某縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度辦法

目錄/提綱：……
（一）執(zhí)行**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度
（二）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分倉(cāng)位儲(chǔ)存和管理
（四）不得虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量
（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件
（三）縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情況
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某縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理制度辦法

第一章 總 則

第一條 為做好縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理工作，保證縣級(jí)儲(chǔ)備糧庫(kù)存真實(shí)、質(zhì)量良好、管理規(guī)范、儲(chǔ)存安全，在調(diào)節(jié)市場(chǎng)需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上，根據(jù)《**縣人民政府**縣糧食應(yīng)急預(yù)案》（*府辦函〔2006〕97號(hào)）精神，參照《**省省級(jí)儲(chǔ)備糧油管理辦法》、《**省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法（試行）》以及**省人民政府辦公廳《關(guān)于完善〈**省省級(jí)儲(chǔ)備糧輪換管理辦法（試行）〉的通知》精神，結(jié)合我縣實(shí)際制定本辦法。
第二條 本辦法適用于**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧的管理、監(jiān)督及其相關(guān)工作。
第三條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧權(quán)屬縣政府，其規(guī)模由縣政府確定，收購(gòu)、輪換計(jì)劃由縣糧食局、縣財(cái)政局、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行**縣支行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣農(nóng)發(fā)行”）聯(lián)合下達(dá)。
第四條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行“政府委托、部門(mén)監(jiān)管、企業(yè)運(yùn)作”的辦法，形成管理科學(xué)、調(diào)控有力、高效靈活、節(jié)約費(fèi)用的管理運(yùn)作模式，確保縣級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、結(jié)構(gòu)合
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價(jià)和有關(guān)費(fèi)用核實(shí)。
第十二條 承儲(chǔ)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)糧油質(zhì)量、衛(wèi)生、計(jì)量等管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 購(gòu)入的縣級(jí)儲(chǔ)備糧必須是符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中等以上的新糧。儲(chǔ)備糧食入庫(kù)后，由縣糧食局負(fù)責(zé)指定有糧油檢驗(yàn)資質(zhì)的糧油質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格后方可作為縣級(jí)儲(chǔ)備糧。

第三章 儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存

第十四條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備安全保糧條件、較強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力、良好資信，并具備足夠?qū)I(yè)技術(shù)人員、糧食出入庫(kù)檢驗(yàn)、化驗(yàn)設(shè)備、糧食進(jìn)出倉(cāng)機(jī)械設(shè)備和糧情檢測(cè)設(shè)施。
承儲(chǔ)企業(yè)的具體條件按省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十五條 承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）執(zhí)行**縣縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。
（二）對(duì)縣級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行分品種、分年限、分地點(diǎn)、分倉(cāng)位儲(chǔ)存和管理；
（三）未經(jīng)縣糧食局、縣財(cái)政局、縣農(nóng)發(fā)行同意，不得變動(dòng)縣級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)；
（四）不得虛報(bào)、瞞報(bào)縣級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量。在縣級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜使假、以次充好。
（五）為確�？h級(jí)儲(chǔ)備糧安全，必須做到“一符”（帳實(shí)相符）、“三專(zhuān)”（專(zhuān)人、專(zhuān)倉(cāng)、專(zhuān)帳）、“四落實(shí)”（數(shù)量、品種、質(zhì)量、地點(diǎn)），不得擅自串換品種；不得以縣級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外擔(dān)�；蛘咔鍍攤鶆�(wù)。
（六）按照縣糧食局入庫(kù)和出庫(kù)通知的要求，按時(shí)、按質(zhì)、按量完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧的調(diào)入和調(diào)出。

第四章 儲(chǔ)備糧的輪換

第十六條 縣糧食局每年按照縣級(jí)儲(chǔ)備糧的存儲(chǔ)期限適時(shí)安排輪換，輪換應(yīng)遵循有利于保證數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧油市場(chǎng)基本穩(wěn)定和均衡輪換的原則。儲(chǔ)存年限指標(biāo)以糧食生產(chǎn)收獲年份計(jì)算，稻谷2-3年、小麥3-4年，對(duì)儲(chǔ)存條件差的取低值，儲(chǔ)存條件好的取高值。輪空期不得超過(guò)4個(gè)月。確因客觀原因，需要延長(zhǎng)空庫(kù)時(shí)間的，必須提前報(bào)經(jīng)縣糧食局批準(zhǔn)。
縣級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換出庫(kù)，由承儲(chǔ)企業(yè)申報(bào)，縣糧食局按照所儲(chǔ)存糧食的入庫(kù)時(shí)間和儲(chǔ)存情況下達(dá)輪換計(jì)劃。
第十七條 承儲(chǔ)企業(yè)要按照上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃，對(duì)儲(chǔ)備糧進(jìn)行輪換。輪換采取成本不變，以當(dāng)年相同品種的新糧與庫(kù)存舊糧等量?jī)稉Q實(shí)物方式進(jìn)行。輪換所發(fā)生的價(jià)差損益，由企業(yè)負(fù)擔(dān)。輪換期間的保管費(fèi)用補(bǔ)貼照常撥付，輪換費(fèi)用仍按省儲(chǔ)糧規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十八條 縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換所需資金，由承儲(chǔ)企業(yè)向農(nóng)發(fā)行申請(qǐng)，開(kāi)戶(hù)行根據(jù)輪換計(jì)劃安排資金，并實(shí)行庫(kù)貸掛鉤、封閉運(yùn)行。承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)縣下達(dá)的輪換計(jì)劃輪出縣級(jí)儲(chǔ)備糧，回籠的資金，要及時(shí)足額歸還農(nóng)發(fā)行貸款本息。農(nóng)發(fā)行要及時(shí)安排輪進(jìn)糧食所需貸款以保證新糧及時(shí)入庫(kù)。

第五章 儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

第十九條 動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧由縣糧食局、縣財(cái)政局提出計(jì)劃、報(bào)請(qǐng)縣政府批準(zhǔn)動(dòng)用。未經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧。
第二十條 除特殊用途安排外，銷(xiāo)售縣級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公正、公平原則，原則上在縣級(jí)以上糧油批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行競(jìng)賣(mài)。
第二十一條 本縣出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，可以動(dòng)用縣儲(chǔ)備糧：
（一）當(dāng)市場(chǎng)糧食價(jià)格出現(xiàn)較大上漲或供應(yīng)緊張時(shí)，需動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧平抑糧價(jià)，穩(wěn)定市場(chǎng)；
（二）遇有重大自然災(zāi)害或者突發(fā)事件；
（三）縣政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑每h級(jí)儲(chǔ)備糧的其他情況。
第二十二條 經(jīng)批準(zhǔn)銷(xiāo)售縣級(jí)儲(chǔ)備糧以及進(jìn)行儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)的，按《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問(wèn)題的通知》（財(cái)稅字〔1999〕198號(hào)）要求，免征增值稅。
第二十三條 經(jīng)審核應(yīng)急動(dòng)用縣級(jí)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差虧損由縣財(cái)政彌補(bǔ)；發(fā)生的價(jià)差收益上繳財(cái)政。
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