旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報(bào)告

旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報(bào)告

1 項(xiàng)目摘要
1.1.項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目建設(shè)單位及負(fù)責(zé)人
項(xiàng)目名稱：**縣坡耕地綜合治理建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目主管單位：**省農(nóng)業(yè)廳
項(xiàng)目承擔(dān)單位：**縣農(nóng)業(yè)局
承擔(dān)單位法人:***
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：***
1.2.項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)
新建
1.3.項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)
**鎮(zhèn)**村、**村、**村
1.4.項(xiàng)目編制依據(jù)
①《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目前期工作加強(qiáng)項(xiàng)目儲(chǔ)備的通知》（農(nóng)辦計(jì)【2008】45號(hào)）；
②**省政府《關(guān)于實(shí)施2000萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)工程的意見》、**省農(nóng)業(yè)廳《中央投資2009年農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目指南》；
③全國旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)規(guī)劃（2007-2020年）
④農(nóng)業(yè)部的《農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告一般格式和要求》；
⑤《**省建設(shè)工程其他費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》；
⑥項(xiàng)目承擔(dān)單位提供的有關(guān)資料。
1.5.建設(shè)規(guī)模：
項(xiàng)目擬建旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程1萬畝，其中**鎮(zhèn)**村2000畝、**村2000畝、**村6000畝。
1.6.建設(shè)內(nèi)容：
本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容由田間工程和儀器設(shè)備購置兩部分組成。各部分建設(shè)內(nèi)容如下：
1.6.1田間工程
1.6.1.1工程措施：
（1）里切外墊1500畝，動(dòng)土方14.91萬方。
（2）地埂加固4450畝，動(dòng)土方3.72萬方
（3）集雨旱井12眼，補(bǔ)灌設(shè)備12套。
（4）田間道路10公里，3萬平方米。
1.6.1.2農(nóng)藝措施
（1）增施商品有機(jī)肥5220畝，購置商品有機(jī)肥522噸。
（2
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略1045字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
環(huán)境污染，保護(hù)了農(nóng)業(yè)資源，改善了生態(tài)環(huán)境，確保了糧食安全、促進(jìn)了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
1.9.2運(yùn)行費(fèi)用及解決方式
項(xiàng)目建成后增加的運(yùn)行費(fèi)用主要是技術(shù)人員的下鄉(xiāng)補(bǔ)助和培訓(xùn)費(fèi)用。經(jīng)計(jì)算技術(shù)人員下鄉(xiāng)補(bǔ)助為2萬元，培訓(xùn)費(fèi)用3萬元。**縣農(nóng)業(yè)局下屬業(yè)務(wù)站為全額事業(yè)單位，技術(shù)人員補(bǔ)助和培訓(xùn)費(fèi)用由財(cái)政撥款解決。
2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性
2.1.項(xiàng)目縣基本情況
**縣位于**省西南端，黃河中游，運(yùn)城地區(qū)南端，北依中條山，與永濟(jì)、運(yùn)城相連，東與平陸縣接壤，西隔黃河與陜西省潼關(guān)縣相望，南靠黃河與河南省靈寶市為鄰，地理座標(biāo)為：東經(jīng)110°14′30″～110°57′30″，北緯34°35′00″～34°50′27″。**縣地勢(shì)呈北高南低一面坡，境內(nèi)丘陵起伏，溝壑縱橫，山、溝、丘、灘俱全，屬黃土高原一部分，海拔一般在600米左右，南部黃河灘涂最低，海拔317米，北部中條山海拔在800米以上，最高峰1993.8米。全縣總國土面積1178平方公里，轄10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，169個(gè)行政村，總?cè)丝?9萬，其中農(nóng)業(yè)人口35.1萬，占到全縣總?cè)丝诘?0%。
**縣屬暖溫帶大陸性氣候，年平均氣溫12.8℃，年平均日照為2366.2小時(shí)，大于、等于10℃的有效積溫為4223.9℃，全年無霜期平均210天。全年降雨量平均為517.5mm，多集中于七、八、九三個(gè)月，有利于優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)的發(fā)展。
種植制度水地一年兩作為主，旱地一年一作為主。種植作物主要為小麥、棉花、玉米、蘋果等，全縣近三年糧食平均畝產(chǎn)約275公斤，總產(chǎn)約1.85億公斤左右，2007年全縣農(nóng)民人均純收入2753元 。施肥狀況是：化肥施用總量2991噸，畝均53.4 公斤；有機(jī)肥施用總量為47384.5噸，畝均 846公斤。由于施肥方式大多為撒施，化肥利用率較低，只有25-32%，造成耕地養(yǎng)分貧瘠，耕層土壤養(yǎng)分平均含量為：有機(jī)質(zhì)1.05％左右，全氮0.6ｇ/Kｇ。有效磷5.9mg/kg，速效鉀120mg/kg。
