diào)管理人員安全責(zé)任,增強(qiáng)其安全責(zé)任心,對提高安全防范意識有著重大意義。4)規(guī)定特種作業(yè)崗位安全 ……（未完，全文共4007字，當(dāng)前僅顯示2024字，請閱讀下面提示信息。收藏《市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)行業(yè)安全管理體系的思考與構(gòu)建》）