區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要

目錄/提綱：……
一、“十一五”安全現(xiàn)狀與問題
一是行業(yè)和單位發(fā)展不平衡
二是職業(yè)危害較為嚴(yán)重
一是高危行業(yè)和企業(yè)多，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，安全監(jiān)管點多面廣，任務(wù)重，難度大
三是不能正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實
四是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)支撐力量不足
二、“十二五”工作思路和工作目標(biāo)
1、全區(qū)各類安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制年目標(biāo)：2人以內(nèi)
3、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理目標(biāo)：調(diào)查處理結(jié)案率100%
4、監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)：建立較為完善的安全監(jiān)管體系
三、主要任務(wù)
（一）加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育力度
（二）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系
（三）加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)
（四）加強安全生產(chǎn)培訓(xùn)和宣傳教育體系建設(shè)
（五）加強對重大危險源的監(jiān)控和重大事故隱患的治理
（六）加強對中小企業(yè)的安全監(jiān)管
（七）深化安全生產(chǎn)專項整治
（八）嚴(yán)格職業(yè)危害監(jiān)督檢查，加強職工勞動保護(hù)
（九）加快社區(qū)安全建設(shè)
四、保障措施
（一）加強政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（二）強化安全生產(chǎn)責(zé)任制
（三）完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制
（四）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、行政村安全監(jiān)管責(zé)任
（五）嚴(yán)格市場許可準(zhǔn)入制度
（六）加強群眾性的安全生產(chǎn)監(jiān)督
（七）倡導(dǎo)先進(jìn)的安全文化
（八）加強安全生產(chǎn)交流和總結(jié)
五、重點工程
（一）投資200萬元建立**市**區(qū)重大危險源監(jiān)控中心
（二）依托**市**消防大隊，投資……
區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要　

當(dāng)前，我區(qū)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，今后五年，是率先崛起，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，對安全穩(wěn)定的社會環(huán)境提出了更高要求。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》（國發(fā)〔2004〕2號）和市政府關(guān)于制訂安全生產(chǎn)中長期發(fā)展規(guī)劃的要求，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，構(gòu)建和諧**，實現(xiàn)**經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，依據(jù)《**區(qū)“十二五”規(guī)劃編制工作實施意見》（政辦函[2010]2號 ），結(jié)合實際，制定**區(qū)安全生產(chǎn)“十二五” （2011—2015年）發(fā)展規(guī)劃綱要。

一、“十一五”安全現(xiàn)狀與問題
　　“十一五”期間，區(qū)委、區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列強有力的措施，認(rèn)真貫徹實施《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，建立了目標(biāo)管理、屬地分級監(jiān)管和行政性表彰獎勵等安全監(jiān)管制度，加快了安全生產(chǎn)制度建設(shè)；區(qū)、鎮(zhèn)（辦）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)從無到有，力量充實，裝備改善，監(jiān)管手段得到改進(jìn)；對非煤
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略686字，正式會員可完整閱讀）……　
一的安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺，監(jiān)管信息化水平低；安全生產(chǎn)專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施落后；安全生產(chǎn)應(yīng)急資源缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，應(yīng)急救援裝備缺乏，應(yīng)急管理較為薄弱，與快速、有效的應(yīng)急救援實際需要還不相適應(yīng)。

二、“十二五”工作思路和工作目標(biāo)

工作思路：深入貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展；堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法制，落實安全責(zé)任，實施“科教興安”戰(zhàn)略，加大安全投入，標(biāo)本兼治，建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的明顯好轉(zhuǎn)，為構(gòu)建和諧**、加快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總體目標(biāo)：到2015年，規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序基本形成，安全監(jiān)管監(jiān)察與執(zhí)法能力明顯提高，安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系、培訓(xùn)體系和宣傳教育體系進(jìn)一步完善，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任有效落實，生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病得到有效防范。把各種事故死亡人數(shù)全年控制在市政府下達(dá)的目標(biāo)范圍以內(nèi)；杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故；安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力顯著提升，形成安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管、行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)管_，安全生產(chǎn)法制_機(jī)制、安全監(jiān)管隊伍和安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)進(jìn)一步加強；安全生產(chǎn)政府監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)管理“兩個主體責(zé)任”進(jìn)一步落實，監(jiān)管部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)一步落實，責(zé)任制考核制度和考核指標(biāo)體系科學(xué)完善，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)進(jìn)一步加強，安全投入進(jìn)一步加大，安全管理水平進(jìn)一步提高。

分類目標(biāo)：

1、全區(qū)各類安全生產(chǎn)死亡人數(shù)控制年目標(biāo)：2人以內(nèi)。

2、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查控制目標(biāo)：2015年，實現(xiàn)各行業(yè)全面開展定期檢測檢驗工作的目標(biāo)，全區(qū)有毒有害作業(yè)場所檢查合格率100%。

3、安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理目標(biāo)：調(diào)查處理結(jié)案率100%。

4、監(jiān)管體系建設(shè)目標(biāo)：建立較為完善的安全監(jiān)管體系。到2015年，區(qū)安監(jiān)部門人員不少于12人；所屬安全生產(chǎn)執(zhí)法隊伍不少于8人；鎮(zhèn)政府或辦事處確定一名副鎮(zhèn)長或副主任、1-2名安全監(jiān)管人員專抓安全生產(chǎn)工作；行業(yè)主管部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和人員配置能滿足工作需要；區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費每年不少于30萬元，車輛不少于3臺，確保充分開展工作所需的其他設(shè)施和裝備。建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系和信息體系。

5、重大危險源監(jiān)控和重大事故隱患治理目標(biāo)：到2015年，建立起重大事故預(yù)防控制體系，成立**區(qū)重大危險源監(jiān)控中心。

6、培訓(xùn)教育和安全文化建設(shè)目標(biāo)：

在全區(qū)范圍內(nèi)建立安全培訓(xùn)教育體系，滿足全區(qū)安全生產(chǎn)工作人員培訓(xùn)的需要，各類安全生產(chǎn)人才基本能滿足全區(qū)安全生產(chǎn)工作的需要。安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和安全管理人員以及特種作業(yè)人員，100%完成規(guī)定培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格后持證上崗。

7、應(yīng)急救援體系建設(shè)目標(biāo)：充分發(fā)揮并利用區(qū)、鎮(zhèn)（辦）和企業(yè)現(xiàn)有資源，建立完善快速反應(yīng)、多方聯(lián)動的事故應(yīng)急救援體系和應(yīng)急救援中心，。

三、主要任務(wù)

（一）加大安全生產(chǎn)法律、法規(guī)教育力度

深入宣傳貫徹安全生產(chǎn)方面的一系列法律、法規(guī)，增強全民法制觀念，確保安全生產(chǎn)法律法規(guī)的有效實施。

（二）建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系

加快危險化學(xué)品、非煤礦山、消防、特種設(shè)備等行業(yè)與領(lǐng)域的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，成立區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，完備必需的救援裝備，提高事故的搶險救援能力。

（三）加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

充分利用市、區(qū)二級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)站平臺，建立快捷、高效 ……（未完，全文共5488字，當(dāng)前僅顯示1927字，請閱讀下面提示信息。收藏《區(qū)安全生產(chǎn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要》）