2010年某市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及工作情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況
二、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)影響因素分析
（一）有利因素
（二）不利因素
三、主要工作措施及成效
四、2011年農(nóng)業(yè)工作思路
（一）預(yù)期目標(biāo)
（二）重點(diǎn)工作措施
1、堅(jiān)定不移地將發(fā)展糧食生產(chǎn)擺在首要位置
2、加強(qiáng)爭資跑項(xiàng)工作力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目建設(shè)
3、完成基層農(nóng)技推廣體系改革，全面開展科技服務(wù)
4、探索改革農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全
5、宣傳普及農(nóng)業(yè)法律法規(guī)知識(shí)，加大農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法力度
6、樹立工作新風(fēng)貌，提升機(jī)關(guān)工作效率
……
市2010年農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析

及工作情況匯報(bào)

**市農(nóng)業(yè)局信息股

（2010年12月5日）

今年以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)部門的大力支持下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行中央1號(hào)文件和省、市農(nóng)村工作會(huì)議精神，認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)新形勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)各類新問題，努力克服自然災(zāi)害影響，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市農(nóng)作物總播種面積為233.5萬畝，較上年增加5.67萬畝，增長2.49%；前三季度全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值42.93億元，較上年同期增加3.51億元，同比增長8.9%；前三季度農(nóng)民人均現(xiàn)金收入5001元，較上年同期增加627元，同比增長14.33%。（2009年全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值62.91億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值27.55億元，農(nóng)民人均純收入 6486元。）

(一)糧食生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)

受政策、災(zāi)害及市場因素綜合影響，與上年相比，今年我市糧食生產(chǎn)表現(xiàn)出播面增加、單產(chǎn)減少、總產(chǎn)穩(wěn)中略減的態(tài)勢(shì)，總體表現(xiàn)較好。其中，谷物和豆類受災(zāi)害影響，表現(xiàn)出面積增、單產(chǎn)減、總產(chǎn)減的特點(diǎn)；薯類表現(xiàn)出面積、單產(chǎn)和總產(chǎn)都增加的特點(diǎn)。全年糧食作物總播面為134.11萬畝，較上年增加1.58萬畝，增長1.19%；平均畝產(chǎn)395.3公斤，減少5.4公斤，同比下降1.34％；總產(chǎn)53.02萬噸，減少0.09萬噸，同比下降0.17％。其中，水稻總播面112.52萬畝，較上年增加0.9萬畝，增長0.81％；平均畝產(chǎn)430.2 公斤，較上年減少6.5公斤，減幅1.49%；水稻總產(chǎn)48.41萬噸，同比減少0.69％。全年豆類總播面7.96萬畝，平均畝產(chǎn)1
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過連續(xù)兩年大力整治耕地拋荒，采用問責(zé)、督查、獎(jiǎng)勵(lì)等措施，有效遏止了耕地連片拋荒現(xiàn)象。二是繼續(xù)加大投入。市財(cái)政用于糧食生產(chǎn)的專項(xiàng)資金達(dá)340多萬元，用于秋冬種生產(chǎn)的專項(xiàng)資金達(dá)230萬元，極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)村干部的工作積極性和廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。三是繼續(xù)完善機(jī)制。通過農(nóng)業(yè)局的促動(dòng)，我市糧食生產(chǎn)工作責(zé)任制、考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度進(jìn)一步得到鞏固，各級(jí)干部高度重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。隨著土地流轉(zhuǎn)政策不斷完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向規(guī)�；l(fā)展，種植面積大、帶動(dòng)力強(qiáng)的種植大戶不斷涌現(xiàn)，據(jù)摸底調(diào)查，今年我市種糧面積在50畝以上的農(nóng)戶已達(dá)303戶。

3．高產(chǎn)創(chuàng)建示范效果越來越好。我市先后創(chuàng)建了多個(gè)油菜、水稻高產(chǎn)示范片，建設(shè)過程中，全面整合優(yōu)良品種、高產(chǎn)栽培術(shù)、測土配方施肥、病蟲害生物防治等高產(chǎn)高效、無公害生產(chǎn)技術(shù)，讓農(nóng)民親身感受、親眼目睹先進(jìn)技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的普及應(yīng)用和糧油生產(chǎn)發(fā)展。

4．農(nóng)民專業(yè)合作組織越來越多。2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式頒布實(shí)施后，我市專業(yè)合作社如雨后春筍般的迅速發(fā)展，且規(guī)模越來越大，合作形式由原來的單一的“合作社 農(nóng)戶”型發(fā)展為“合作社 企業(yè) 農(nóng)戶”型、“合作社 基地 農(nóng)戶”型等�，F(xiàn)我市已在工商局登記注冊(cè)的種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社有50個(gè)，其中日森源菌業(yè)專業(yè)合作社和車頭隆裕種養(yǎng)專業(yè)合作社被評(píng)定為“為民辦實(shí)事省級(jí)示范合作社”，市水果協(xié)會(huì)、紅薯協(xié)會(huì)等組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上發(fā)揮的效能日益突顯。農(nóng)民專業(yè)合作組織的發(fā)展體現(xiàn)了農(nóng)民群眾對(duì)種植高效益、低風(fēng)險(xiǎn)的需求，同時(shí)也為名、優(yōu)、特、新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更好平臺(tái)。

（二）不利因素

1．連續(xù)遭受災(zāi)害氣象

去年出現(xiàn)嚴(yán)重的秋冬連旱，糧油作物的成活率、前期長相長勢(shì)及產(chǎn)量均受到了較大的影響，油菜的栽種、移栽都較往年遲了10天左右，營養(yǎng)生長期縮短，莖稈細(xì)，植株矮，分枝少，結(jié)莢率低，三類苗面積占60％以上，致使今年收籽時(shí)單產(chǎn)較上年降低。

