干部考核評價如何突出部門工作特點的調(diào)查研究

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前部門考核評價內(nèi)容上存在的問題和弊端
二、在考核內(nèi)容上，應(yīng)突出部門工作特點，充分體現(xiàn)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求
（一）在民主測評的評價項目上，應(yīng)體現(xiàn)部門履行職能的不同情況及不同成效
一是要結(jié)合各個不同部門工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制來制定考核標(biāo)準(zhǔn)
（二）在民意調(diào)查的評價項目上，應(yīng)體現(xiàn)部門不同的服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)對象
一是要變“主體自評”為“多方參評”
二是要變“概念測評”為“量化測評”
三是要變“應(yīng)付參評”為“主動參評”
……
干部考核評價如何突出部門工作特點的調(diào)查研究

按照科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求，建立和完善部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法，是新形勢下干部人事制度改革的一個重大課題。根據(jù)新的形勢和要求，中組部制定了《部門綜合考核評價辦法》。在實際操作中我們也明顯地感覺到《辦法》還存在一些不足，如在考核評價內(nèi)容上部門工作特點體現(xiàn)不夠突出，具體操作比較繁瑣復(fù)雜等問題，有待我們在今后的干部考核評價工作中不斷完善和改進(jìn)。
一、當(dāng)前部門考核評價內(nèi)容上存在的問題和弊端
近年來，我縣對縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評價進(jìn)行了許多有益的探索，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作日趨完善，但總的來看，仍與樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求有一定差距，考核評價工作還不夠科學(xué)和規(guī)范，客觀上存在著對領(lǐng)導(dǎo)班子考核相對容易，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核相對較難；對黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對容易，對副職領(lǐng)導(dǎo)干部的考核相對較難；對黨政部門的領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對容易，對經(jīng)濟(jì)管理等部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核相對較難。歸結(jié)起來，目前在對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作中主要存在以下四個
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3、考核手段鈍化。目前干部考核工作存在按程序、走過場的現(xiàn)象，沒有針對部門特點進(jìn)行有效考核，以致考核難以深入，掌握不了真實情況。在干部考核評價工作中，考核過程中偏重于聽述職報告、民主測評、個別談話、查看資料等靜態(tài)考核方法，而缺少實地的、跟蹤的動態(tài)考核，致使考核者對干部情況的了解較多地停留在感性認(rèn)識階段，缺乏應(yīng)有的深度。在干部考核評價的方式方法上比較陳舊和死板，無論考核哪種類型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，都采取相同的方法，不能根據(jù)不同部門的主要職能、領(lǐng)導(dǎo)干部的崗位職責(zé)和在考核中遇到的實際情況靈活調(diào)整考核方法，此外，民主測評填票、投票環(huán)境也缺乏隱蔽性，影響了考核工作的效率和考核結(jié)果的準(zhǔn)確性。
4、考核信度弱化。在民主評議和考核中，群眾有顧慮，不敢開誠布公提意見，難以聽到真話，聽到的真心話大部分也是要福利、要待遇，難以切中要害�？己藘�(nèi)容籠統(tǒng)，不能全面反映干部的真實情況，對干部實績的綜合性評價不夠，考核結(jié)果存在一定程度的虛假成份，致使部分考核結(jié)果存在失真失實現(xiàn)象，影響了考核結(jié)果的真實性�？己私Y(jié)果與干部的使用存在脫節(jié)，除個別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分者被評為不稱職外，其它人員一律的定為稱職以上等次，一些不稱職的干部難以通過現(xiàn)有的考核界定出來，考核結(jié)果難以作為干部獎懲和升降的依據(jù)，這樣考核歸考核、使用歸使用、獎懲歸獎懲，相互銜接不上，導(dǎo)致考核成為無關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部痛癢的形式。
二、在考核內(nèi)容上，應(yīng)突出部門工作特點，充分體現(xiàn)樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀的要求
適應(yīng)形勢發(fā)展需要，按照科學(xué)發(fā)展觀的新要求，科學(xué)準(zhǔn)確地設(shè)置部門考核評價內(nèi)容，是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是客觀、公正、準(zhǔn)確地評價領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要基礎(chǔ)和前提。我們認(rèn)為，必須按照有利于突出發(fā)展、有利于形成科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀、有利于客觀公正評價干部、有利于激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的原則，健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價內(nèi)容。系統(tǒng)完善部門考核評價內(nèi)容，主要應(yīng)從民主測評、民意調(diào)查、實績分析三個方面入手。
（一）在民主測評的評價項目上，應(yīng)體現(xiàn)部門履行職能的不同情況及不同成效。
民主測評是對部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價的最重要環(huán)節(jié)，而民主測評準(zhǔn)不準(zhǔn)，測評結(jié)果真不真，關(guān)鍵在于根據(jù)不同部門的不同情況設(shè)置不同的考核評價要素。
1、民主測評評價項目應(yīng)體現(xiàn)不同部門之間工作目標(biāo)、工作任務(wù)的不同。民主測評作為部門考核評價過程中一個不可或缺的環(huán)節(jié)，也是確定考核結(jié)果的一個重要指標(biāo)和依據(jù)。目前實施的部門考核民主測評，項目指標(biāo)設(shè)置雷同，如“審計局長”與“民政局長”使用相同的測評指標(biāo)顯然是不符合實際的。如何科學(xué)地開展部門民主測評，合理運用民主測評結(jié)果，科學(xué)有效地進(jìn)行評價，是部門考核多年來必須實踐和解決的問題，特別是如何有針對性地實施分類量化測評。我們認(rèn)為，一是要結(jié)合各個不同部門工作目標(biāo)責(zé)任制和崗位責(zé)任制來制定考核標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)不同部門具體的工作崗位職責(zé)和工作目標(biāo)范疇制定出便于比較的、科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)體系，在此基礎(chǔ)上將不同部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、任務(wù)與考核標(biāo)準(zhǔn)相比較，作出客觀公正的評價。二是要根據(jù)部門與崗位工作性質(zhì)的不同，對不同層級或不同類別的考核對象，細(xì)化、量化崗位職責(zé)和工作目標(biāo)，分別設(shè)計具體的考核指標(biāo)，強化考核指標(biāo)的可比性，同時應(yīng)根據(jù)不同的部門考核對象及其工作性質(zhì)的不同，設(shè)計不同的考核標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)考核指標(biāo)體系的層次性。三是要對每個考核測評指標(biāo)制訂具體詳細(xì)的評價要點，如測評領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)能力，就必須將所有的測評子項的評價要素列出來，便于測評者準(zhǔn)確地把握內(nèi)涵，減少因?qū)己酥笜?biāo)理解有異而導(dǎo)致的偏差。
2、民主測評評價項目應(yīng)體現(xiàn)不同部門之間行業(yè)管理內(nèi)容的不同。不同部門有不同行業(yè)管理要求，由于不同部門之間行業(yè)管理及行業(yè)地位的差異，在民主測評評價項目的設(shè)置上也應(yīng)體現(xiàn) ……（未完，全文共5861字，當(dāng)前僅顯示2058字，請閱讀下面提示信息。收藏《干部考核評價如何突出部門工作特點的調(diào)查研究》）