某市2010年農(nóng)村金融創(chuàng)新會議講話稿

目錄/提綱：……
一、充分肯定我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新取得的成績
（一）農(nóng)村金融體系改革不斷深化
（二）農(nóng)村金融創(chuàng)新產(chǎn)品增量擴面
（三）農(nóng)村金融環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)水平不斷提高
二、正視困難和問題，切實增強推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感
三、加大舉措，進(jìn)一步深化我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新
（一）引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)發(fā)揮比較優(yōu)勢，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村金融服務(wù)體系
（二）因地制宜，深入推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新
（三）因勢利導(dǎo)，構(gòu)建農(nóng)村金融改革創(chuàng)新長效機制
（四）加強領(lǐng)導(dǎo)，積極營造有利于推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新的氛圍
……
某市2010年農(nóng)村金融創(chuàng)新會議講話稿

　　這次全市農(nóng)村金融創(chuàng)新會議是市委市政府在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神，科學(xué)編制“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、向全面建設(shè)小康社會繼續(xù)推進(jìn)背景下召開的一次重要會議。主要任務(wù)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，總結(jié)去年全市農(nóng)村金融創(chuàng)新會議以來我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作取得的成績和經(jīng)驗，研究部署在新形勢下如何進(jìn)一步加快我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新步伐。剛才，黃巖區(qū)、臨海市、仙居縣、省農(nóng)信聯(lián)社**辦事處和郵政儲蓄銀行**市分行作了典型經(jīng)驗介紹，值得各地認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。省三個部門領(lǐng)導(dǎo)的講話使我們深受教育和啟發(fā)。

　　下面,我再講三點意見：

　　一、充分肯定我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新取得的成績

　　**是民營經(jīng)濟(jì)的先發(fā)地，也是農(nóng)村金融改革的先行者。黨的十七屆三中全會以來，特別是去年全市農(nóng)村金融創(chuàng)新會議以來，全市各級黨委政府、各有關(guān)部門和金融機構(gòu)把強化金融支撐作為推動農(nóng)村改革的主要動力，加大政策引導(dǎo)，優(yōu)化區(qū)域環(huán)境，確保農(nóng)村金融創(chuàng)新工作取得了新業(yè)績。截至9月底，各銀行業(yè)金融機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額 1493 億元，比年初增加 227 億元，增長24.49%。涉農(nóng)貸款增速比全部貸款增速高9.03個百分點，在各項貸款中的占比同比提高1.93個百分點。

　　（一）農(nóng)村金融體系改革不斷深化。經(jīng)過多年的實踐與探索，我市農(nóng)村金融服務(wù)主體基本實現(xiàn)多元化發(fā)展，初步形成了商業(yè)性金融、政策
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度達(dá) 30萬元。截至9月底，全市農(nóng)村合作金融機構(gòu)共發(fā)行豐收小額貸款卡12.6萬張，比年初增加8.5萬張，授信余額70.46億元，比年初增加51.6億元，實際貸款余額62.7億元，比年初增加45.9億元，使之真正成為了解決農(nóng)民生產(chǎn)、生活、經(jīng)營過程中融資難問題的貼身工具。金穗惠農(nóng)卡發(fā)行加快，累計共發(fā)卡26.4萬張，比年初增加15.6萬張，貸款余額6.4億元，比年初增加2億元。農(nóng)業(yè)銀行新推出農(nóng)村個人生產(chǎn)經(jīng)營貸款，單戶額度最高可達(dá)100萬元。郵儲銀行加快開展農(nóng)戶小額貸款，截止9月底累計發(fā)放貸款農(nóng)戶9792戶，貸款金額4.3億元，比年初增加2.9億元。上半年農(nóng)房改造建設(shè)貸款余額6.59億元，比年初增加3.22億元。

　　（三）農(nóng)村金融環(huán)境持續(xù)改善，服務(wù)水平不斷提高。政銀合作不斷加強，市里將農(nóng)村金融創(chuàng)新列入對縣市區(qū)2010年新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)考核。地方政府也積極制定激勵政策，為金融機構(gòu)分擔(dān)風(fēng)險。臨海市為豐收小額貸款卡設(shè)立每年新增貸款余額 0.5%的風(fēng)險補償。農(nóng)村信用評價體系逐步健全，全市已建設(shè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)13個，信用村1183個，信用戶56.83萬戶，70余萬戶農(nóng)戶已建立信用檔案。逃廢債打擊力度不斷加大，針對部分機關(guān)干部、人大代表和村干部長期拖欠金融機構(gòu)貸款的情況，仙居、三門兩地政府聯(lián)合金融機構(gòu)開展專項清收活動，收回貸款1200多萬，極大地提高了金融機構(gòu)信貸支農(nóng)的信心和積極性。農(nóng)村信用擔(dān)保體系初步建立，各類農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)。農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償機制進(jìn)一步完善，全市農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償額已達(dá) 1787.43 萬元，列全省第一位。

