市財政局在全省財政績效管理工作會上的經(jīng)驗交流發(fā)言

目錄/提綱：……
一、推進(jìn)財政支出績效評價工作的主要措施
（一）著力加強制度建設(shè)
一是出臺了一個《辦法》
二是建立項目績效目標(biāo)申報制度
三是規(guī)范績效評價工作，嚴(yán)格評價程序
（二）著力推進(jìn)項目評價
（三）著力創(chuàng)新評價方式
（四）著力提高評價質(zhì)量
（五）著力搭建信息平臺
二是建立績效評價專家?guī)?br>三是建立績效評價指標(biāo)庫
（六）著力加強培訓(xùn)宣傳
二是加強宣傳，為財政績效評價營造良好的環(huán)境
二、財政支出績效評價的初步成效
（一）財政支出績效理念初步形成
（二）管理水平不斷提高
（三）支出結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化
（四）促進(jìn)項目順利實施
三是對財政績效評價結(jié)果的應(yīng)用還存在很大的差距
三、下一步工作思路
（一）進(jìn)一步推進(jìn)績效評價工作制度化、規(guī)范化
（二）突出重點，逐步擴大評價覆蓋面
（三）積極探索績效評價結(jié)果應(yīng)用
一是引入以結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配模式
二是逐步建立績效問責(zé)與激勵機制
三是探索績效評價結(jié)果應(yīng)用的有效途徑
（四）進(jìn)一步創(chuàng)新財政績效評價機制
（五）推進(jìn)和完善績效評價信息化建設(shè)
（六）積極培育評價中介機構(gòu)
（七）加強財政支出績效評價隊伍建設(shè)
……

**市財政局黨組成員、副局長
在全省財政績效管理工作會上作經(jīng)驗交流發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

按照會議按排，我就**市開展財政支出績效評價工作情況作交流發(fā)言。

**市財政局2007年3月成立績效評價機構(gòu)，我們本著邊組建機構(gòu)、邊研究辦法、邊試點操作、邊宣傳發(fā)動的原則，在省財政廳的關(guān)心指導(dǎo)下，對開展績效評價工作進(jìn)行了積極探索，通過健全制度，強化培訓(xùn)，搭建平臺，明確程序，并積極開展財政專項資金績效評價試點工作，取得了良好的效果，也積累了一些有益的經(jīng)驗。

一、推進(jìn)財政支出績效評價工作的主要措施

（一）著力加強制度建設(shè)

一是出臺了一個《辦法》。2008年3 月，**市人民政府辦公室印發(fā)了《**市市級財政支出績效評價暫行辦法》，這是我市開展財政績效評價的綱領(lǐng)性文件，也是深化我市財政改革、加強財政支出管理的重大舉措。該《辦法》的出臺，在政策上對全市績效評價工作提出了明確要求，從制度上規(guī)范了全市財政績效評價工作，確保了全市
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略677字，正式會員可完整閱讀）……　
目，涉及財政資金2億多元。

（三）著力創(chuàng)新評價方式

根據(jù)項目的不同情況，有針對性的選擇相關(guān)的會計師事務(wù)所或工程造價咨詢機構(gòu)實行第三方評價，中介機構(gòu)參與項目支出指標(biāo)體系的制定，對項目管理和完成情況進(jìn)行抽查，撰寫項目支出績效評價報告。一是通過引入中介機構(gòu)，引入人才，確保評價的客觀性和公正性，逐步培養(yǎng)了一支財政績效評價工作隊伍；二是加強對中介機構(gòu)的監(jiān)督與管理，與所選取的中介機構(gòu)簽訂協(xié)議，規(guī)范實施評價的行為，明確實施評價的目標(biāo)，保證評價的質(zhì)量；三是根據(jù)項目特點設(shè)定評價指標(biāo)、確定合適的評價方法，進(jìn)行現(xiàn)場勘驗核實，收集、整理基礎(chǔ)資料；四是對項目資金的落實、項目的組織實施、項目實施的效果、現(xiàn)場勘驗及評價資料等情況以及項目實施存在的問題進(jìn)行多角度、全方位的定性及定量分析評價，最后形成財政支出績效評價報告。

