鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料

提升黨員群眾滿意度的有益探索

為進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記責(zé)任意識(shí)，深入推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，我市結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，在全市35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和623個(gè)行政村中全面推行鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行管黨責(zé)任，既向市委全會(huì)述職又向本級(jí)黨員代表大會(huì)述職；村支書職責(zé)履行情況和廉政建設(shè)情況，既向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委述職又向本村黨員、群眾述職，取得了較好成效。
一、實(shí)踐背景
我市開展鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)，既是踐行中央精神，順應(yīng)時(shí)勢(shì)的要求，也是滿足群眾愿望，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的需要。
1.中央的要求。黨的十七屆四中全會(huì)提出了“進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用”、“要做好抓基層打基礎(chǔ)工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”的要求。這就要求我們不斷推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)黨員群眾參政議政的熱情，落實(shí)黨章賦予黨員的民主權(quán)利，切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，為促進(jìn)基層民主政治建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)和民主政治保障。“雙
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組織監(jiān)督和黨員群眾民主監(jiān)督的平臺(tái)，從源頭上構(gòu)筑了一道預(yù)防腐敗的制度防線。
二、具體做法
今年，我市分別下發(fā)了開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行黨建工作責(zé)任“雙述雙評(píng)”工作和開展村級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)的兩個(gè)文件，制定了規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)，操作性強(qiáng)的實(shí)施流程圖，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處認(rèn)真組織實(shí)施，并把握好“四性”。
1.把握原則的指導(dǎo)性�！半p述雙評(píng)”始終堅(jiān)持四個(gè)原則：一是群眾參與原則。堅(jiān)持讓群眾知情、請(qǐng)群眾參與，讓群眾監(jiān)督、請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)，把發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾貫穿始終。二是民主公開原則。廣泛動(dòng)員黨員群眾行使自己的民主權(quán)利，書記當(dāng)場(chǎng)述職，黨員群眾或市委委員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，評(píng)議結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公開，順民心，合民意，提高了黨員群眾的主人翁意識(shí)、民主參與意識(shí)。三是講求實(shí)效原則。不搞形式、不走過場(chǎng)，對(duì)述評(píng)結(jié)果不淡化、不照顧，敢于動(dòng)真碰硬，對(duì)述評(píng)為不稱職的黨組織書記堅(jiān)決給予嚴(yán)肅處理。四是統(tǒng)籌兼顧原則。把“雙述雙評(píng)”活動(dòng)制度與現(xiàn)有制度相互銜接、整合和配套，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度的綜合效應(yīng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)、基層民主政治建設(shè)以及新農(nóng)村建設(shè)，確保述評(píng)實(shí)效。
2.明確內(nèi)容的針對(duì)性。緊緊圍繞農(nóng)村基層組織建設(shè)等內(nèi)容，制定目標(biāo)，細(xì)化要求。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處黨（工）委書記圍繞個(gè)人抓基層黨建工作職責(zé)、完善黨建工作機(jī)制、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)制度建設(shè)和創(chuàng)新基層黨建工作載體等工作內(nèi)容，進(jìn)行公開述職。村支部書記述評(píng)內(nèi)容包括履行工作職責(zé)和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。主要包括建設(shè)村級(jí)班子和管理黨員隊(duì)伍，黨務(wù)公開、村務(wù)公開，帶領(lǐng)群眾致富、為群眾辦實(shí)事，財(cái)務(wù)管理、集體資產(chǎn)管理使用以及個(gè)人廉政建設(shè)等。要求基層黨組織書記就抓基層黨建工作的思路、成效、特點(diǎn)、存在問題和下步工作設(shè)想等進(jìn)行全方位述職，全面展現(xiàn)履職情況、創(chuàng)新成果、薄弱環(huán)節(jié)和改進(jìn)措施。
3.嚴(yán)格程序的操作性�；顒�(dòng)主要包括六個(gè)程序。一是公示。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委和村支部提前一周將“雙述雙評(píng)”活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象等內(nèi)容通過黨務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄、廣播、會(huì)議、通知等形式告知全體黨員群眾。其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記向市委全會(huì)述職的“鄉(xiāng)述市評(píng)”環(huán)節(jié)，還通過網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等不斷加大宣傳力度。二是走訪。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記通過多種形式廣泛征求黨員群眾的意見建議，深入總結(jié)剖析，形成述職報(bào)告。三是述職。鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記分別向上級(jí)黨組織、本級(jí)黨組織(黨員、村民代表)匯報(bào)自身抓基層黨建工作，履行工作職責(zé)和廉政建設(shè)等情況。四是質(zhì)詢。述職后，參會(huì)黨員群眾就有關(guān)問題當(dāng)面進(jìn)行質(zhì)詢和提問，鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記分別當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)或說明。五是測(cè)評(píng)。參會(huì)黨員群眾或市委委員對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)得分在90分以上的為“優(yōu)秀”；70－89分的為“稱職”；60－69分的為“基本稱職”；60分以下的為“不稱職”。六是整改。分別由市委和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委根據(jù)“雙述雙評(píng)”結(jié)果，指出基層黨組織書記的問題和不足、明確改進(jìn)方向和要求，督促整改落實(shí)。黨員群眾質(zhì)詢事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)的，限期一個(gè)月內(nèi)通過會(huì)議、黨務(wù)或村務(wù)公開欄向全體黨員群眾、村民反饋。
4.注重保障的實(shí)效性。一是建立組織保障制度�；顒�(dòng)在市委的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，市委組織部具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立以黨（工）委書記任組長(zhǎng)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，精心組織，抓好落實(shí)。建立市、鄉(xiāng)兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制度。市委常委會(huì)定期議黨建。市委書記每季度組織召開不少于1次常委會(huì)專題討論黨建工作，各基層黨委定期開展黨建工作研討，每年議黨建不低于6次。二是建立工作交流制度。市委通過定期召開黨建工作會(huì)、邀請(qǐng)專家講課、組織外出考察學(xué)習(xí)等形式，加大交流，開闊思路。6月17日，我市召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履行黨建工作責(zé)任述職評(píng)議大會(huì)。全體市委委員和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的黨員市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市紀(jì)委常委對(duì)35位鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨（工）委書記履責(zé)情況進(jìn)行了測(cè)評(píng)。6月28日，我市又在永濟(jì)鎮(zhèn)、導(dǎo)子鄉(xiāng)舉行了“全市農(nóng)村基層組織建設(shè) ……（未完，全文共6046字，當(dāng)前僅顯示2123字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織書記“雙述雙評(píng)”活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）