　　各銀行業(yè)金融機構(gòu)繼續(xù)向縣及縣以下地區(qū)設(shè)立機構(gòu)和延伸服務(wù)，以網(wǎng)點轉(zhuǎn)型為手段，優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)水平�！翱瞻奏l(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點與服務(wù)覆蓋工程”快速推進(jìn)，已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點全覆蓋。特色化增值服務(wù)繼續(xù)豐富，金融支農(nóng)服務(wù)空間不斷拓展。臨海農(nóng)村信用聯(lián)社為方便山區(qū)群眾取款，探索以布放“信付通”方式，為60歲以上老人代付養(yǎng)老金。**銀行探索適合農(nóng)村特點的自助銀行管理模式，配備專職業(yè)務(wù)咨詢?nèi)藛T，實現(xiàn)了電子銀行與“三農(nóng)”服務(wù)的落地對接。農(nóng)行**分行利用“浙江農(nóng)民信箱”平臺，快捷、有效地將該行惠農(nóng)產(chǎn)品在第一時間告知農(nóng)民群眾。建行**分行積極爭取省分行支持，與市政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議書，未來三年將為**新農(nóng)村建設(shè)提供150億元的信貸支持。

　　農(nóng)村金融服務(wù)的持續(xù)改善有力地推動了我市新農(nóng)村建設(shè)，初步實現(xiàn)了新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村金融的良性互動發(fā)展。全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民收入持續(xù)增加，前三季度我市農(nóng)民人均現(xiàn)金收入11186元，同比增長14%，實際增長9.3%。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和組織化程度不斷提高。農(nóng)村中小企業(yè)和服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情進(jìn)一步激發(fā)，“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”建設(shè)全面啟動，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)大為加強，農(nóng)村人居環(huán)境不斷改善。

　　二、正視困難和問題，切實增強推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的責(zé)任感和緊迫感

　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，我市農(nóng)村金融改革創(chuàng)新工作取得的成效還是階段性的，農(nóng)村金融供求矛盾問題依然突出，農(nóng)民“貸款難”問題尚未得到根本解決，農(nóng)村金融服務(wù)離新農(nóng)村建設(shè)的要求仍有較大差距。

　　一是現(xiàn)有金融服務(wù)難以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求�？傮w上看，我市農(nóng)村金融服務(wù)體系不斷完善，但尚不健全。從支農(nóng)資金來源上看，傳統(tǒng)正規(guī)金融機構(gòu)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型尚未到位，農(nóng)村很難吸引到大量資金。從產(chǎn)品類型上看，現(xiàn)有的農(nóng)村金融產(chǎn)品以小額信用貸款為主，普遍存在期限短、金額小的特點。從服務(wù)對象上看，基本集中在農(nóng)村中小企業(yè)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的小業(yè)主和一定實力的失土農(nóng)民這一層面，而服務(wù)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，尤其是服務(wù)特色種養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展方面需要進(jìn)一步加強。二是金融創(chuàng)新產(chǎn)品規(guī)模有待做大做強。當(dāng)前，我市農(nóng)村金融產(chǎn)品創(chuàng)新“總量少、突破少”問題還沒有得到很好解決，農(nóng)民貸款抵押擔(dān)保難問題依然突出，新型農(nóng)村擔(dān)保方式的貸款余額總量偏少。特別是全市農(nóng)房抵押貸款試點工作進(jìn)展步履艱難，林權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、海域使用權(quán)抵押貸款目前還是試點階段。農(nóng)民專業(yè)合作社貸款仍然以社員貸款模式為主，合作社法人貸款面和量需要進(jìn)一步突破。三是農(nóng)村金融可持續(xù)發(fā)展的保障機制有待完善。各地政府主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和風(fēng)險補償機制建設(shè)進(jìn)度不快，各地農(nóng)信擔(dān)保公司尚未建立齊全，已成立的農(nóng)信擔(dān)保公司資金規(guī)模較小，不能很好地滿足涉農(nóng)貸款信貸需求。新型農(nóng)村金融機構(gòu)抗風(fēng)險能力有待增強，存在組織資金和發(fā)放貸款兩難，運行成本偏高等問題。

　　全市各級各有關(guān)部門必須正視存在的問題，進(jìn)一步提高推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作重要性的認(rèn)識，切實增強工作的責(zé)任感和緊迫感。首先，深化農(nóng)村金融創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心問題之一就是要解決好“錢從哪里來”。近年來我市圍繞農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和生態(tài)環(huán)境整治，深入實施農(nóng)村“康居工程”、百千工程、“清潔家園、和諧鄉(xiāng)村”活動和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局，這就導(dǎo)致廣大農(nóng)村對金融資金的有效需求 ……（未完，全文共7696字，當(dāng)前僅顯示2702字，請閱讀下面提示信息。收藏《某市2010年農(nóng)村金融創(chuàng)新會議講話稿》）