全縣總國土面積1178平方公里，現(xiàn)有耕地65.2萬畝，其中旱地38.3萬畝，占到總耕地面積的58.7%。旱地中坡耕地面積13萬畝，占到總耕地面積的20%。全縣近三年糧食平均畝產(chǎn)約275公斤，總產(chǎn)約1.85億公斤左右。**縣坡耕地面積大、分布廣，土壤干旱瘠薄是限制該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因素。
2.2.項(xiàng)目縣旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與存在問題
**縣屬暖溫帶大陸性氣候，全年降雨量平均為517.5mm，十年九旱。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還比較粗放，土壤培肥保水水平較低。多年來，**縣農(nóng)業(yè)局積極建設(shè)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)，完成了多項(xiàng)部、省級(jí)的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目，主要實(shí)施了國家級(jí)商品糧基地縣建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施了全國測(cè)土配方施肥項(xiàng)目，完成了**省2005年旱薄地土壤培肥項(xiàng)目，實(shí)施了**省2007年2000萬畝耕地綜合生產(chǎn)能力建設(shè)項(xiàng)目等，使部分耕地的綜合生產(chǎn)能力有了較大提高，群眾改造旱地及旱坡地意識(shí)增強(qiáng)，但由于全縣耕地面積大，投資有限。目前全縣大部分耕地還存在著生產(chǎn)管理粗放，投資不足的問題，導(dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)含量低、耕作層淺，土壤保水供肥能力較差，瘠薄干旱，坡耕地生產(chǎn)水平還較低。
目前該項(xiàng)目區(qū)70%的地塊基本不施農(nóng)家肥，梯田、坡地的地埂由于年久失修，損壞比較嚴(yán)重，水土流失嚴(yán)重，導(dǎo)致土地不平整，耕層淺薄、土壤瘠薄、肥力低下，土地干旱，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。田間道路大多窄小彎曲坡陡，路面不平，布局不合理，大型農(nóng)機(jī)具進(jìn)不了田，雨天路泥濘，農(nóng)民無法進(jìn)地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。水利方面除人畜吃水有部分設(shè)施外，田間灌溉基本沒有設(shè)施，是典型的雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化方面發(fā)展速度更是緩慢，作業(yè)機(jī)械擁有量僅有30余臺(tái)，以小型拖拉機(jī)為主，耕作主要還以人力為主，工作效率非常之低，農(nóng)業(yè)機(jī)械化裝備還有待于提高。這些都因投入大，農(nóng)民無力負(fù)擔(dān)，使得項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件脆弱，水利用率低，抗御自然災(zāi)害能力差。
2.3.項(xiàng)目建設(shè)的必要性
2.3.1實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程是保障糧食安全的必然選擇
耕地是保障國家糧食安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。1996到2005年的近10年間，全縣因退耕還林、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和小城鎮(zhèn)建設(shè)，以及交通、能源等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，累計(jì)凈減耕地4000余畝，在推進(jìn)城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化的進(jìn)程中，伴隨生態(tài)環(huán)境建設(shè)的加強(qiáng)，耕地?cái)?shù)量減少的勢(shì)頭不可逆轉(zhuǎn)。目前全縣糧食總產(chǎn)1.85億公斤，人均糧食占有量475公斤，平均畝產(chǎn)275公斤，而到2020年全縣人口將達(dá)到43萬人左右，按目前人均475公斤左右糧食占有水平計(jì)算，需要多生產(chǎn)糧食0.18億公斤。也就是說在耕地面積不再減少的情況下，要滿足43萬人口糧食的需要，該縣耕地的單產(chǎn)必需從2007年的每畝275kg增加到304kg，耕地將面臨越來越大的承載壓力。糧食單產(chǎn)的提高必須以肥沃、協(xié)調(diào)的土壤環(huán)境為基礎(chǔ)，耕地質(zhì)量建設(shè)是綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的核心和重點(diǎn)，而坡耕地綜合治理又是耕地質(zhì)量建設(shè)的重要組成部分。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，全面增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，全國農(nóng)業(yè)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，努力提高綜合生產(chǎn)能力”。因此，在人增地減的現(xiàn)實(shí)情況下，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，穩(wěn)定和提高耕地綜合生產(chǎn)能力是保證糧食安全的必然選擇。坡耕地綜合治理的實(shí)施，能夠有效地對(duì)耕地質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，加快地力培肥建設(shè)，穩(wěn)定和提高耕地綜合生產(chǎn)能力，對(duì)于保證糧食安全具有重要的戰(zhàn)略意義。
2.3.2實(shí)施旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程是確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的 ……（未完，全文共16320字，當(dāng)前僅顯示2935字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范工程可行性研究報(bào)告》）