開發(fā)區(qū)2010年總結表彰暨2011年工作動員大會上的講話

目錄/提綱：……
一、大規(guī)模集聚新興產(chǎn)業(yè)，著力做強臨港現(xiàn)實生產(chǎn)力
二、大力度推動科技創(chuàng)新，著力搶占轉型升級制高點
三、大兵團會戰(zhàn)新城建設，著力展示海濱城市新形象
四、大視角優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，著力增強對外競爭軟實力
五、大投入興辦惠民實事，著力提高_和諧度
六、大幅度提升隊伍素質，著力夯實跨越發(fā)展強支撐
……
矢志后發(fā)先至 致力創(chuàng)新發(fā)展
加快營造跨越趕超強大慣性
——在開發(fā)區(qū)2010年總結表彰暨2011年工作動員大會上的講話

同志們：
今天，我們在這里隆重召開2010年總結表彰暨2011年工作動員大會。會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央和省經(jīng)濟工作會議以及省市委一系列會議精神，回顧“十一五”發(fā)展歷程和總結2010年工作，部署“十二五”發(fā)展任務和安排2011年工作，進一步動員全區(qū)上下解放思想，昂揚斗志，乘勢而上，全面開啟科學發(fā)展、跨越發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展新征程。

“十一五”時期及2010年工作回顧

“十一五”時期，區(qū)黨工委、管委會團結帶領全區(qū)上下，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，以建設全國一流開發(fā)區(qū)為目標，以解放思想、提升理念為先導，以爭當自強沿海人為動力，積極搶抓以**為龍頭的**沿海開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略等重大歷史機遇，有效應對國際金融危機的沖擊，不斷加快沿海開發(fā)、后發(fā)趕超步伐，全面超額完成了“十一五”規(guī)劃目標�！笆晃濉钡奈迥辏俏覅^(qū)拉開大開發(fā)框架、夯實大建設基礎、積蓄大發(fā)展能量、全面推進二次創(chuàng)業(yè)的五年，也是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展速度最快、園區(qū)面貌變化最大、創(chuàng)新要素匯聚最多、發(fā)展成果惠民最實的五年，已經(jīng)從“十一五”之前的漸變，到“十一五”的大變，正在向“十二五”的巨變轉化；開發(fā)區(qū)人已經(jīng)走出自卑的陰影，踏上自信之路，率先實現(xiàn)了由“蘇北人”向“沿海人”的華麗轉身，正在向自強目標闊步前進，全區(qū)各個方面都發(fā)生了深刻變化：
這五年的深刻變化，最充分地體現(xiàn)在，我們奮力后發(fā)趕超，綜合實力顯著增強。期末，全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值、財政總收入分別是“十五”末的3.2倍、3.8倍和5倍；累計完成固定資產(chǎn)投資、實際利用外資分別是“十五”的7.5倍和3.2倍。我區(qū)在54個國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)排名中躍升10位，居2
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十一五”期初的28億元、10億元增加到200億**88億元，成為我市資產(chǎn)規(guī)模最大的政府投融資平臺。管理_創(chuàng)新不斷深化，大力推進以身份檔案制、競爭上崗制、全員聘用制、崗位工資制和招商市場化為主要內(nèi)容的“四制一化”改革，進一步調動了干部員工工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，內(nèi)生動力顯著增強，其做法被國家商務部在全國開發(fā)區(qū)推廣。強力推進行政審批制度改革，規(guī)劃建設了 “一站式”行政服務中心，啟動了行_力網(wǎng)上公開透明運行。
