鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設的意見

目錄/提綱：……
一、進一步明確村黨支部書記的工作職責
（一）推動科學發(fā)展
（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富
（三）密切聯(lián)系群眾
（四）維護農(nóng)村穩(wěn)定
（五）加強村黨支部建設
二、建立健全村黨支部書記隊伍建設工作機制
（一）建立健全選拔培養(yǎng)機制
（二）建立健全崗位責任和監(jiān)督機制
（三）建立健全教育培訓機制
（四）建立健全激勵保障機制
三、切實落實領(lǐng)導責任
（一）縣委要發(fā)揮關(guān)鍵作用
（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要抓好具體實施
（三）省、市黨委組織部門要加強工作指導
……
鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強村黨支部書記隊伍建設的意見

村黨支部（黨總支、黨委）書記是村領(lǐng)導班子的帶頭人，是村黨支部發(fā)揮領(lǐng)導核心作用的關(guān)鍵。加強村黨支部書記隊伍建設，是農(nóng)村基層組織建設的重中之重。為了認真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻、有本領(lǐng)、重品行的村黨支部書記隊伍，現(xiàn)提出如下意見。
一、進一步明確村黨支部書記的工作職責
根據(jù)黨內(nèi)有關(guān)文件規(guī)定和當前農(nóng)村實際，村黨支部特別是村黨支部書記要認真履行好以下職責：
（一）推動科學發(fā)展。以科學發(fā)展觀為指導，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農(nóng)村建設規(guī)劃和富民強村路子，協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
（二）帶領(lǐng)農(nóng)民致富。落實上級黨委、政府各項支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，帶領(lǐng)和引導黨員群眾抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣普及農(nóng)業(yè)技術(shù)，發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織和致富項目，為農(nóng)民群眾提供多種形式的生
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、辦事公道、廉潔自律；帶富能力強，就是有知識、有見識、思路寬、點子多，懂經(jīng)濟、會管理、能團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾共同致富；協(xié)調(diào)能力強，就是熱愛農(nóng)村、對農(nóng)民有感情，善于運用民主、法律、示范和服務的方法做群眾工作，妥善處理矛盾，維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2.拓寬選人渠道。主要從本村優(yōu)秀現(xiàn)任村干部、致富能手、農(nóng)民經(jīng)紀人、農(nóng)民專業(yè)合作組織負責人、復原退伍軍人、外出務工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。鼓勵優(yōu)秀民營企業(yè)經(jīng)營管理人員，縣鄉(xiāng)機關(guān)和企事業(yè)單位退居二線，提前離崗或退休干部職工中的黨員回原籍擔任村黨支部書記，本村暫時沒有合適人選的，也可以從縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)黨員干部中選派。積極探索村黨支部書記跨村任職，采用強村帶弱村、大村帶小村的辦法建立聯(lián)合黨組織，從中擇優(yōu)選拔村黨支部書記。提倡村黨支部書記和村委會主任“一人兼”。
3.改進選任方式。選拔任用村黨支部書記由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委具體負責，按照有關(guān)規(guī)定和程序進行。堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，根據(jù)不同村情，采取“兩推一選”、“公推首選”、面向社會公開選拔、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委派等方式產(chǎn)生村黨支部書記。
4.培養(yǎng)后備人才。加強村黨支部書記后備人才隊伍建設，注重把青年農(nóng)民致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手培養(yǎng)成村干部。鼓勵和引導高校畢業(yè)生到村任職，認真實施一村一名大學生計劃，完善和落實激勵保障政策措施，加強跟蹤培養(yǎng)，嚴格管理監(jiān)督，幫助到村任職高校畢業(yè)生盡快成長成才，鼓勵黨政機關(guān)、企事業(yè)單位優(yōu)秀年輕干部到經(jīng)濟貧困、工作薄弱村任職。
（二）建立健全崗位責任和監(jiān)督機制
1.實行村黨支部書記崗位目標責任制。村黨支部書記要根據(jù)工作職責，在充分征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出任期目標、年度目標和每年要辦的實事，報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核同意后向黨員和群眾公開作出承諾。完善村黨支部書記實績考核辦法，準確評價履職情況，考核結(jié)果要作為落實村黨支部書記業(yè)績考核獎勵和其他激勵措施的主要依據(jù)，嚴格兌現(xiàn)獎懲。
2.完善村黨支部書記民主評議和監(jiān)督制度。村黨支部書記每年要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、本村黨員大會述職，并向村民代表會議或村民會議通報工作情況，接受上級黨組織的考核和黨員、群眾的評議。健全村黨支部議事規(guī)則和決策程序，認真落實黨務公開、加強黨員監(jiān)督和群眾監(jiān)督。凡涉及群眾利益的重大事項、必須廣泛聽取黨員意見，在黨員和黨組織中充分醞釀，經(jīng)過黨員大會形成決策建議，提交村民會議或村民代表會議討論通過。建立健全經(jīng)濟責任審計制度，加強村黨支部書記任期和離任經(jīng)濟責任專項審計工作。督促村黨支部書記認真落實農(nóng)村黨風廉政建設責任制，做到為民、務實、清廉。
3.健全不合格村黨支部書記調(diào)整制度。對作風不實，履行職責不到位、群眾有反映的，要及時批評教育，促其整改；對崗位目標任務完成情況差、作風不好、群眾反映強烈的，要按有關(guān)規(guī)定及時調(diào)整；對以權(quán)謀私、違法違紀的，要嚴肅處理，形成發(fā)現(xiàn)、調(diào)整不合格村黨支部書記的機制。
（三）建立健全教育培訓機制
1.明確教育培訓的目標要求。教育培訓由各級黨委組織部門牽頭組織進行。通過培訓提高村黨支部書記執(zhí)行農(nóng)村政策、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展、服務農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強村黨組織自身建設的本領(lǐng)，增強履行崗位職責能力。
2.制定和落實培訓計劃。省(區(qū)、市)黨委組織部要把村黨支部書記培訓納入整個干部培訓規(guī)劃，制定村黨支部書記年度培訓計劃。省、市、縣黨委組織部按照分級負責的原則，有計劃地組織實施培訓工作，確保村黨支部書記每年至少參加一次縣或縣以上的集中培訓，累計集中培訓時間不少于7天。
3.豐富培訓內(nèi)容。組織村黨支部書記深入學習中國特色社會主義理論體系和黨的路線方針政策，加強對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務群眾等方面知識技能的培訓。組織編寫切合村黨支部書記實際需要的培訓教材。
4.改進培訓方式。充分利用現(xiàn)代遠程教育、電化教育等方式和手段，增強教育培訓的吸引力和實效性。注重發(fā)揮先進典型的示范教育作用，開展優(yōu)秀村黨支部書 ……（未完，全文共4249字，當前僅顯示2146字，請閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于加強村黨支部書記隊伍建設的意見》）