（四）著力提高評價質(zhì)量

為提高評價質(zhì)量，讓社會知情，讓群眾信服，我們嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)，采取組織召開指標(biāo)體系設(shè)立論證會、《績效評價報告》審議會等方式，邀請省財政廳績效評價處、市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委等相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和專家到會監(jiān)督指導(dǎo)，對相關(guān)項目的績效評價指標(biāo)體系及《績效評價報告》征求意見和建議，在此基礎(chǔ)上有針對性的修改完善，使得評價質(zhì)量大大提高。

（五）著力搭建信息平臺

一是建立了財政支出績效評價信息公開發(fā)布制度，將績效評價結(jié)果在一定范圍內(nèi)對外公布，使財政項目支出接受人大、審計、監(jiān)察和社會的監(jiān)督。二是建立績效評價專家?guī)臁Ｓ?008年建立了市級績效評價專家?guī)�，目前已有部門領(lǐng)導(dǎo)、注冊會計師、注冊造價工程師、會計師、評估師、工程師組成的各類專家被納入專家?guī)�。三是建立績效評價指標(biāo)庫。按照評價指標(biāo)的使用范圍不同建立了四類評價指標(biāo)體系，一類是以項目是否有可行性研究報告和初步設(shè)計方案、單位是否有項目財務(wù)管理辦法及人員等為主的基礎(chǔ)性指標(biāo)，二類是以財政支出預(yù)算科目為主的大類指標(biāo)，三類是具體項目指標(biāo)，四類是輔助指標(biāo)。

（六）著力加強培訓(xùn)宣傳

一是針對全市財政績效評價機構(gòu)人員少、技術(shù)技能差的情況，我局先后兩次舉辦了全市財政支出項目績效評價工作及培訓(xùn)會，對財政支出績效評價試點項目涉及到的業(yè)務(wù)主管部門和各縣（市、區(qū)）財政局相關(guān)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。會議對財政績效評價指標(biāo)設(shè)置、財政績效評價開展的方法和程序、績效評價報告的撰寫等結(jié)合實例進(jìn)行分析和講解，有力的提高了干部隊伍素質(zhì)。二是加強宣傳，為財政績效評價營造良好的環(huán)境。通過《**財政信息》、《**日報》、**財政網(wǎng)等媒體和網(wǎng)絡(luò)，加強對績效評價工作的宣傳，使財政績效評價工作更多地得到黨委、政府的關(guān)心、支持，使財政系統(tǒng)廣大干部提高對財政績效評價的認(rèn)識，讓全社會都關(guān)心、關(guān)注財政績效評價工作，營造出良好的財政績效評價環(huán)境。

二、財政支出績效評價的初步成效

（一）財政支出績效理念初步形成

通過績效評價，各級政府領(lǐng)導(dǎo)、部門和單位初步樹立了績效理念，開始重視財政支出績效，并把績效評價工作列入重要議事日程。有的部門把績效評價工作列入年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，作為加強財政支出管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益的重要抓手，并認(rèn)真組織實施；有的部門領(lǐng)導(dǎo)主動提出對任期內(nèi)財政支出執(zhí)行情況實施評價，全面了解和掌握本部門財政支出使用績效及存在的問題，以提高管理和決策水平；有的部門制訂出臺了績效評價實施意見及相關(guān)操作規(guī)程，并選擇項目組織實施評價；有的部門主動開展了績效評價業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并布置落實年度績效評價工作。隨著績效評價工作的實施，“重預(yù)算輕管理、重分配輕監(jiān)督、重 ……（未完，全文共5419字，當(dāng)前僅顯示1903字，請閱讀下面提示信息。收藏《市財政局在全省財政績效管理工作會上的經(jīng)驗交流發(fā)言》）