捕撈限額制度施行效果及實施對策的初步研究(第1頁)

捕撈限額制度施行效果及實施對策的初步研究

目錄
1引言................................................................................................................. 1
1.1問題的提出......................................................................................……1
1.2研究目標................................................................................................ 1
1.3研究內容................................................................................................ 2
1.4研究方法和論文結構......................................................................……2
2捕撈限額制度及其出臺背景.......................................................................... 2
2.1捕撈限額制度概述..........................................................................……2
2.1.1捕撈限額的定義........................................................................... 2
2.1.2實施捕撈限額制度的目的........................................................... 3
2.1.3捕撈限額制度的分類................................................................... 3
2.2國際背景.
……（新文秘網http://jey722.cn省略1564字，正式會員可完整閱讀）……　
.........................................................……25
3.3.4漁政效果.................................................................................……26
4我國實施捕撈限額制度的路徑構想........................................................... 27
4.1捕撈限額制度法律規(guī)定的缺陷........................................................... 27
4.2我國實施捕撈限額制度面臨的制約因素........................................... 29
4.2.1總可捕量的設定存在困難......................................................... 29
4.2.2配額的分配存在困難................................................................. 30
4.2.3相配套的法律、法規(guī)尚未出臺.................................................. 30
4.2.4漁業(yè)監(jiān)督、監(jiān)測存在困難.......................................................... 30
4.2.5存在思想和文化障礙.................................................................. 31
4.3實施捕撈限額制度前應作的準備上作............................................... 31
4.3.1明確政策目標和制定具體行動計劃.......................................... 31
4.3.2力日強漁業(yè)資源的調查與研究...................................................... 32
4.3.3建立、健全漁獲統(tǒng)計報告制度............................................……32


4.3.4力日強漁業(yè)監(jiān)管與執(zhí)法能力建設，提高監(jiān)管水平...................... 32
4.3.5積極做好宣傳、教育和培訓上作.............................................. 32
4.3.6培養(yǎng)自律型的漁民組織.............................................................. 33
4.3.7鼓勵漁民轉產轉業(yè)，建立漁民養(yǎng)老保障機制....................……33
4.3.8改革漁業(yè)管理機制防止腐敗現象發(fā)生...................................... 34
4.3.9正式實施前可采取靈活多樣的限額管理措施.......................... 34
4.4我國實施捕撈限額制度的可選路徑.................................................. 34
4.4.1總可捕量的確定......................................................................... 35
4.4.2配額制度的選擇......................................................................... 35
4.4.3配額的分配.................................................................................. 36
5結論與政策建議.....................................................................................……36
5.1結論................................................................................................……36
5.2政策建議........................................................................................……37
參考文獻.................................................................................................................................. 41
致謝............................................................................................................................................. 43
個人簡歷及發(fā)表的論文.................................................................................................. 44


捕撈限額制度施行效果及實施對策的初步研究
中文摘要
新中國成立特別是20世紀后半期以來，為更好地保護海洋漁業(yè)資源，實現可
持續(xù)利用，中國政府相繼出臺了一系列政策措施，但由十政策本身的局限性和執(zhí)
行上的眾多問題，我國海洋漁業(yè)資源呈持續(xù)衰退之勢。另外，《聯(lián)合國海洋法公
約》明確規(guī)定，各沿海國劃定專屬經濟區(qū)后，應確定其專屬經濟區(qū)內的資源可捕
量。鑒十上述原因，中國十2000年12月1口修訂了1986年頒布實施的《中華人
民共和國漁業(yè)法》，修訂后的《漁業(yè)法》明確規(guī)定我國將實施限額捕撈制度。
這一制度出臺后，國內出現了諸多有關捕撈限額制度的論文和研究報告。但
是，綜觀現有文獻，國內學者的研究主要集中在對捕撈限額制度的制約因素以及
實施條件和方法方面，Ifu有關捕撈限額制度實施的預期效果還沒有進行過詳細的
研究。本研究旨在通過理論預期對我國捕撈限額制度施行后可能產生的效果予以
系統(tǒng)評估，分析我國目前實施捕撈限額制度尚存在哪些制約因素，并提出相應的
政策建議。
本研究運用制度分析與發(fā)展框架(工nstitutional analysis and
development)，借助相關文獻提供的信息，分別從理論預期和實證分析的角度，
對中國實施捕撈限額制度后可能產生的后果予以系統(tǒng)評價。
本研究主要涵蓋如下內容:C1)中國出臺捕撈限額制度的背景、捕撈限額制
度的本質內涵、實施意義及分類;(2)捕撈限額制度施行效果的理論預期和實證
分析;(3)中國目前實施捕撈限額制度所面臨的制約性因素和實施捕撈限額制
度的可選路徑。
本研究的主要結論是，捕撈限額制度雖非包治百病的靈丹妙藥，但卻具有現
行管理措施所不具備的諸多制度優(yōu)勢，特別是有助十從根本上消除競爭性捕撈的
誘因，能有效遏制過度投資和過度捕撈的激勵，因}fu有助十實現漁業(yè)資源可持續(xù)
利用。
關 ……（未完，全文共24429字，當前僅顯示4394字，請閱讀下面提示信息。收藏《捕撈限額制度施行效果及實施對策的初步研究(第1頁)》）