對我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考

目錄/提綱：……
一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然性
（一）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的必然選擇
（二）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是降低資源消耗，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然選擇
（三）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是減少環(huán)境污染，實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然選擇
（四）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是增強綜合實力，提高國際競爭力的必然選擇
二、結(jié)合實際，狠抓落實
（一）審時度勢、完善思路
（二）突出重點、推動工作
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，為轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)提供堅強的組織保障
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　　對我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考
　　黨中央從戰(zhàn)略和全局的高度，縱觀國際國內(nèi)形勢，對我國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)方向作出了重大決策，要求通過調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，確保我國經(jīng)濟健康持續(xù)快速發(fā)展。這個決策，意義非常重大，影響非常深遠。下面，結(jié)合對保山轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考，講三點意見。
　　一、轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的必然性
　　（一）轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)是積極應(yīng)對國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化的必然選擇。新中國成立60年以來，我國經(jīng)濟社會經(jīng)歷了三次大的變革，第一次變革是建立了社會主義制度，第二次變革是進行經(jīng)濟_改革，第三次變革是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這次變革是形勢和歷史的必然選擇。在我國經(jīng)濟發(fā)展依靠以出口型經(jīng)濟為主導(dǎo)的增長方式難以為繼的形勢下，必然要開辟新的路徑，走新的發(fā)展路子，必然要對經(jīng)濟發(fā)展方式進行變革，對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。我國經(jīng)濟總量的60%來自于出口，只要國際市場一有風(fēng)吹草動，國內(nèi)經(jīng)濟就問題不斷，用_同志的話說，就是“寰球同此涼熱”。2008年下半年以來，肆虐全球的國際金融危機，由于黨中央、國務(wù)院見事早、行動快、應(yīng)對措施有力，對中國的影響不太大，但危機來得之快，對中國實體經(jīng)濟影響之快，仍然讓許多地方感到無所適從。其原因就在于受金融危機的影響，國際需求市場發(fā)生了變化，一個顯著的特點就是需求
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大戰(zhàn)略決策。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要下決心調(diào)整結(jié)構(gòu)，就要依靠企業(yè)技術(shù)進步，依靠勞動者素質(zhì)的提高，依靠管理服務(wù)的改善來參與世界經(jīng)濟競爭。同時，為使廣大勞動者分享改革開放成果，改善勞動者待遇、提高勞動者工資勢在必行。這使企業(yè)間的競爭將越來越激烈，將迫使我國企業(yè)在競爭中通過轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，提高勞動者素質(zhì)來加快發(fā)展。特別是勞動者最低工資提高了，企業(yè)利潤就相應(yīng)減少，就要從降低成本、加強管理、做好服務(wù)等方面來提高效益，增強競爭力。在這個過程中，一些調(diào)得快、素質(zhì)高、實力強的企業(yè)將會脫穎而出，而一些調(diào)得慢，素質(zhì)不高、實力不強的企業(yè)就會逐步喪失優(yōu)勢，甚至被淘汰。因此，國家推出了六個重點產(chǎn)業(yè)振興計劃，提出了相應(yīng)的工作重點和保障措施。當(dāng)然，世界各國為在下一輪競爭中搶占先機，都采取重大措施來保證國家經(jīng)濟發(fā)展，有的甚至是采取了超常規(guī)的措施。如歐盟下一輪工作重點就是發(fā)展綠色經(jīng)濟，初步提出投入1050億歐元；美國為保持世界領(lǐng)先勢頭，調(diào)整工作計劃，投入研發(fā)經(jīng)費提高到占gdp的3%，這是史無前例的；俄羅斯下一步的重點則是發(fā)展納米技術(shù)和核能的開發(fā)利用。我國提出振興六大產(chǎn)業(yè)，云南提出“兩強一堡”戰(zhàn)略，這些措施都是時代發(fā)展的需要，是增強國家綜合實力的需要，是一個國家和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需要。
