司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設經(jīng)驗交流材料

目錄/提綱：……
一、普法先行，為“兩新”工程建設營造良好法治氛圍
二、當好參謀，為“兩新”工程建設提供政策制度保障
三、化解糾紛，為“兩新”工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境
四、注重_，為“兩新”工程征遷農(nóng)民提供法律援助
五、及時介入，為“新社區(qū)”民主法治建設提供法律指導
六、跟蹤服務，為“兩分兩換”農(nóng)民持續(xù)受益提供法律保障
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司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設經(jīng)驗交流材料

2010年，**市司法行政系統(tǒng)緊緊圍繞黨委政府工作大局，在開展“兩新”工程建設工作中，充分履行法制宣傳、法律服務和法律保障職能，積極主動為“兩新”工程建設當好法律助手，為“兩新”工程建設的順利推進提供了積極的保障和有益的探索。

一、普法先行，為“兩新”工程建設營造良好法治氛圍

依托“法律進農(nóng)村”工作，組織律師、公證員、法律服務工作者，深入農(nóng)村，貼近農(nóng)民，宣傳有關“兩新”工程建設方面的政策法律知識。年初，深入獨山港鎮(zhèn)、新倉鎮(zhèn)、新埭鎮(zhèn)等“兩新”工程重點建設區(qū)域，集中開展“服務新農(nóng)村，送法下鄉(xiāng)”活動，發(fā)放關于土地流轉(zhuǎn)、拆遷安置等有關“兩新”工程的宣傳資料，提供咨詢。援助律師還在下鄉(xiāng)過程中，還就農(nóng)民關注
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序的背景下進行。

三、化解糾紛，為“兩新”工程建設創(chuàng)造穩(wěn)定社會環(huán)境

隨著**市“兩新”工程建設的開展，各類與之相關的土地流轉(zhuǎn)、征遷安置方面矛盾糾紛時有發(fā)生。針對這一情況，**市司法局專門進行調(diào)研部署，集中開展對涉及征遷、土地流轉(zhuǎn)等糾紛的排查化解。針對糾紛主要圍繞的農(nóng)戶之間、農(nóng)戶與承包戶、農(nóng)戶與村集體之間的特點，制定了“以協(xié)商為重點、以有償為原則”的調(diào)解策略，在保障農(nóng)民合法權益的基礎上平息矛盾。在糾紛調(diào)處過程中，充分發(fā)揮村調(diào)委會、調(diào)解小組及調(diào)解信息員三級預防調(diào)解組織體系作用，深入矛盾糾紛現(xiàn)場，依據(jù)政策法律，積極調(diào)處。近兩年，在“兩分兩換”、“兩新”工程建設過程中，各司法所和人民調(diào)解組織及時化解關乎農(nóng)民基本利益的拆遷、土地糾紛90多件，對于流轉(zhuǎn)、征遷中出現(xiàn)的爭議，及時做好相關政策解釋，規(guī)范性指導，確保工作處于一種有序可控狀態(tài)。

四、注重_，為“兩新”工程征遷農(nóng)民提供法律援助

“兩新”工程推進農(nóng)房改造集聚，農(nóng)村整體搬遷、整體安置，為避免以后拆遷安置時引起分家析產(chǎn)、房屋安置、老人贍養(yǎng)方面的糾紛，針對農(nóng)村長期存在的老人與子女合住現(xiàn)象，將贍養(yǎng)問題作為提供法律援助的切入點，通過非訴訟援助的方式提供法律服務。法律援助代理人在辦案過程中，通過答疑解惑、幫助收集證據(jù)、代寫法律文書將_工作細致入微。協(xié)議書中將財產(chǎn)分配、房屋歸屬及贍養(yǎng)過程中老人的生活費、醫(yī)藥費、終老費等費用的承擔等涉及老年人權益的全部內(nèi)容予以明確。2010年，**市將獨山港鎮(zhèn)作為推進“兩新”工程的重點，年內(nèi)計劃完成農(nóng)房改造集聚4000戶。在4月征遷工作開始前，已經(jīng)辦理50多件贍養(yǎng)法律援助案件，防止征遷中相關矛盾糾紛的發(fā)生和激化，服務老年弱勢_的同時，為拆遷安置減少隱患。

五、及時介入，為“新社區(qū)”民主法治建設提供法律指導

“兩新”工程建設的目標是通過農(nóng)村區(qū)劃調(diào)整，建立城鄉(xiāng)一體的“新社區(qū)”。目前，**市鐘埭街道、新埭鎮(zhèn)已經(jīng)開展行政村區(qū)劃調(diào)整。村區(qū)劃調(diào)整后，打破原有村規(guī)模，新村多為兩到三個村合并組成，新建村的組織機構和各項制度規(guī)范需要重新確定。**市司法行政部門及時介入，協(xié)助規(guī)模調(diào)整村村民委員會選舉和“新村”民主法治建設。在調(diào)整村委選舉中，司法所深入行政村搞好宣傳，做好指導，對村“兩委”選舉骨干進行法律知識培訓，引導他們熟練掌握選舉的基本知識、政策法規(guī)和操作規(guī)程。同時，引導公證介入選舉工作，依法對選舉各個環(huán)節(jié)進行證明和監(jiān)督，保障選舉依法、公正。村法律顧問指導各村委會建立健全村務公開、民主管理各項制度，幫助制定自治章程、村規(guī)民約，保證規(guī)劃村民主法治建設與新村各項建設同步進行。

六、跟蹤服務，為“兩分兩換”農(nóng)民持續(xù)受益提供法律保障

“兩新”工程開展后， ……（未完，全文共2316字，當前僅顯示1472字，請閱讀下面提示信息。收藏《司法行政系統(tǒng)“兩新”工程建設經(jīng)驗交流材料》）