今年3－4月份，我市連續(xù)遭遇低溫陰雨寡照天氣，4月中旬出現(xiàn)“倒春寒”天氣，給糧食生產(chǎn)特別是早稻秧苗帶來嚴(yán)重影響，露地濕潤秧爛秧率達(dá)40～60%。6月份我市又持續(xù)陰雨，20日大部地區(qū)遭受大暴雨侵襲，12小時(shí)最大降雨量達(dá)到129.42毫米，對(duì)種植業(yè)打擊較為沉重，特別是早稻和烤煙。全市農(nóng)作物受災(zāi)面積42.17萬畝，種植業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失8600萬元。前期低溫多雨造成早稻基本苗不足、禾苗素質(zhì)差，并致整個(gè)生產(chǎn)季節(jié)推遲，導(dǎo)致晚稻在9月中旬抽穗揚(yáng)花階段遭遇寒露風(fēng)，早稻和晚稻產(chǎn)量均受到影響，加上病蟲害偏重發(fā)生，單產(chǎn)均較上年下降。

從6月底至8月下旬，我市總降雨量僅94.8毫米，比歷年同期平均偏少100.8毫米；日平均氣溫達(dá)30.9℃，共有39日≥35℃的高溫日，達(dá)到中等高溫?zé)岷?biāo)準(zhǔn)；總蒸發(fā)量550.6毫米，日最大蒸發(fā)量16.4毫米，歷年少見。持續(xù)的晴熱高溫，形成夏秋連旱災(zāi)情，旱期50多天。受本次高溫干旱及之前持續(xù)低溫多雨的綜合影響，我市花生、芝麻、高粱、豆類、蔬菜、棉花等旱土作物產(chǎn)量損失嚴(yán)重，部分靠**灌溉又缺乏管理的田塊顆粒無收。

10月1日至11月15日，我市總降水量不及正常年份的一半，且10月12日至31日降水量僅8.6mm，11月1日至15日降水量僅0.1mm，再次形成干旱氣象。受干旱天氣影響，油菜移栽進(jìn)度較緩，移栽期拉長，油菜長勢(shì)不平衡。所幸油菜育苗期間氣象條件好，菜苗素質(zhì)好，且11月15日后氣候條件適宜，目前長勢(shì)良好。

2．病蟲害中等偏重發(fā)生。根據(jù)植保部門調(diào)查，今年我市水稻病蟲害中等偏重發(fā)生，以“三蟲五病”（即二化螟、稻飛虱、稻縱卷葉螟、紋枯病、稻瘟病、細(xì)條病、稻曲病、南方水稻黑條矮縮�。橹鳎渌∠x混合發(fā)生。其中紋枯病大發(fā)生，稻飛虱、稻縱卷葉螟、南方水稻黑條矮縮病中等偏重發(fā)生，二化螟、稻曲病、稻瘟病、細(xì)條病中等發(fā)生。全年水稻病蟲共發(fā)生315.97萬畝次，其中蟲害216.75萬畝次，病害99.22萬畝次，造成的損失病害重于蟲害，晚稻重于早稻。

3．種植成本高，比較效益低。今年化肥價(jià)格較上年略降，但種子、農(nóng)藥、勞動(dòng)力價(jià)格等仍然處于較高價(jià)位。其中種子價(jià)格漲幅特別大，草籽價(jià)格達(dá)到40元/公斤，是去年15.8元/公斤的2.5倍；水稻種子普遍較上年提高50-60%，我市用量較多的汕優(yōu)402價(jià)格達(dá)到12-14元，是去年的2倍。據(jù)我們調(diào)查，以我市今年糧食產(chǎn)量及價(jià)格計(jì)算，減去種子、肥料、農(nóng)藥、用工、機(jī)械等五項(xiàng)成本后，農(nóng)民種植1畝早稻的純收入僅為221.2元，中稻僅為373.7元，晚稻僅為306.36元，實(shí)在是低得可憐。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受通貨膨脹的沖擊，肥料冬儲(chǔ)價(jià)格一路走高，預(yù)計(jì)明年種植成本較今年會(huì)更高。種植業(yè)經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)較低是難以改變的現(xiàn)實(shí)，不少農(nóng)民僅為滿足自家口糧而種田，積極性不高。

4．農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。這是個(gè)老生常談且無法回避的問題，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱有歷史的原因——長期投入不夠；也有近期災(zāi)害的原因——2006-2007年連續(xù)遭受洪災(zāi)襲擊，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重，今年又遇到6.20大暴雨，毀壞了部分農(nóng)田和渠道。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要較長的時(shí)間和較大的投入，未來一段時(shí)期內(nèi)仍將是制約種植業(yè)發(fā)展的重要因素。

三、主要工作措施及成效

1．及早部署，做好全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃

根據(jù)我市耕地面積調(diào)整的實(shí)際情況，春節(jié)前即制定了全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃，規(guī)劃了全年各類農(nóng)作物播種面積。按照上級(jí)要求，今年我市早稻計(jì)劃較上年擴(kuò)面1.02萬畝，我們按鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)實(shí)際進(jìn)行了具體分解，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處再層層分解細(xì)化到村、組及農(nóng)戶，一級(jí)一級(jí)抓好了落實(shí)（因低溫陰雨災(zāi)害導(dǎo)致早稻爛秧缺苗，實(shí)際完成早稻擴(kuò)面0.89萬畝）。我局在3月3日和4月14日兩次召開局機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作會(huì)議，安排部署全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，具體落實(shí)春耕生產(chǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站通過以會(huì)代培、出版墻報(bào)、進(jìn)村指導(dǎo)等方式，做好了政策宣傳和生產(chǎn)發(fā)動(dòng)工作。
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