某縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

目錄/提綱：……
一、深入調(diào)研全程指導(dǎo)確保質(zhì)量
二、強(qiáng)化責(zé)任內(nèi)化意識(shí)自查自控
一是建立績(jī)效考核機(jī)制
二是建立民主監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制
三是建立督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制
四是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制
三、突出重點(diǎn)動(dòng)態(tài)查找預(yù)警防控
一是風(fēng)險(xiǎn)排序、分級(jí)防控
二是快速反應(yīng)、預(yù)警防控
三是主動(dòng)介入、預(yù)警防控
四、健全制度化解風(fēng)險(xiǎn)以廉促政
一是建立健全權(quán)力行使內(nèi)控制度
二是建立健全對(duì)外監(jiān)管機(jī)制
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某縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

排查廉政風(fēng)險(xiǎn) 構(gòu)建防控機(jī)制 提高預(yù)防水平

筑牢防腐堤，換得水長(zhǎng)清。為努力減少和預(yù)防土地管理、工程建設(shè)、行政審批、產(chǎn)權(quán)交易、干部人事、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題，助推“三化”建設(shè)，今年以來(lái)，**縣以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作為主抓手，選擇建設(shè)、國(guó)土、交通、財(cái)政、教育、衛(wèi)生等12個(gè)權(quán)重部門先行試點(diǎn)，探索建立了以“動(dòng)態(tài)查找風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警防控風(fēng)險(xiǎn)、制度化解風(fēng)險(xiǎn)”為內(nèi)容的“三位一體”廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，走出了一條有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的特色之路，提高了預(yù)防腐敗的工作水平。

一、深入調(diào)研 全程指導(dǎo) 確保質(zhì)量

2009年，**縣紀(jì)委一直在思考如何創(chuàng)新反腐倡廉工作機(jī)制，為貫徹落實(shí)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作找到新途徑、新方法，并成立課題組，進(jìn)行專題研究。該縣工商局2009年開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理試點(diǎn)工作時(shí)，課題組進(jìn)行了跟蹤調(diào)研，初步了解掌握了開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的基本方法，為全面開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)
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化了單位“一把手”的責(zé)任意識(shí)、干部職工的參與意識(shí)。二是建立民主監(jiān)督評(píng)價(jià)機(jī)制。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中廣泛使用的服務(wù)對(duì)象測(cè)評(píng)、網(wǎng)上公開(kāi)評(píng)議、隨機(jī)問(wèn)卷調(diào)查等手段引入廉政風(fēng)險(xiǎn)防控評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)開(kāi)門納諫、開(kāi)門評(píng)議，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。三是建立督導(dǎo)推動(dòng)機(jī)制。推行“周督查、月調(diào)度、月通報(bào)、季考核、年交賬”工作機(jī)制，對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)、節(jié)點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)電視訪談、媒體聚焦等形式，讓各單位“一把手”公開(kāi)亮相，接受媒體和社會(huì)監(jiān)督。四是建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。實(shí)行崗位風(fēng)險(xiǎn)排查報(bào)告書(shū)制度，各崗位呈交的《風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告書(shū)》須按照部門負(fù)責(zé)人審查、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、領(lǐng)導(dǎo)班子審定的流程，逐級(jí)把關(guān)、逐級(jí)上報(bào)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任追究制度，出現(xiàn)問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任倒查。
統(tǒng)一思想、內(nèi)化意識(shí)，是做好任何工作的基礎(chǔ)。干部思想認(rèn)識(shí)不到位，就會(huì)陷入“出工不出活”的尷尬境地，場(chǎng)面看似熱鬧，卻難有實(shí)質(zhì)成效。動(dòng)員部署階段，該縣借助網(wǎng)絡(luò)、有線電視、報(bào)紙等宣傳媒介，大造輿論聲勢(shì)，抓好思想發(fā)動(dòng)，使干部職工樹(shù)立“廉政風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)防范人人有責(zé)”的意識(shí)。該縣還通過(guò)組織廉政風(fēng)險(xiǎn)專題講座、開(kāi)展警示教育活動(dòng)等形式，進(jìn)行思想_，形成良性互動(dòng)。在工作推進(jìn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，注意把握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)跟進(jìn)教育，確保工作成效與我們的要求同步。特別是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)查找環(huán)節(jié)有些同志消極應(yīng)付、避重就輕的現(xiàn)象，以及出現(xiàn)查找共性和普遍性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)多、查找個(gè)性和隱蔽性的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)少等突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展了以“我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、我的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有哪些”為主題的思想大討論，使他們打消顧慮，變“要我找”為“我要找”，積極進(jìn)行自查自控。

