省旅游局局長在2011年旅游座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、關(guān)于確定旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的定位問題
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位確立后怎么抓的問題
一是線路統(tǒng)籌
二是旅游產(chǎn)品定位
三是全方位合作
四是旅游形象和旅游功能
五是旅游_、機(jī)制
……

同志們：
剛才聽了**旅游發(fā)展情況介紹，讓我感到十分欣慰。今年**市接待游客400多萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入20多億元，取得這樣的成績相當(dāng)不錯(cuò)。目前**已經(jīng)成功舉辦了八屆“中國**·光霧山紅葉節(jié)”，而且取得了非常好的成效，我為**旅游發(fā)展所取得的成績感到十分高興。這些年來，**旅游取得的成績離不開市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持，離不開全市上下和旅游系統(tǒng)的共同努力，現(xiàn)今**旅游業(yè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，達(dá)到了一定規(guī)模。通過和市旅游局和縣區(qū)旅游局各位局長的交談，我深有感觸，各位局長專業(yè)性很強(qiáng)，對**旅游的認(rèn)識很深，大家提出的旅游發(fā)展建議和所面臨的問題，分析得很深刻也很具體。你們克服困難，勇于奮斗的工作精神，受到了省旅游局的一致肯定，取得了很好的口碑。去年，全省評定出十個(gè)旅游工作先進(jìn)單位，其中**市
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有擴(kuò)大需求、調(diào)整結(jié)構(gòu)、解決就業(yè)、縮小地區(qū)差距、擴(kuò)大開放、傳播文化等綜合的經(jīng)濟(jì)功能和廣泛的社會功能，在現(xiàn)階段以內(nèi)需促增長、保民生、促和諧的發(fā)展背景下，應(yīng)把旅游業(yè)擺在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)消費(fèi)和改善民生、促進(jìn)就業(yè)的戰(zhàn)略定位上來。旅游作為見效快的富民產(chǎn)業(yè)，其有效發(fā)展將給老百姓帶來最直接的經(jīng)濟(jì)效益，有助于提高老百姓的價(jià)值觀念。旅游產(chǎn)業(yè)還有極強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用，我僅以數(shù)字說明，阿壩州的旅游業(yè)占財(cái)政收入比70%，九寨溝縣旅游業(yè)收入占財(cái)政收入比高達(dá)90%。旅游不僅有對社會經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，也有對整個(gè)社會精神文明的推動(dòng)作用，旅游是一個(gè)促進(jìn)文化交流互動(dòng)的民間產(chǎn)業(yè)，也是一個(gè)改善人際關(guān)系、促進(jìn)社會和諧發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，它的戰(zhàn)略地位十分明顯。
從**產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第一產(chǎn)業(yè)比重較大，第二產(chǎn)業(yè)略顯薄弱，**地處秦巴山脈，地形主要以山谷構(gòu)成，可耕用地占國土資源比重較小，這種地形從根本上制約了**一、二產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展，旅游資源作為**最大的資源，**旅游業(yè)大有作為。伴隨國家、省對**革命老區(qū)的關(guān)心和支持， “七路一繞”交通建成之時(shí)必是**旅游大發(fā)展之時(shí)。
二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)定位確立后怎么抓的問題
千萬不能認(rèn)為發(fā)展旅游業(yè)就是抓景區(qū)建設(shè)，景區(qū)建設(shè)固然重要，但絕不能局限于此，還要從五個(gè)方面下功夫：
一是線路統(tǒng)籌。旅游業(yè)發(fā)展一定要用創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市、中國優(yōu)秀旅游目的地和旅游強(qiáng)縣的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，采用線路統(tǒng)籌的方法，整合開發(fā)線路沿線核心旅游資源，統(tǒng)籌設(shè)置旅游沿線住宿、餐飲、娛樂、服務(wù)站、醫(yī)療救護(hù)等旅游配套服務(wù)設(shè)施。旅游景區(qū)是吸引游客的核心吸引物，是旅游線路統(tǒng)籌的核心內(nèi)容。旅游景區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)，不僅要整合各類自然旅游資源，還要整合各類人文旅游資源，特別是整合當(dāng)?shù)氐奶厣幕糜钨Y源，提升線路旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵，豐富產(chǎn)品體系的層次。我們抓旅游，必須將旅游城鎮(zhèn)、旅游通道、旅游景區(qū)一起抓，要在旅游景區(qū)、旅游城鎮(zhèn)和相互連接的通道上下功夫，并要制定切實(shí)可行的方案。
二是旅游產(chǎn)品定位。我們要有產(chǎn)品定位的概念，所謂產(chǎn)品定位，就是我們的旅游產(chǎn)品是以觀光、休閑度假、商務(wù)、還是科考養(yǎng)生定位。光霧山——米倉山作為秦巴山脈的重要組成部分，其海拔高度約1000多米，這樣的海拔高度非常適合人類居住，很適宜休閑度假，而且四季皆宜，并非任何地方都有這樣的資源優(yōu)勢。因此**光霧山——米倉山的產(chǎn)品應(yīng)該定位為秦巴山區(qū)的生態(tài)旅游度假勝地。隨著大眾旅游時(shí)代的到來，旅游市場競爭十分激烈，人們對旅游產(chǎn)品的個(gè)性化需求越來越明顯，以靜態(tài)觀光產(chǎn)品為主的景區(qū)顯然已經(jīng)不能滿足游客差異化需求。所以我們要在現(xiàn)有山地、旅游通道兩側(cè)合理規(guī)劃旅游度假區(qū)，挖掘競爭優(yōu)勢，通過挖掘不可替代的核心要素，實(shí)現(xiàn)景區(qū)差異化優(yōu)勢。要把**建成秦巴山區(qū)生態(tài)旅游度假勝地，保證游客來了**就能將它作為休閑度假地，并能停留一段時(shí)間。留住游客才是產(chǎn)生效益的根本。要在產(chǎn)品規(guī)劃上做好 ……（未完，全文共3119字，當(dāng)前僅顯示1575字，請閱讀下面提示信息。收藏《省旅游局局長在2011年旅游座談會上的講話》）