行政處罰實(shí)施工作調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、基本情況
二、存在的問題
一是行政處罰執(zhí)行不到位
二是調(diào)查取證不全面，證據(jù)單薄
三是罰繳分離制度執(zhí)行不到位
四是案件處罰引用條款不適當(dāng)
五是案件處罰程序有瑕疵
六是案卷卷宗裝訂不規(guī)范
七是案件辦理超時(shí)限
八是罰沒收據(jù)填寫不清楚
三、下一步工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)，抓好行政處罰工作
2、切實(shí)整改，建立健全長效機(jī)制
3、加強(qiáng)培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)
……
行政處罰實(shí)施工作調(diào)查報(bào)告

根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，7月13日至18日，市監(jiān)察局、市政府法制辦組成聯(lián)合檢查組，對(duì)我市具有行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法部門、法律法規(guī)授予行政處罰權(quán)的組織進(jìn)行了一次抽查。抽查了交通、文化、林業(yè)、工商、物價(jià)等部門實(shí)施行政處罰工作總體情況及2009年度省監(jiān)察廳、省政府法制辦重點(diǎn)檢查的公安、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門工作整改情況�，F(xiàn)將檢查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

從檢查的情況看，各單位行政處罰實(shí)施工作的總體情況較好，基本能夠按照《明光市2010年度行政處罰實(shí)施工作情況檢查實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政處罰法》、《罰款決定與罰款
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略439字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
關(guān)減輕處罰或改變?cè)幜P決定的事項(xiàng)沒有履行相應(yīng)的審批程序；工商局沒收物品如何處理，卷內(nèi)也無材料反映；農(nóng)委在處罰決定書下達(dá)一年也沒有執(zhí)行到位，也沒有申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二是調(diào)查取證不全面，證據(jù)單薄。公安局、林業(yè)局、交通局等單位有些案件中調(diào)查筆錄過于簡單，調(diào)查不夠深入，證據(jù)收集不夠全面，難以形成完整的證據(jù)鏈。

三是罰繳分離制度執(zhí)行不到位。物價(jià)局未按照《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定讓當(dāng)事人主動(dòng)到指定銀行繳款，將罰款繳到國庫，而是單位自收罰款；市質(zhì)監(jiān)局卷宗罰沒收入沒有銀行繳款單。

四是案件處罰引用條款不適當(dāng)。交通局、林業(yè)局減輕處罰無相關(guān)證明，處罰_裁量權(quán)過大；農(nóng)委個(gè)別卷宗存在當(dāng)事人以外的第三人出面申請(qǐng)減免處罰；文化局在處罰時(shí)引用法規(guī)條款不全。

五是案件處罰程序有瑕疵。公安局、林業(yè)局、交通局有些案件處罰告知書和處罰決定書同日內(nèi)下發(fā)，未能保證當(dāng)事人陳述申辯權(quán)、異議權(quán)、聽證等權(quán)利的充分行使；農(nóng)委有些案卷行政處罰事先告知書、決定書等法律文書送達(dá)對(duì)象不是當(dāng)事人本人，也無相應(yīng)的委托接收材料；物價(jià)局有的卷宗缺少告知當(dāng)事人行政訴訟權(quán)；文化局、交通局有的卷宗訊問人只有一人簽名。

六是案卷卷宗裝訂不規(guī)范。農(nóng)委卷宗沒有裝訂成冊(cè)；文化局、公安局等單位卷宗裝訂順序混亂，沒有編寫頁碼；工商局有的處罰決定書裝錯(cuò)卷宗。

七是案件辦理超時(shí)限。農(nóng)委少數(shù)案件辦理超過規(guī)定期限，無說明理由；工商局個(gè)別案件能及時(shí)立案，卻拖好長時(shí)間才立案，執(zhí)法效率不高。

八是罰沒收據(jù)填寫不清楚。交通局、文化局、林業(yè)局罰款收據(jù)上繳單位填寫不詳，罰沒收據(jù)、繳款單位、收入項(xiàng)目名稱不統(tǒng)一。

三、下一步工作要求

1、提高認(rèn)識(shí)，抓好行政處罰工作。行政處罰工作涉及面廣，社會(huì)影響大，關(guān)系到老百姓的切身利益，各行政執(zhí)法部門和行政執(zhí)法人員要樹立執(zhí)法為民、公正執(zhí)法的思想意識(shí)，本著公平、公正，教育與處罰相結(jié)合的原則，把認(rèn)真實(shí)施《行政處罰法》作為貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的基礎(chǔ)性工作來抓，真正熟悉和掌握《行政處罰法》的基本精神和具體規(guī)定，自覺地按照《行政處罰法》的規(guī)定辦事。

2、切實(shí)整改，建立健全長效機(jī)制。對(duì)這次檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，有關(guān)行政執(zhí)法部門要進(jìn)行認(rèn)真梳理分析，找準(zhǔn)問題根源，有針對(duì)性地制定整改措施，達(dá)到 ……（未完，全文共1939字，當(dāng)前僅顯示1233字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《行政處罰實(shí)施工作調(diào)查報(bào)告》）