三、突出重點(diǎn) 動(dòng)態(tài)查找 預(yù)警防控

找全、查準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控的前提，進(jìn)行有效預(yù)警防控、防止風(fēng)險(xiǎn)演化成腐敗行為是檢驗(yàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制是否有效的“試金石”。
實(shí)踐表明，廉政風(fēng)險(xiǎn)往往集中在重要崗位和權(quán)力運(yùn)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。因此，**縣把試點(diǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部、各部門負(fù)責(zé)人、權(quán)重崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)列為風(fēng)險(xiǎn)排查的重點(diǎn)工作對(duì)象，對(duì)查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，抓住主要矛盾，確定預(yù)防要點(diǎn)，進(jìn)行“要點(diǎn)”防控；在排查內(nèi)容上，注意緊盯行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、執(zhí)法辦案、行政許可等具體業(yè)務(wù)，沿著權(quán)力在單位內(nèi)設(shè)崗位間的運(yùn)行軌跡，重點(diǎn)從制衡權(quán)力的內(nèi)控機(jī)制、監(jiān)督權(quán)力的監(jiān)管機(jī)制、規(guī)范干部行為的管理機(jī)制等方面，通過(guò)“項(xiàng)目化管理”的辦法逐項(xiàng)梳理、排查專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)。
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不是靜止不變的，隨著形勢(shì)的發(fā)展，有些消除了，新的又會(huì)出現(xiàn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是否找準(zhǔn)、找全，需要接受時(shí)間的檢驗(yàn)�；谶@一認(rèn)識(shí)，該縣對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)采取了“動(dòng)態(tài)查找”、“動(dòng)態(tài)管理”的辦法，通過(guò)“內(nèi)部交叉查找、外部監(jiān)督反饋、實(shí)踐補(bǔ)充修正”三條途徑，努力構(gòu)筑立體“排查網(wǎng)”。一是內(nèi)部通過(guò)“自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、互相查、組織審”的方式縱橫交叉查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；二是對(duì)外采取走訪、座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、網(wǎng)上征集等開(kāi)放式途徑，開(kāi)門納諫完善風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；三是在實(shí)踐中，針對(duì)信訪舉報(bào)、執(zhí)法監(jiān)察、專項(xiàng)檢查、查辦案件、社會(huì)評(píng)議、網(wǎng)絡(luò)yq等渠道掌握的動(dòng)態(tài)信息，實(shí)時(shí)修正、增補(bǔ)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理上，建立了廉政風(fēng)險(xiǎn)電子檔案庫(kù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，對(duì)各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施進(jìn)行分類監(jiān)控，實(shí)時(shí)更新。
做好風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警防控、前移監(jiān)督關(guān)口，才能防患于未然。該縣重點(diǎn)從三方面入手：一是風(fēng)險(xiǎn)排序、分級(jí)防控。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、危害程度和發(fā)生幾率，進(jìn)行評(píng)估排序，分成若干等級(jí)，進(jìn)行分級(jí)防控。二是快速反應(yīng)、預(yù)警防控。把黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制引入風(fēng)險(xiǎn)防控工作，利用預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系的信息搜集、分析、處置機(jī)制，對(duì)觸及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的各種苗頭性、傾向性行為及時(shí)預(yù)警響應(yīng) ……（未完，全文共3853字，當(dāng)前僅顯示1946字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《某縣開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料》）