國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策建議

國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策建議

　 國(guó)庫(kù)集中支付是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為依托，在預(yù)算單位動(dòng)用財(cái)政性資金購(gòu)買商品、勞務(wù)和支付款項(xiàng)時(shí)，由其提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)庫(kù)集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過國(guó)庫(kù)單一賬戶體系支付給收款人。
　　目前，國(guó)庫(kù)集中支付制度在運(yùn)行過程中，還存在一些問題。但是實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政管理制度的一項(xiàng)重大改革，有
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分工程項(xiàng)目支出仍作為授權(quán)支付處理，未納入直接支付范圍。預(yù)算執(zhí)行的約束力不強(qiáng)等因素使得直接支付的比率偏低，影響財(cái)政監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。
(三)國(guó)庫(kù)支付工作的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)化、電子信息化程度不高
　　目前,以財(cái)政部門為中心的預(yù)算資金管理信息系統(tǒng)成熟程度不高，財(cái)政管理信息系統(tǒng)和銀行系統(tǒng)建設(shè)也比較滯后，無(wú)法很好地滿足各方面的要求。
　　二、對(duì)預(yù)算單位進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議
　　(一)增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的國(guó)庫(kù)支付改革意識(shí)，強(qiáng)化預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理
　　因財(cái)務(wù)管理工作不到位造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的，要依法追究相關(guān)責(zé)任；有關(guān)財(cái)政審計(jì)部門要對(duì)各單位財(cái)務(wù)管理制度的建立健全及執(zhí)行情況、國(guó)有資產(chǎn)的安全、完整和財(cái)政資金的有效運(yùn)用等方面定期進(jìn)行考核驗(yàn)收及檢查監(jiān)督，增強(qiáng)各單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任意識(shí)；深入廣泛宣傳財(cái)會(huì)工作的重要性，讓更多的相關(guān)人員去重視財(cái)會(huì)工作。
(二)監(jiān)督部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查
　　組織紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、人行等部門，定期對(duì)預(yù)算單位的銀行開戶情況進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，設(shè)舉報(bào)電話，對(duì)舉報(bào)人b_m，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)檢查及舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的“小金庫(kù)”現(xiàn)象，對(duì)其單位負(fù)責(zé)人從嚴(yán)處理，追究其相應(yīng)責(zé)任，避免財(cái)政資金的“體外循環(huán)”，以有利于節(jié)約財(cái)政資金，從源頭上預(yù)防和遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生。
　　(三)擴(kuò)大直接支付的范圍，提高國(guó)庫(kù)集中支付中直接支付所占的比例
　　完善政府采購(gòu)辦法。政府采購(gòu)預(yù)算的編制應(yīng)盡量與部門預(yù)算同步，把游離在直接支付執(zhí)行范圍之外的項(xiàng)目納入到直接支付中來(lái)。從內(nèi)部監(jiān)管來(lái)說(shuō)，財(cái)政部門要從預(yù)算編制、下達(dá)、資金撥付到資金使用全部過程進(jìn)行監(jiān)管。整個(gè)預(yù)算編制與執(zhí)行要求授權(quán)清晰、職責(zé)分明、監(jiān)控到 ……（未完，全文共1411字，當(dāng)前僅顯示897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《國(guó)庫(kù)集中支付財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策建議》）