這五年的深刻變化，最根本地體現(xiàn)在，我們注重改善民生，社會事業(yè)長足進步。深入實施“園區(qū)帶鎮(zhèn)（街道、鹽場）”戰(zhàn)略，鎮(zhèn)村經(jīng)濟實力顯著增強，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，農(nóng)民、鹽民變市民，農(nóng)村、鹽場變城市步伐加快。持續(xù)加大社會事業(yè)投入，興辦了一大批惠民實事，新建了7個安置小區(qū)，新增安置房建筑面積80萬平方米。為被征地農(nóng)民提供基本生活保障，養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險等參保率逐年提高。切實加強社會管理，扎實推進“四城同創(chuàng)”，積極開展康居示范村、和諧社區(qū)創(chuàng)建。不斷強化“平安開發(fā)區(qū)”建設、綜合治理、安全生產(chǎn)、防火防汛等工作。義務教育政策全面落實，基層衛(wèi)生、文化等服務設施明顯改善。民政、體育、計劃生育等各項事業(yè)也都取得了新的成效。
這五年的深刻變化，最可貴地體現(xiàn)在，我們大力優(yōu)化環(huán)境，干群精神面貌煥然一新。抓住紀念改革開放30周年、建國60周年、建區(qū)25周年等重大活動契機，先后在中央電視臺《新聞聯(lián)播》、《求是》等主流媒體上廣泛宣傳推介我區(qū)改革開放成果，提升了外部影響力和內(nèi)部凝聚力。區(qū)域投資發(fā)展軟環(huán)境和政治生態(tài)環(huán)境發(fā)生了根本性變化，親商富商氛圍濃厚，干部員工的思想素質、能力素質和作風素質全面提高，基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力不斷增強，各級干部的勤政廉政形象日益鮮明�！胺ㄖ�、誠信、便捷、高效”的理念，“滿負荷、高效率、快節(jié)奏”、“不干則已、干則一流” 的作風，“爭當自強沿海人”的精神，正逐步內(nèi)化為新時期開發(fā)區(qū)文化的重要內(nèi)容，廣大干部員工普遍認識到有為才有位、有位更須有新作為，全區(qū)上下形成了不甘落后、百舸爭流、創(chuàng)先爭優(yōu)的強勁發(fā)展態(tài)勢。
這五年的深刻變化，是我們咬定目標不放松，持之以恒不松懈的結果，是開發(fā)區(qū)人一年又一年汗水和智慧的結晶，其中，2010年更是不平凡的一年，在我區(qū)發(fā)展進程中具有特殊意義。我們啟動了實施沿海開發(fā)規(guī)劃的《開發(fā)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計劃》，順利完成了承擔的85個市“沿海開發(fā)行動方案”事項、10個市“六六六”工程事項、16個市重大督查事項和區(qū)“六個一”重點工程各項年度任務。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值200.5億元，同比增長23.2%；工業(yè)總產(chǎn)值601億元，增長31.5%；財政總收入55.3億元，增長31.4%，其中一般預算收入21.67億元，增長76%；出口總額9.5億美元，增長30.1%；固定資產(chǎn)投資156.6億元，增長23.9%，其中，工業(yè)投資116.2億元，增長29.1%；實際利用外資3.2億美元；內(nèi)聯(lián)到位資金67億元。特別是前四年發(fā)展的累積效應在過去的一年大為釋放，經(jīng)濟社會發(fā)展的亮點紛呈：