　　總之，經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)和不轉(zhuǎn)不以任何人的意志為轉(zhuǎn)移，不轉(zhuǎn)就是違背歷史和社會發(fā)展的規(guī)律，只有轉(zhuǎn)才有出路，只有轉(zhuǎn)才符合客觀存在的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，調(diào)結(jié)構(gòu)才有希望。黨中央正是看到了國際經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，也正是看到了我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢不相適應(yīng)的問題，在深思熟慮之后，才作出轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略選擇。這是理論上的成熟、政治上的清醒、執(zhí)政水平的提高的表現(xiàn)，最終將把我國引上繁榮富強的現(xiàn)代化之路。作為黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部，在思想認識上必須和黨中央保持高度一致，在形勢把握上一定要準(zhǔn)確，在政治上必須保持堅定，在工作上一定要反應(yīng)敏銳，在推動落實上一定要認真、有效。只有這樣，才能在這次經(jīng)濟發(fā)展變革中不負于黨的希望，不負于各級黨委的委托，不負于所執(zhí)政地區(qū)人民的希望。
　　二、結(jié)合實際，狠抓落實
　�。ㄒ唬⿲彆r度勢、完善思路。任何國家和地區(qū)都沒有一成不變的思路。保山歷屆黨委、政府因地制宜、實事求是地制定了符合歷史條件下的不同階段的工作思路，引導(dǎo)和推動了保山經(jīng)濟社會快速發(fā)展。但隨著形勢的變化，任務(wù)也在變化，新形勢、新任務(wù)要求我們的工作思路也要與時俱進，要求我們的工作思路要與保山經(jīng)濟社會發(fā)展的最新實際相結(jié)合。因此，在堅持中不斷完善和發(fā)展我們的工作思路，這才是正確的工作方法和工作態(tài)度。完善思路不是否定前人，我們和前人一樣，都是一樣的想法、一樣的態(tài)度，都是在堅持中發(fā)展，在發(fā)展中進行完善。我們今天不能窮盡明天的事，但可以在《矛盾論》的指導(dǎo)下，科學(xué)分析一定歷史時期、一定背景條件下的矛盾變化，從而抓住主要矛盾，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展措施。事實上，歷屆黨委、政府也是這樣做的。要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就要在推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程中，隨之轉(zhuǎn)變工作重點。不同歷史時期對發(fā)展有不同的要求，九十年代以來，強調(diào)不論采取什么措施，只要能夠加快發(fā)展，迅速提高人民群眾的生活水平，就要千方百計加快發(fā)展。在這樣的思想指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟取得了連續(xù)二三十年的快速增長，綜合國力明顯增強。另一方面，也導(dǎo)致對技術(shù)進步的關(guān)注不夠，對生態(tài)環(huán)境影響評價重視不夠。過去，保山的工作思路是實施“六大戰(zhàn)略”，建設(shè)“三大基地”和“一個中心”，這個思路放在今天的大背景下來分析，是基本適應(yīng)保山發(fā)展需要的，也是比較符合保山實際的。但從新形勢、新任務(wù)的要求來看，還需要作一些完善。昨天跟大家就講過，出好路子，前提就是要認識自己，找準(zhǔn)本地區(qū)本部門矛盾的特殊性。把握矛盾的特殊性就是我們的個性，發(fā)揮好個性就是發(fā)揮好自身優(yōu)勢和特色。云南提出建設(shè)綠色經(jīng)濟強省，保山就要依托生態(tài)優(yōu)勢，依托生物資源多樣性優(yōu)勢，趁勢而上，實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略。除了要利用好騰藥這一品牌和烤煙、香料煙、紅花油茶、小�？Х�、石斛等生物資源，發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)外，還要保護好、建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，讓外面的客人走進來，把我們的產(chǎn)品帶向全國、帶向世界。實踐告訴我們，保山究竟靠什么強市，要認真進行思考�；钍惺莿恿栴}，可以考慮通過改革開放活市。保山下一步工作重點，一是深化改革，改革一切與生產(chǎn)力發(fā)展不相適應(yīng)的經(jīng)濟_機制，通過改革增強活力。二是擴大開放，大力引進外地的先進理念、技術(shù)、人才、資金，借助外力加快發(fā)展。“名市”方面，可以考慮旅游與文化并舉，實施“文化旅游名市”。文化是旅游的靈魂，保山有著幾張寶貴的文化資源名片，如地質(zhì)文化、僑鄉(xiāng) ……（未完，全文共9012字，當(dāng)前僅顯示2461字，請閱讀下面提示信息。收藏《對我市轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)工作的思考》）