目錄/提綱:……
一、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題
(一)現(xiàn)金使用的客觀性與轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足
二是農(nóng)貿(mào)交易金額一般較小,交易主體不存在使用非現(xiàn)金工具的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力
(二)金融資源的逐利性與金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐動(dòng)力不足
(三)金融機(jī)構(gòu)的單一性與農(nóng)村金融服務(wù)水平不高
(四)支付系統(tǒng)的“截?cái)嘈浴?br>一是行內(nèi)系統(tǒng)和農(nóng)信銀系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的全面覆蓋
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的工作原則
三、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策措施
(一)改善農(nóng)村支付服務(wù)供給
一是進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)類(lèi)支付工具的廣泛應(yīng)用
二是推動(dòng)農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)再上新臺(tái)階
三是鞏固縣城銀行卡受理環(huán)境建設(shè)
四是加快農(nóng)村銀行卡受理市場(chǎng)建設(shè)
……
關(guān)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)幾個(gè)問(wèn)題的思考
農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)是建立和落實(shí)現(xiàn)代農(nóng)村金融制度的重要內(nèi)容,是改善民生、服務(wù)“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,是加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局的重要舉措,是新時(shí)期人民
銀行支付結(jié)算工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。
目前,這項(xiàng)工作已經(jīng)在全國(guó)范圍開(kāi)展。本文闡述了
農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題,對(duì)農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的原則和路徑進(jìn)行歸納和
總結(jié),提出了下一步加強(qiáng)農(nóng)村支付環(huán)境建設(shè)的政策措施。
一、農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)面臨的問(wèn)題
當(dāng)前,農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境總的來(lái)說(shuō)面臨轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)駐動(dòng)力不足,支付基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,“三農(nóng)”享受不到現(xiàn)代化金融服務(wù)等一系列問(wèn)題。具體表現(xiàn)在:
。ㄒ唬┈F(xiàn)金使用的客觀性與轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求不足
農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金的使用有其客觀性和規(guī)律性,主要原因一是現(xiàn)金交易便捷、安全,無(wú)需支付驗(yàn)證,具
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城網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占比(%)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量占比(%)合計(jì)占比(%)政策性銀行1002.4290.181.21其中:農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行1002.4290.181.21工、農(nóng)、中、建、交行186945.3277715.8729.33其中:農(nóng)行67216.2954611.1513.50郵政儲(chǔ)蓄銀行42010.18138428.2720.00股份制銀行521.2610.020.59農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)156537.95271455.4347.44城市商業(yè)銀行1182.86110.221.43合計(jì)41241004896100.00100.0067.44%,造成農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)較為單一、缺乏競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的現(xiàn)象,再加上結(jié)算產(chǎn)品創(chuàng)新能力低、服務(wù)水平差等問(wèn)題,成為農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的“短板”。
。ㄋ模┲Ц断到y(tǒng)的“截?cái)嘈浴?br> 與支付清算效率不高一是行內(nèi)系統(tǒng)和農(nóng)信銀系統(tǒng)未實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村地區(qū)銀行機(jī)構(gòu)的全面覆蓋。二是各銀行機(jī)構(gòu)接入同城票據(jù)交換系統(tǒng)的比例偏低,嚴(yán)重影響了資金的清算效率和票據(jù)使用率。由于農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)和小額批量支付系統(tǒng)功能未充分利用,同城交換范圍尚不能覆蓋所有銀行網(wǎng)點(diǎn),特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點(diǎn)由于受支票隔場(chǎng)抵用制度限制,不能及時(shí)參加轄內(nèi)同城票據(jù)交換,相關(guān)業(yè)務(wù)還需要通過(guò)上級(jí)行代為辦理,增加了資金匯劃環(huán)節(jié),延長(zhǎng)了結(jié)算時(shí)間,降低了農(nóng)村地區(qū)資金使用效率,不利于“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)的工作原則
農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)全新的工作,沒(méi)有成熟的經(jīng)驗(yàn)可供借鑒,各地的情況也千差萬(wàn)別,需要做大量的探索性工作。
因此,根據(jù)前期工作開(kāi)展情況,總結(jié)確立正確的農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作原則,探索符合實(shí)際的工作路子,對(duì)于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作具有重要而且廣泛的指導(dǎo)意義。
概括來(lái)說(shuō),工作原則主要應(yīng)包括:一是“著眼需求”原則,即在支付活動(dòng)頻繁、支付需求大的地方或支付服務(wù)組織少的區(qū)域下大力氣,在解決實(shí)際問(wèn)題上做實(shí)文章。這是農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)需要遵守的核心原則。二是“著眼長(zhǎng)期”原則,即農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)賬結(jié)算需求少,而現(xiàn)金看得見(jiàn)、摸得見(jiàn),農(nóng)民手持現(xiàn)金心里踏實(shí),因此農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)金使用具有自身的客觀性、規(guī)律性,在農(nóng)村地區(qū)推廣非現(xiàn)金支付工具,建設(shè)支付基礎(chǔ)設(shè)施具有長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性。
三是“尊重選擇”原則,即要充分尊重農(nóng)民選用支付工具的意愿性,讓農(nóng)民逐漸了解和接受非現(xiàn)金支付工具。四是“由易到難”原則,按照由易到難的業(yè)務(wù)發(fā)展次序,促進(jìn)非現(xiàn)金支付工具在農(nóng)村推廣182010年第3期和支付清算系統(tǒng)在農(nóng)村延伸。五是“一事一策”原則,即充分把握農(nóng)村地區(qū)不同支付交易的差異性,針對(duì)不同情況,采取不同措施。六是“穩(wěn)步推進(jìn)”原則,在先期建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,以點(diǎn)帶面,逐步擴(kuò)大支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)內(nèi)容和范圍。七是“共贏合作”原則,目前各部門(mén)都在結(jié)合本部門(mén)職責(zé),積極落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于農(nóng)村改革的戰(zhàn)略任務(wù),許多部門(mén)開(kāi)展的工作都有利于農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)工作的開(kāi)展。同時(shí),農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)本身涉及面廣,各地情況不同,開(kāi)展建設(shè)工作客觀上需要借力發(fā)揮。因此,建設(shè)或改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境要加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的智慧合作,取長(zhǎng)補(bǔ)短,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ);避免“單打獨(dú)斗”,實(shí)現(xiàn)“九龍治水”。
遵循上述工作原則,在路徑選擇上,要充分發(fā)揮縣城對(duì)于農(nóng)村的輻射、示范 ……(未完,全文共5116字,當(dāng)前僅顯示1796字,請(qǐng)閱讀下面提示信息。
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