論文：宣傳工作在集體林權制度改革中的作用4

目錄/提綱：……
一、改革背景
二、林改的目標和原則
第四、尊重歷史，妥善處理歷史遺跡，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到確保農村和諧穩(wěn)定
三、如何利用宣傳工作進行制度改革
一是要強化認識，提高統(tǒng)計工作業(yè)務水平
二是要嚴格要求，認真完成統(tǒng)計工作各項任務
三是要規(guī)范管理，全面加強統(tǒng)計制度化建設
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論文：宣傳工作在集體林權制度改革中的作用4

【摘要】林業(yè)對我國山區(qū)經濟發(fā)展和人民生活水平的提高方面起著重要的作用，大部分山區(qū)的經濟發(fā)展依靠著林業(yè)資源。然而由于長期以來山林權屬的不清晰、權責混亂、利益分配不合理、農民負擔國中，運營機制不靈活等因素的影響，致使林地沒有得到行之有效的經營、管理、開發(fā)和利用。本文從集體林權制度改革的問題出發(fā)，對問題進行探討，分析宣傳工作在改革中的重要作用，以推進改革的有效進行。
【關鍵詞】宣傳工作；集體林權；制度；改革

集體林權的制度改革活動在中國地區(qū)進行之后，以星星之火的燎原之勢在中國960萬平方公里的土地上全面展開，取得明顯的成效，農民可以說是踴躍參加，中央政府也倍加重視，這樣的改革活動，已經逐漸從但村的林業(yè)部門工作發(fā)展成為“國家解決三農問題的重要手段”，并成功地解決城鄉(xiāng)的二元結構，縮小了城鄉(xiāng)差距。
一、改革背景
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008年中央10號文件《中共中央 國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》的頒發(fā)和2009年中央林業(yè)工作會議的召開為標志，集體林權制度改革突破了部門、行業(yè)的限制，作為黨和國家破解“三農”問題的重大舉措，唱響在25億畝集體林地和廣大山區(qū)農村中。
二、林改的目標和原則
集體林權制度改革為了進一步明確林地的使用權、林木所有權、落實處置權、放活經營權、確保收益權、規(guī)范林業(yè)資源流轉，建立多元化的林業(yè)經營主體，調動我們大家種林、護林、管林的積極性，推動全市林業(yè)產業(yè)發(fā)展。 林權改革必須依照以下的原則辦事：
第一、依法改革，林權制度改革必須有嚴格的履行程序，而改革過程要求按照規(guī)范的操作運行，確保改革內容、程序、方法與法律規(guī)范相符合、相一致，使得改革成果合法有效，經得起實踐的推敲。
第二、尊重林農，切實做到尊重群眾、相信群眾、依靠群眾，做到“公開、公平、公正”，讓林農學習國家的政策和辦法，確保群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權。
第三、因地制宜，各地森林資源的狀況、經濟發(fā)展水平是不一樣的，我們要因地制宜，按照不同的地類與林種，允許經營形式和改革方式多樣化。
第四、尊重歷史，妥善處理歷史遺跡，保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，做到確保農村和諧穩(wěn)定。
改革的范圍是：農村集體經濟農村集體經濟組織所有的森林、林木和林地。1.目前仍由農村集體經濟組織經營，尚未確權到戶的商品林、宜林荒山（灘），適宜分戶經營的按人均分到戶經營；不適宜分戶經營的，依法經本集體經濟組織三分之二以上成員或三分之二以上成員代表同意，可采取按人“分股不分山、分利不分林”的均股均利方式落實產權，并通過拍賣、出租、承包等形式明確經營主體。本集體經濟組織成員享有承包優(yōu)先權。2.對按林業(yè)“三定”政策劃定的自留山和責任山，保證政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。對自留山，由農戶長期無償使用和經營。對采取“均山均林到戶”形式確定的責任山，可列入家庭承包經營的林地；對非“均山均林到戶”形式確定的責任山，可歸入其他方式承包或流轉的林地。3.通過承包、租賃、拍賣等形式依法獲得的集體林地，按合同履行義務的，其經營權穩(wěn)定不變；合同不完善的予以完善；合同不合法的，依法糾正并妥善處理。4.由農村集體經濟組織統(tǒng)一經營管理的公益林，保持原有經營管理方式穩(wěn)定不變，按照“分股不分山，分利不分林”的原則，通過均股均利的形式，明確承包經營權和收益權。
三、如何利用宣傳工作進行制度改革
集體林權制度改革具有劃時代的歷史意義，是是家庭聯(lián)產承包責任制從土地延伸到林地的一項重大改革，是一項涉及面廣、政策性強、工作難度大的系統(tǒng)工程，涉及廣大林農百姓的權益，涉及新舊林業(yè)_的變軌。集體林權制度改革中，宣傳工作不僅是第一道工序，而且貫穿了整個改革的全過程，需要加強宣傳引導，掀起林改宣傳新高潮。
措施一：
廣泛宣傳林改的措施、要求、政策、要點，深入宣傳林改的任務、目標和原則，掀起林改宣傳的新高潮，采取因地制宜的措施，加強先進經驗和典型事例的宣傳，搞好林改宣傳，營造良好改革氛圍。
措施二：
通過報刊、雜志等新聞媒體，做好林業(yè)工作會議前后的林改宣傳報道，爭取得到地區(qū)部門 ……（未完，全文共2684字，當前僅顯示1706字，請閱讀下面提示信息。收藏《論文：宣傳工作在集體林權制度改革中的作用4》）