淺談博物館免費(fèi)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

目錄/提綱：……
二、各地應(yīng)認(rèn)真研究、拓展、優(yōu)化服務(wù)，以增強(qiáng)自我發(fā)展的能力
三、各地應(yīng)逐步建立適合免費(fèi)開(kāi)放新形勢(shì)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以激發(fā)辦館的活力
四、各地應(yīng)加強(qiáng)與各部門(mén)、團(tuán)體的合作互動(dòng)，以共同擴(kuò)大辦館的社會(huì)效益
五、各地應(yīng)積極開(kāi)展館際交流及臨時(shí)展、個(gè)人展等活動(dòng)，以努力提升服務(wù)水平
六、博物館、紀(jì)念館應(yīng)重視科學(xué)研究，多出科研成果，以努力提升辦館的軟實(shí)力
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淺談博物館免費(fèi)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建

　　2008年1月，中央有關(guān)部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的通知》，要求在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施國(guó)有博物館、紀(jì)念館的免費(fèi)開(kāi)放。兩年來(lái)，在各方面的齊心協(xié)力下，全國(guó)已有近1500家公共博物館、紀(jì)念館及全國(guó)愛(ài)國(guó)主義教育示范基地向社會(huì)免費(fèi)開(kāi)放，另有一批博物館、紀(jì)念館自行免費(fèi)開(kāi)放。2010年1月26日，中宣部、財(cái)政部、文化部，國(guó)家文物局在京召開(kāi)全國(guó)性會(huì)議，就進(jìn)一步推進(jìn)博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放工作做出部署。會(huì)議明確指出，博物館、紀(jì)念館是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要組成部分，也是保障人民群眾基本文化權(quán)益的重要陣地。隨著國(guó)力的增強(qiáng)和群眾精神文化需求的提高，博物館、紀(jì)念館將按照黨的十六大、十七大精神，逐步實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)和國(guó)際的接軌，并將其作為群眾基本文化權(quán)益的重要體現(xiàn)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
　　在實(shí)行免費(fèi)開(kāi)放后，博物館、紀(jì)念館總體上呈現(xiàn)出社會(huì)反響良好、參觀秩序井然、工作不斷完善的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是低收入群眾、學(xué)生、老人等觀眾_的大幅度增加，充分體現(xiàn)了“滿(mǎn)足大眾精神文化需求”的宗旨。但毋庸諱言，免費(fèi)開(kāi)放工作中確
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略749字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
部署，制定出本地在中央財(cái)政補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金和地方財(cái)政資金中的具體分配方案，爭(zhēng)取足額的免費(fèi)開(kāi)放保障資金；同時(shí)根據(jù)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，建立起多元化投入機(jī)制，落實(shí)相關(guān)財(cái)稅政策，積極鼓勵(lì)各種社會(huì)力量的參與，盡力彌補(bǔ)財(cái)力的不足。
　　二、各地應(yīng)認(rèn)真研究、拓展、優(yōu)化服務(wù)，以增強(qiáng)自我發(fā)展的能力
　　博物館、紀(jì)念館免費(fèi)開(kāi)放的主體保障是國(guó)家財(cái)政，但各地具體發(fā)展?fàn)顩r各不相同，財(cái)政情況也有差異，而博物館、紀(jì)念館的經(jīng)費(fèi)需求卻是剛性增長(zhǎng)的。因此，博物館、紀(jì)念館應(yīng)該正視現(xiàn)實(shí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，通過(guò)主動(dòng)拓展功能，提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)延伸服務(wù)（尤其是文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)）來(lái)增強(qiáng)自我發(fā)展的能力——譬如博物館、紀(jì)念館可以對(duì)基本陳列展示實(shí)施免費(fèi)參觀，而對(duì)臨時(shí)性展覽、館際交流展覽、文藝展演、講解等技術(shù)服務(wù)及參觀教育等延伸服務(wù)收取適當(dāng)?shù)馁M(fèi)用；還可以利用展館內(nèi)各種現(xiàn)有設(shè)施，為參觀者提供文化書(shū)籍、文化商品、休閑飲食、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)場(chǎng)所等服務(wù)，努力通過(guò)多種途徑、多種渠道來(lái)進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)，把這些收入納入到財(cái)政預(yù)算中進(jìn)行統(tǒng)一管理，以保證資金收入的完整性，合法性和合理性，加強(qiáng)自身的“造血”能力。
