城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定

目錄/提綱：……
（一）正常處罰，實(shí)施工程造價(jià)的7-8%罰款
（二）從輕處罰，實(shí)施工程造價(jià)的5-6%罰款
（三）從重處罰，實(shí)施工程造價(jià)的9-10%罰款
（四）加重處罰，依法實(shí)施沒收，拆除并處罰款
（五）減輕處罰，實(shí)施工程造價(jià)的1-4%罰款
（六）限期或督促辦理手續(xù)
（一）國家、省、市的重點(diǎn)工程，財(cái)政投入項(xiàng)目的程序違法
（五）其他依法可減輕處罰的
（一）違反本規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施行政處罰的
（二）采取隱瞞事實(shí)、篡改證據(jù)等方式造成案情虛假的
（三）調(diào)查認(rèn)定違法工程事實(shí)不準(zhǔn)，裁量顯失公正的
（四）違反本規(guī)定程序的
（五）適用法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定錯(cuò)誤的
（六）被行政復(fù)議、行政訴訟撤銷、變更和確認(rèn)具體行政行為違法的
（七）其他違法行為需追究的
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城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定

第一條目的和依據(jù)
為了規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰執(zhí)法程序，依法、合理實(shí)施行政處罰裁量，保護(hù)行政管理相對人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及《黑龍江省行政處罰監(jiān)督辦法》，結(jié)合實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條適用范圍
本規(guī)定適用于行政執(zhí)法局在法定權(quán)限內(nèi)行使城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量。
第三條處罰原則
行政處罰裁量實(shí)行公平、公正、公開的原則，合法性與合理性相結(jié)合的原則，教育與處罰相結(jié)合的原則。
第四條內(nèi)部審核
處理違法案件必須嚴(yán)格履行案件檢查與審理復(fù)核分
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《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》未取得用地手續(xù)擅自開工的工程，經(jīng)檢查符合規(guī)劃條件的，按工程造價(jià)7%處罰；已取得用地手續(xù)擅自開工的，經(jīng)檢查符合規(guī)劃條件，按工程造價(jià)6%處罰。
第九條從重處罰情節(jié)
未取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，違反《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》規(guī)劃條件的，但可以通過調(diào)整規(guī)劃，補(bǔ)辦手續(xù)的，按工程造價(jià)10%處罰。
取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，違反《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的，但可以通過調(diào)整規(guī)劃補(bǔ)辦手續(xù)的，按工程造價(jià)9%處罰。
取得土地出讓合同施工的，通過調(diào)整規(guī)劃可以補(bǔ)辦手續(xù)的，按工程造價(jià)10%處罰。
未取得任何審批手續(xù)施工的，通過調(diào)整規(guī)劃可以補(bǔ)辦手續(xù)的，按工程造價(jià)10%處罰。
不可調(diào)整規(guī)劃的，依法拆除或沒收。
第十條從重處罰情節(jié)
違法實(shí)施建設(shè)造成群眾上訪，建設(shè)單位積極主動做好群眾工作，依法可補(bǔ)辦手續(xù)的，可按工程造價(jià)8%處罰；建設(shè)單位不主動做群眾工作，不服從規(guī)劃管理的，可按工程造價(jià)10%處罰，直至拆除有影響的部分。
第十一條從輕處罰情節(jié)
包含社會公益內(nèi)容、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套內(nèi)容的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生違法的，可以按工程造價(jià)5%從輕處罰。
違法工程造成群眾上訪，建設(shè)單位主動消除影響，鑒定和解協(xié)議的，可以降一個(gè)百分點(diǎn)處罰。
第十二條減輕處罰情節(jié)
依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第五條、第二十七條之規(guī)定，有下列情形之一的程序違法建設(shè)行為，經(jīng)集體討論決定可予以減輕處罰或不予處罰。
（一）國家、省、市的重點(diǎn)工程，財(cái)政投入項(xiàng)目的程序違法；
（二）涉及教育、惠民、停緩建、工業(yè)、公益、基礎(chǔ)設(shè)施等工程的程序違法情況；
（三）沒有惡意違法動機(jī)、迫于重大法律責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的程序違法行為，違法后主動消除違法行為危害后果，符合規(guī)劃的項(xiàng)目，如棚改項(xiàng)目已向市政府簽定回遷責(zé)任狀的；
（四）積極協(xié)助規(guī)劃執(zhí)法調(diào)查、主動配合停工，認(rèn)真負(fù)責(zé)消除不良影響，建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求的；
（五）其他依法可減輕處罰的。
第十三條處罰變更
被行政復(fù)議、行政訴訟撤銷、變更和確認(rèn)具體行政行為違法的案件，能夠糾正的要責(zé)成執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部督察人員重新審核，并依法做出新的行政處罰；不能糾正的要追究過錯(cuò)人的責(zé)任。
第十四條服從司 ……（未完，全文共1869字，當(dāng)前僅顯示1188字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰裁量規(guī)定》）