縣國土局業(yè)務審批制度廉政風險動態(tài)評估機制經(jīng)驗交流材料
近年來,湖北省谷城縣國土資源局在推進懲治和預防腐敗體系建設中,以改革創(chuàng)新精神,不斷探索加強權(quán)力運行監(jiān)督的途徑和方式,建立了業(yè)務審批制度廉政風險動態(tài)評估機制,制定并落實措施,規(guī)范權(quán)力運行,防范廉政風險。
全面排查清理,確定評估范圍。為了全面界定權(quán)力運行的業(yè)務審批范圍,谷城縣國
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。重點評估制度機制風險和工作風險。制度機制風險主要包括政策法律依據(jù)是否充分;審批對象、范圍劃分和界定是否準確、明晰;關聯(lián)制度是否協(xié)調(diào)完備;有無制度性缺陷和漏洞;情況發(fā)生變化后,現(xiàn)行制度和規(guī)定是否科學、有效、適用等5個方面。工作流程風險主要包括審批程序是否公開透明,崗位權(quán)責是否明晰;“一崗雙責”是否履行到位,有無利用審批權(quán)力謀取私利的行為,是否存在失職瀆職、不作為、濫用職權(quán)或亂作為的問題等52項內(nèi)容。同時,還根據(jù)形勢的發(fā)展變化,針對土地整理工程項目建設工作中的問題適時開展動態(tài)評估。大力推進土地整理項目工程招投標制、工程監(jiān)理制、項目合同制、項目法人制等制度。為了避免項目招投標出現(xiàn)“暗箱操作”的現(xiàn)象,該局創(chuàng)新了電子招標的辦法,對國家投資3000萬元的五山鎮(zhèn)基本農(nóng)田土地整理項目,配合縣招投標辦采取電腦公開搖號的辦法進行招投標,報名單位386家企業(yè),最終入圍66家,保證了公開、公平、公正,社會反響較好。
堅持上下結(jié)合,規(guī)范評估程序。按照“單位自查、綜合分析、領導審定、修訂完善”的程序,通過查閱政策法規(guī),征求審批對象和相關業(yè)務部門、基層單位意見,開展市場調(diào)查和網(wǎng)上征詢等方式開展風險評估。各業(yè)務科(室)長、二級單位負責人和各國土資源所所長作為風險評估第一責任人,負責組織相關科室和關鍵崗位人員對業(yè)務審批制度、工作流程及崗位職責進行評估。分析制度機制和工作流程上的風險點,對各崗位人員履職情況進行評 ……(未完,全文共1229字,當前僅顯示781字,請閱讀下面提示信息。
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