加強農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的幾點思考

目錄/提綱：……
一、加強信用社內(nèi)審工作的必要性
（一）當(dāng)前信用社內(nèi)部審計工作還存在不足之處
（二）所有者和經(jīng)營者目標(biāo)還存在不一致之處
（四）加強內(nèi)部審計監(jiān)督是信用社_改革的需要
二、當(dāng)前信用社內(nèi)部審計職能存在的主要問題
（一）在審計項目安排上，同級審計幾乎陷于癱瘓，重點領(lǐng)域、重點項目成為審計盲區(qū)
（二）在審計方式上，多采用就地審計及“參與式”審計，監(jiān)督力度不夠
（三）在審計結(jié)束后，審計結(jié)果難以落實
三、加強內(nèi)部審計工作的幾點建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識
（二）進(jìn)一步提高內(nèi)部審計的獨立地位
（三）規(guī)范和完善內(nèi)部審計制度
（四）提高審計人員素質(zhì)，把好內(nèi)部審計關(guān)
（五）審計時從事后向事中及事前轉(zhuǎn)移，防范風(fēng)險
（六）嚴(yán)格執(zhí)行審計決定
（七）推進(jìn)審計內(nèi)容從財務(wù)審計向管理審計轉(zhuǎn)化
……
對加強農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的幾點思考

當(dāng)前，隨著信用社改革的全面推開，農(nóng)村信用社在構(gòu)建新的管理體系、改革產(chǎn)權(quán)制度、完善法人治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制等各個方面都取得了實質(zhì)性進(jìn)展，各項業(yè)務(wù)呈現(xiàn)出前所未有的發(fā)展態(tài)勢，盈利能力也逐步增強。但是，隨著業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村信用社的一些違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象也時有發(fā)生，加強內(nèi)部審計刻不容緩。內(nèi)部審計是由信用社內(nèi)部設(shè)立的專門審計機構(gòu)和配備的專職審計人員，通過對信用社業(yè)務(wù)和內(nèi)部控制進(jìn)行獨立的審查和評價，確定其有關(guān)經(jīng)濟資料的真實性和正確性、經(jīng)濟活動的合規(guī)性和效益性，從而改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益。本文就如何加強信用社內(nèi)部審計工作進(jìn)行探討。
一、加強信用社內(nèi)審工作的必要性
（一）當(dāng)前信用社內(nèi)部審計工作還存在不足之處
近年來，信用社審計事業(yè)取得了長足
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現(xiàn)代企業(yè)制度是以所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)相分離為主要特征的。所有者與經(jīng)營者目標(biāo)的不一致在會計信息利用上表現(xiàn)為：所有者希冀通過會計信息及時了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營情況，通過對會計信息的真實性掌握資本的安全性和收益性狀況及其對企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的影響，了解經(jīng)營者履行受托責(zé)任的業(yè)績情況，從而對經(jīng)營者進(jìn)行必要的干預(yù)。而經(jīng)營者的目標(biāo)決定了其在多數(shù)情況下更看重的是短期經(jīng)營利益給自己帶來的好處，這種利益驅(qū)動在會計上則表現(xiàn)為夸大受托經(jīng)營成果，掩蓋決策失誤和經(jīng)營損失，損害所有者利益，從而導(dǎo)致會計信息失真。
（四）加強內(nèi)部審計監(jiān)督是信用社_改革的需要
當(dāng)前，信用社_改革進(jìn)入關(guān)鍵時期，每個單位的家底到底有多少，每個專業(yè)到底是盈利還是虧損，這是每個信用社員工所關(guān)心的問題。因此，做好審計調(diào)查工作，有利于下一步信用社_改革的順利進(jìn)行。
二、當(dāng)前信用社內(nèi)部審計職能存在的主要問題
（一）在審計項目安排上，同級審計幾乎陷于癱瘓，重點領(lǐng)域、重點項目成為審計盲區(qū)。對單位同級財務(wù)部門的審計往往沒有被列入內(nèi)部審計機構(gòu)的工作計劃，而只是由上級部門進(jìn)行審計，對單位其他同級部門的審計也存在不同程度的應(yīng)付現(xiàn)象。
（二）在審計方式上，多采用就地審計及“參與式”審計，監(jiān)督力度不夠。就地審計便于調(diào)查研究，但也存在一定的局限性：不利于審計人員隨時對有疑問的問題展開討論；查證過程在被審計單位的“監(jiān)督”下進(jìn)行，過于透明化�！皡⑴c式”審計常使審計過程變?yōu)槌志玫�、無原則的詢問、查證，大大削弱了監(jiān)督力度。
　�。ㄈ┰趯徲嫿Y(jié)束后，審計結(jié)果難以落實。重審計、輕落實，認(rèn)為審計報告提交后審計工作就大功告成，審計結(jié)果的落實與己無關(guān)，缺乏后續(xù)審計意識，使審計成果付諸東流。
　　三、加強內(nèi)部審計工作的幾點建議
（一）轉(zhuǎn)變觀念，提高對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。信用社內(nèi)部審計工作的效果如何取決于企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)者，信用社的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視內(nèi)部審計工作，提高對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識，努力為內(nèi)部審計工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，充分發(fā)揮內(nèi)部審計的檢查、鑒證、評價等職能作用。
（二）進(jìn)一步提高內(nèi)部審計的獨立地位。目前內(nèi)審機構(gòu)一般以下列兩種方式設(shè)置：一是在理事會下設(shè)立審計委員會，代表理事會對信用社業(yè)務(wù)活動的合規(guī)性、合法性和效益性進(jìn)行獨立的評價和監(jiān)督，是處于決策系統(tǒng)與執(zhí)行系統(tǒng)之間的監(jiān)督系統(tǒng)。二是根據(jù)業(yè)務(wù)規(guī)模和性質(zhì)，同時考慮成本因素，設(shè)立聯(lián)社主任領(lǐng)導(dǎo)下的獨立部門，行使執(zhí)行系統(tǒng)的內(nèi)部審計職責(zé)。為進(jìn)一步加強信用社內(nèi)部審計部門的獨立性，便于審計工作的開展，保證審計的客觀性和公正性，內(nèi)部審計部門應(yīng)垂直歸審計委員會的領(lǐng)導(dǎo)。
（三）規(guī)范和完善內(nèi)部審計制度。內(nèi)部審計是單位內(nèi)部對會計資料的再監(jiān)督，單位應(yīng)明確對會計資料進(jìn)行內(nèi)部審計的辦法和程序，以使內(nèi)部審計機構(gòu)和內(nèi)部審計人員對會計資料的審計工作制度化和程序化。一方面要規(guī)范內(nèi)部審計工作的全過程，使每項工作都依據(jù)一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。另 ……（未完，全文共3162字，當(dāng)前僅顯示1597字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強農(nóng)村信用社內(nèi)部審計的幾點思考》）