過去的一年，是重大產(chǎn)業(yè)項目大突破的一年。啟動建設了國家工信部在全國設立的唯一新能源產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉化示范園、省級清潔能源創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以“項目有效投入年”活動為載體，全區(qū)新招引美國AA集團新能源汽車、聯(lián)創(chuàng)酷歌動漫產(chǎn)業(yè)園、高力國際汽車博覽園等項目126個；新開工總投資37億元的天洋汽車、總投資5.8億元的美國長慧醫(yī)藥等項目74個；新竣工總投資3.96億美元的華磁商用電器、總投資4000萬美元的伍江數(shù)碼等項目56個。新招引、新開工、新竣工總投資過億美元或過10億元人民幣的重大項目分別達18個、17個和10個。全區(qū)稅收過5000萬元的企業(yè)13家，過億元的8家。
過去的一年，是重大基礎設施大建設的一年。連云新城建設框架全面拉開，匯海路、新光路大橋等“五路四橋”工程快速推進。臨港新興產(chǎn)業(yè)園配套設施更加完善�；ü酱蟮懒⒔豢⒐ねㄜ�，城市主軸全線貫通。佟圩路高架橋基本建成。開發(fā)區(qū)服務外包中心大廈、猴嘴物流大廈開工建設。恒隆水務污水處理廠、110KV西墅變、開泰變建成投用。242省道沿線綠化景觀工程、連徐高速沿線及零公里處環(huán)境整治工程高標準完成。
過去的一年，是重大創(chuàng)新資源大匯聚的一年。中科院能源動力研究中心初步形成研發(fā)能力，建成或基本建成省級高性能纖維檢驗中心、風力葉片檢測中心、恒瑞醫(yī)藥研發(fā)中心，豪森醫(yī)藥研發(fā)中心、康緣醫(yī)藥研究中心正在加快建設。新增國家級企業(yè)博士后工作站、省高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、省級創(chuàng)新藥物研究院等科技平臺和產(chǎn)學研合作項目40多個。新認定信息化標桿企業(yè)4家。完成新產(chǎn)品新技術開發(fā)255項。列入國家、省科技計劃項目數(shù)和獲得扶持資金額繼續(xù)名列全市第一。成功引進美國芯片設計、東亞文化創(chuàng)意等高層次創(chuàng)新團隊。恒瑞“創(chuàng)新藥物孵化基地”項目以總分第一名的成績?nèi)脒x國家5個重**藥創(chuàng)制專項�？稻壚^恒瑞之后被評為國家創(chuàng)新型試點企業(yè)。中復連眾國家級國際科技合作項目“3MW海上風力葉片研發(fā)”通過驗收，在**世界“綠博會” 亮相獲獎，全球最大的5MW風電葉片也相繼下線。國電動力在德勤高科技、高成長中國50強企業(yè)中名列第二。中復神鷹獲全國紡織工業(yè)科學技術進步一等獎。
過去的一年，是重大惠民工程大見效的一年。重抓發(fā)展富民，為民辦實事的物質基礎顯著增強。三個鎮(zhèn)街實際利用外資均超過1600萬美元，財政總收入增長22%。全區(qū)農(nóng)民人均純收入達9580元，增長12.6%。四星級**高中、大港中等專業(yè)學校建成招生。率先在全市接受省實施教育現(xiàn)代化區(qū)的評估驗收，被評估組稱贊為：對教育的重視和投入真情實意、真抓實干、真金白銀。建成中云文體中心、朝陽文化服務中心。開工建設裕源鄰里中心。開通橫貫園區(qū)的公交線路。在全市率先完成農(nóng)村電氣化改造。進一步完善了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。新設立6個社區(qū)居委會，實現(xiàn)了轄區(qū)管理全覆蓋。青口鹽場劃歸管理。順利完成了村（社區(qū)）兩委換屆。全區(qū)社會大局保持和諧穩(wěn)定。
這五年，是開發(fā)區(qū)進入黃金發(fā)展期的五年。我們不僅取得了來之不易的成績，更積累了彌足珍貴的經(jīng)驗，創(chuàng)造了影響深遠的精神財富。一是始終堅持以解放思想為先導工程。五年的跨越發(fā)展史就是一部思想解放史。結合學習實踐科學發(fā)展觀和實施沿海開發(fā)國家戰(zhàn)略，開展了一系列解放思想主題大討論活動，引導全區(qū)上下在“要不要加快發(fā)展”、“如何加快發(fā)展”上形成共識，在“爭當自強沿海人”主題活動中升華自我 ……（未完，全文共19379字，當前僅顯示3486字，請閱讀下面提示信息。收藏《開發(fā)區(qū)2010年總結表彰暨2011年工作動員大會上的講話》）