在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研會上的講話

目錄/提綱：……
一是資源稟賦好
二是基礎條件好
六要素比較齊全，服務接待能力較強
三是發(fā)展機遇好
一是管理層面上缺少統(tǒng)籌
二是規(guī)劃層面上缺少整合
三是操作層面上缺少動作
二是“大發(fā)展”
一是用大視野、大思路去規(guī)劃和建設
一要增強產(chǎn)業(yè)的理念，把旅游作為一個戰(zhàn)略性、綜合性大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展
四要增強創(chuàng)造的理念，善于無中生有，充分挖掘旅游資源內(nèi)涵，彰顯特色，打造個性
二是跳出旅游抓旅游，跳出大安看發(fā)展
三是構建“全境旅游”和“全民旅游”的旅游發(fā)展格局
四是政策資源要向旅游傾斜
一是提升發(fā)展速度要前所未有
二是旅游投入力度要前所未有
三是品牌營銷影響要前所未有
四是帶動發(fā)展效益要前所未有
一是抓規(guī)劃
一是必須與土地利用規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)化規(guī)劃等相協(xié)調
五是必須與文化內(nèi)涵相融合，包括歷史文化、飲食文化和地方文化
二是抓項目
三是抓營銷
一是網(wǎng)絡傳媒的力量
二是知名旅游企業(yè)的力量
三是周邊地區(qū)的力量
四是特色活動的力量
四是抓管理
五是抓環(huán)境
二要完善旅游交通網(wǎng)絡
三要提升服務能力
……
在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研會上的講話
（2014年8月 日）

一會，洪軍書記還要作重要講話，以洪軍書記講話為準，市政府將把書記的講話領會好、貫徹好、落實好。結合剛才各位領導的意見和建議，和我對大安旅游發(fā)展的一些粗淺想法，概括起來就是三個問題。
第一個問題，我市旅游發(fā)展怎么看？八個字，潛力巨大，大有可為。
對于我市旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和前景。一是資源稟賦好。我市旅游類型豐富，不僅有生態(tài)自然的濕地景觀，也有獨特深厚的人文底蘊。擁有嫩江灣和牛心套保兩個國家濕地公園，有世界三大堿草場之一的姜家甸，有國家林業(yè)局曾批準的東溝狩獵場。還有安白百公里新能源景觀帶、機車陳列館、大安灌區(qū)、漢書遺址、后套木嗄原始村落遺址、清代公文墳等一大批歷史人文旅游資源。
二是基礎條件好。我市區(qū)位交通優(yōu)勢明顯，長白快鐵也將進行土地征收工作，城鎮(zhèn)化會上萬成局長匯報的“一橋三路”項目明后年都有望建設。我市連接黑龍江哈大齊工業(yè)走廊和國家戰(zhàn)略長吉圖開發(fā)開放先導區(qū)兩大經(jīng)濟區(qū)域，同時，也處于吉林西部
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旅游資源有效的整合，濕地辦管著嫩江灣，蘆葦局管著牛心套保，都是各管各的，旅游項目也是誰有能力誰爭取，誰有套路誰運作，沒有統(tǒng)籌起來。二是規(guī)劃層面上缺少整合。我市旅游資源多，但是全境旅游的思維還沒有形成，缺少全市旅游規(guī)劃將景點要素有效的整合起來，比如說旅游線路、旅游產(chǎn)品、旅游宣傳等等方面，我們都是短板，很多還是空白點，一些旅游資源長期待字閨中，鮮為人知，旅游產(chǎn)業(yè)還有很大的升值空間。三是操作層面上缺少動作。我市財政體格有限，光投個嫩江灣就已經(jīng)捉襟見肘了，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)唯有進行市場化運作，但是怎么個運作方式，每個景區(qū)的主管部門也只是停留在想法上，沒有進行操作。同時，我市一些刺激旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策還不夠完善，需要拿出具體的操作辦法，逐一落實。