　　三、各地應(yīng)逐步建立適合免費(fèi)開(kāi)放新形勢(shì)的績(jī)效考評(píng)機(jī)制，以激發(fā)辦館的活力
　　由于長(zhǎng)期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)_的影響，博物館、紀(jì)念館的內(nèi)部管理改革起步較晚、力度較小，存在著平均主義、大鍋飯等現(xiàn)象。因此，免費(fèi)開(kāi)放后如何將政府財(cái)力主體保障的錢(qián)用好，增強(qiáng)自我發(fā)展的能力，其中重要的一項(xiàng)任務(wù)就是逐步建立起激發(fā)內(nèi)部活力，推動(dòng)博物館、紀(jì)念館發(fā)展的績(jī)效考評(píng)體系。2010年，中宣部、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局聯(lián)合發(fā)文表示，將制定博物館、紀(jì)念館工作條例，盡力完善以博物館、紀(jì)念館運(yùn)行狀況評(píng)估為重點(diǎn)，以宣傳展示、開(kāi)放服務(wù)為核心的博物館、紀(jì)念館質(zhì)量評(píng)估體系。這無(wú)疑會(huì)對(duì)博物館、紀(jì)念館的發(fā)展起到推動(dòng)、促進(jìn)作用。如今，免費(fèi)開(kāi)放工作已推行了幾年，業(yè)已積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，具備了建立評(píng)估體系的基本條件。有關(guān)方面應(yīng)認(rèn)真總結(jié)種種正反面經(jīng)驗(yàn)，就管理工作效能、業(yè)務(wù)完成指標(biāo)、資金效益指標(biāo)、社會(huì)效益指標(biāo)、公共滿(mǎn)意度等方面展開(kāi)評(píng)價(jià)。各博物館、紀(jì)念館也應(yīng)配合評(píng)估，建立起內(nèi)部工作目標(biāo)考核機(jī)制，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作目標(biāo)完成情況、員工全年工作情況等實(shí)行精細(xì)化的目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)職權(quán)明確、責(zé)任到人、齊心協(xié)力共創(chuàng)佳績(jī)的管理思路。文物管理部門(mén)還應(yīng)把評(píng)估結(jié)果與政府經(jīng)費(fèi)的撥付適當(dāng)掛起鉤來(lái)，起到激勵(lì)作用。博物館、紀(jì)念館也應(yīng)把精細(xì)化的考核結(jié)果作為對(duì)部門(mén)、員工獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬。2010年是博物館、紀(jì)念館實(shí)施績(jī)效工資和事業(yè)單位崗位設(shè)置管理改革之年，這將是強(qiáng)化內(nèi)部管理、調(diào)動(dòng)員工積極性的大好時(shí)機(jī)。各地要抓住這一有利機(jī)遇，認(rèn)真組織、實(shí)施績(jī)效考評(píng)，初步構(gòu)建起具有生機(jī)和活力的現(xiàn)代管理制度，同時(shí)建立、健全博物館、紀(jì)念館從業(yè)資格、人員聘用、人才培養(yǎng)、崗位設(shè)置管理等具體細(xì)則，盡快形成重實(shí)績(jī)、比貢獻(xiàn)、向優(yōu)秀人才和重點(diǎn)崗位傾斜的分配機(jī)制，激發(fā)博物館、紀(jì)念館的內(nèi)部活力。
　　四、各地應(yīng)加強(qiáng)與各部門(mén)、團(tuán)體的合作互動(dòng)，以共同擴(kuò)大辦館的社會(huì)效益
　　在實(shí)施免費(fèi)開(kāi)放后，博物館、紀(jì)念館要保證自身的服務(wù)不“掉價(jià)”，除了應(yīng)爭(zhēng)取財(cái)力的保障、加強(qiáng)考核激勵(lì)外，也需要加強(qiáng)與各相關(guān)部門(mén)、團(tuán)體之間的合作互動(dòng)，使其能在自身職責(zé)范圍內(nèi)充分支持博物館、紀(jì)念館的工作，擴(kuò)大辦館的社會(huì)效益。博物館、紀(jì)念館要采取“走出去”的辦法，主動(dòng)與各有關(guān)方面加強(qiáng)聯(lián)系，切實(shí)強(qiáng)化與宣傳、財(cái)政、文化、文物等職能部門(mén)之間的配合，共同做好免費(fèi)開(kāi)放的各項(xiàng)具體工作；并加強(qiáng)與發(fā)展改革委員會(huì)、民政、工商、稅務(wù)等部門(mén)之間的溝通，為博物館、紀(jì)念館的免費(fèi)開(kāi)放營(yíng)造良好的外部環(huán)境，爭(zhēng)取政策的支持保障，不斷增強(qiáng)自我發(fā)展的活力。與此同時(shí)，作為社會(huì)公共文化機(jī)構(gòu)，博物館、紀(jì)念館要根據(jù)社會(huì)需求安排工作，從自身特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)出發(fā)，多開(kāi)展一些大眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、“適銷(xiāo)對(duì)路”的活動(dòng)，服務(wù)于社會(huì)。大中小學(xué)校等教育部門(mén)歷來(lái)是博物館、紀(jì)念館的主要服務(wù)對(duì)象，因此博物館 ……（未完，全文共4165字，當(dāng)前僅顯示2104字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《淺談博物館免費(fèi)開(kāi)放長(zhǎng)效機(jī)制的構(gòu)建》）