縣工業(yè)區(qū)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)
二、成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善管理體系
三、明晰部門(mén)職責(zé)，建立齊抓共管工作格局
四、設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍
五、建立管理措施，積極探索綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制
三是建立健全排查制度
六、建立誠(chéng)信體系和獎(jiǎng)懲制度
……
中共**縣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)工作委員會(huì)
關(guān)于流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)的
實(shí)施方案

園區(qū)派出所、各企業(yè)、各社區(qū)：
近年來(lái)，隨著我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，流動(dòng)人口日益增多，各種社會(huì)矛盾也日漸凸顯，流動(dòng)人口的違法犯罪活動(dòng)也在不斷加劇，流動(dòng)人口的管理工作面臨著更大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，保持長(zhǎng)期和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，保障全面建設(shè)小康社會(huì)的順利進(jìn)行，根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制訂本方案。
一、明確指導(dǎo)思想，確立工作目標(biāo)
　　流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工作要以“創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，優(yōu)化服務(wù)，促進(jìn)發(fā)展”為指導(dǎo)思想，建立“政府牽頭、部門(mén)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、齊抓共管”的新工作機(jī)制，按照“統(tǒng)一規(guī)范，快速高效”的工作原則，不斷探索完善綜合管理和從源頭管理的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人員和出租屋管理服務(wù)工
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略567字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
廠(chǎng)企自有的員工宿舍和集體興建的出租公寓，入住人員要申報(bào)暫住戶(hù)口，領(lǐng)取暫住證。招用流動(dòng)人員較多的單位，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建造或租用職工宿舍，并配備專(zhuān)職保安員做好出租屋管理工作，接受安、治保會(huì)檢查、監(jiān)督。
　 四、設(shè)立專(zhuān)門(mén)管理隊(duì)伍　
各社區(qū)按照轄區(qū)內(nèi)登記在冊(cè)的暫住人口的適當(dāng)比例，設(shè)立流動(dòng)人口和出租屋綜合協(xié)管員。協(xié)管員按照職責(zé)規(guī)定，負(fù)責(zé)出租屋及租住人員的治安、消防、計(jì)生、衛(wèi)生的巡查、督促落實(shí)等工作。
五、建立管理措施，積極探索綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制
(一)抓好全區(qū)統(tǒng)一綜合信息平臺(tái)的構(gòu)建。
建立治安、計(jì)生、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生等信息一體化的全區(qū)流動(dòng)人口計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。
(二) 建立健全各種有效的管理制度。
一是建立日常巡查走訪(fǎng)制度；二是建立和完善信息收集、資料整理、分類(lèi)錄入、信息反饋、跟蹤管理、服務(wù)到位的運(yùn)行機(jī)制；三是建立健全排查制度。
(三)全面掌握流動(dòng)人員和出租屋的基本情況。
(四)抓好分類(lèi)、分層次管理，積極探索有效管理模式。
各村、社區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，積極探索和推行分類(lèi)、分層次管理模式。對(duì)集中型的出租屋，有條件的可實(shí)行封閉、半封閉式管理；對(duì)分散型的出租屋，以小區(qū)為單位，實(shí)行“專(zhuān)人分管、專(zhuān)人負(fù)責(zé)”的旅業(yè)式管理，做到“人來(lái)登記、人走注銷(xiāo)”；對(duì)拆遷安置小區(qū)探索實(shí)行物業(yè)式管理，建立外來(lái)租住人員入住申報(bào)制度，實(shí)行雙重管理；對(duì)工廠(chǎng)集體宿舍實(shí)行自管和聯(lián)防式管理。對(duì)出租屋租住人員可分為單身型、家庭型、混合型等層次，實(shí)行分層次管理。
(五)抓好“重點(diǎn)人”_，預(yù)防和減少犯罪。
要突出工作重點(diǎn)，按照“管住少數(shù)，服務(wù)大多數(shù)”原則，通過(guò)落實(shí)從源頭上抓起的管理措施，進(jìn)一步預(yù)防和減少犯罪，促使社會(huì)治安明顯好轉(zhuǎn)。
(六)抓好出租屋綜合整治，消除和減少各種安全隱患。
　 要落實(shí)屬地管理、條塊結(jié)合、以塊為主、齊抓共管的綜合整治責(zé)任制，實(shí)行工作重心下移。公安部門(mén)對(duì)排查出的出租屋存在的嚴(yán)重治安隱患進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。
1、依法打擊出租屋內(nèi)違法犯罪活動(dòng)。加大對(duì)出租屋內(nèi)各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)的打擊力度，始終保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際，建立健全社區(qū)治安防范措施，積極開(kāi)展群防群治，壓低發(fā)案，減少犯罪，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。此項(xiàng)工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)，流動(dòng)人口管理辦配合。
2、協(xié)助計(jì)生部門(mén)搞好出租屋租住人員計(jì)生信息采集工作。在出租屋普查和租住人員信息采集過(guò)程中，對(duì)出租屋租住人員的計(jì)生情況進(jìn)行登記及查驗(yàn)證，通知流入的已婚婦女每季度參加查環(huán)查孕。對(duì)違反計(jì)劃生育政策規(guī)定的承租人，協(xié)助計(jì)生部門(mén)依法進(jìn)行查處。
　 3、依法清理違章經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)出租屋普查結(jié)果，對(duì)在出租屋內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”、“黑診所”、制售危害人們身體健康食品、制售假冒偽劣產(chǎn)品的窩點(diǎn)及其他無(wú)照、違章經(jīng)營(yíng)行為，依法進(jìn)行查處，該取締的予以取締。此項(xiàng)工作由衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)，公安、文化、流動(dòng)人口管理部門(mén)配合。
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