第二個問題，我市旅游產(chǎn)業(yè)怎么辦？也用八個字，解放思想，抓住關鍵。
我市旅游發(fā)展應抓住兩個關鍵詞，一個是“大旅游”，第二是“大發(fā)展”。“大旅游”要把握好四層意思。一是用大視野、大思路去規(guī)劃和建設。大安旅游發(fā)展的滯后，很大原因在于認識和理念的落后，今后，既要堅定旅游發(fā)展的戰(zhàn)略地位，又要樹立現(xiàn)代旅游的發(fā)展方向。一要增強產(chǎn)業(yè)的理念，把旅游作為一個戰(zhàn)略性、綜合性大產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。二要增強富民的理念，把旅游作為一項惠民利民的民心工程來抓，據(jù)相關統(tǒng)計，旅游業(yè)直接增加1個崗位，可間接帶動7個人的就業(yè)。所以，抓旅游是擴展就業(yè)渠道和群眾增收的必由之路。三要增強文化的理念，把旅游作為文化載體來建設，挖掘大安市文化內(nèi)涵，包括捺缽文化，也包括抗洪精神大安的現(xiàn)代文化。四要增強創(chuàng)造的理念，善于無中生有，充分挖掘旅游資源內(nèi)涵，彰顯特色，打造個性。二是跳出旅游抓旅游，跳出大安看發(fā)展。在堅持開發(fā)與保護并重的基礎上，促進旅游與一產(chǎn)、二產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展，與城鄉(xiāng)建設、特色文化融合發(fā)展。要將大安的旅游融入到全省旅游的大趨勢中，學會“借雞生蛋”，造勢宣傳，打響“東游長白山，西游嫩江灣”，又要在爭取項目和市場化運作上有大的作為。三是構建“全境旅游”和“全民旅游”的旅游發(fā)展格局。整個大安就是一個旅游城市，整個大安就是一個旅游大景點，每一寸土地不是旅游景點就是旅游環(huán)境，要將全市所有的旅游資源進行整合，所有的旅游產(chǎn)業(yè)項目進行統(tǒng)籌，科學合理布局。在座的每個人都是旅游的窗口、形象和環(huán)境，既要形成招商氛圍，也要形成旅游氛圍，這次全國釣魚大賽總決賽在月亮泡打響，就是休閑垂釣之鄉(xiāng)有了一定的知名度，借助這樣的勢頭，扶持好休閑垂釣產(chǎn)業(yè)，打響旅游口號，提升影響力。四是政策資源要向旅游傾斜。產(chǎn)業(yè)發(fā)展調解靠市場，經(jīng)濟結構調整要靠政策，根據(jù)大安的體格和特點，量身定做科學合理、可操作的扶持政策，鼓勵旅游產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。
“大發(fā)展”要做到四個“前所未有”：一是提升發(fā)展速度要前所未有。未來幾年，我們要不斷提高旅游的發(fā)展速度和質量。二是旅游投入力度要前所未有�！按笸度氩庞懈弋a(chǎn)出”。很多地方旅游發(fā)展的重要經(jīng)驗就是敢于投入、舍得投入，要投得準。在繼續(xù)加大旅游項目的申報爭取力度，同時也要引導全社會加大投入，把重點項目抓好、抓到位。三是品牌營銷影響要前所未有。去年開始，我們拿出40萬元在吉林電視臺天氣預報登出了大安的氣象信息，今后，還要千方百計強化營銷，找門路，登廣告，首先打響垂釣之鄉(xiāng)這個特色旅游牌。四是帶動發(fā)展效益要前所未有。抓旅游不能就旅游抓旅游，要發(fā)揮旅游的帶動效應，激活第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。
第三個問題，我市旅游工作怎么干？還是用八個字來回答，就是狠抓落實，合力興業(yè)。
發(fā)展旅游要抓住五個重點任務，也是具體的活計。
一是抓規(guī)劃。旅游景區(qū)是造福子孫后代的寶貴財富，要 ……（未完，全文共3785字，當前僅顯示1911字，請閱讀下面提示信息。收藏《在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研會上的講話》）