關(guān)于激活辦稅服務(wù)人力資源的思考

目錄/提綱：……
一、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以深化認(rèn)識為先導(dǎo)
第一、從納稅服務(wù)工作的發(fā)展看，人才問題是根本問題
第二、從辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)狀看，激活人力資源非常緊迫
一是人員結(jié)構(gòu)不盡合理
二是人事匹配不盡相適
三是激勵機制不盡人意
第三、從應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)看，激活人力資源是必然趨勢
二、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以能力建設(shè)為核心
一是服務(wù)大局的能力
二是規(guī)范執(zhí)法的能力
三是快捷辦稅的能力
四是協(xié)調(diào)溝通的能力
五是開拓創(chuàng)新的能力
六是信息化運用的能力
三、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以機制創(chuàng)新為手段
（一）優(yōu)化配置的選用機制
（二）能進(jìn)能出的代謝機制
（三）精心培養(yǎng)的育才機制
二是挖掘素質(zhì)潛力，提倡在崗自學(xué)
三是開展全員培訓(xùn)
四是積極開展崗位練兵和能手競賽活動
（四）健全完善的考評機制
一是優(yōu)化社會監(jiān)督
二是引入第三方評價
三是利用電子設(shè)備監(jiān)評
四是強化內(nèi)部考核
（五）環(huán)境寬松的留人機制
一是工作與調(diào)休掛鉤
二是工作與獎金掛鉤
三是工作與學(xué)習(xí)掛鉤
四是工作與使用掛鉤
……

　　所謂“辦稅服務(wù)人力資源”，是指辦稅服務(wù)廳人員的數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)及潛能開發(fā)度等諸因素的總和。當(dāng)前，隨著全省國稅系統(tǒng)“納稅服務(wù)年”活動的推進(jìn)，開展辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將辦稅服務(wù)廳建設(shè)成為“真正的辦稅服務(wù)實體”已是大勢所趨。在新模式下，辦稅服務(wù)廳人力資源配置相應(yīng)滯后，開發(fā)利用也相對不足，制約了納稅服務(wù)和工作效率的提升。為了確保辦稅服務(wù)廳工作順暢、高效，激發(fā)辦稅服務(wù)人力資源活力已成為當(dāng)務(wù)之急。
　　一、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以深化認(rèn)識為先導(dǎo)
　　實踐已經(jīng)證明，人才建設(shè)是國稅事業(yè)發(fā)展的根本。隨著稅收對社會經(jīng)濟(jì)影響作用的增大，對稅務(wù)干部特別是辦稅服務(wù)人員素質(zhì)的要求越來越高。因此，國稅機關(guān)激活辦稅服務(wù)人力資源，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
　　第一、從納稅服務(wù)工作的發(fā)展看，人才問題是根本問題。隨著近年來納稅服務(wù)的進(jìn)一步優(yōu)化，國稅部門形象日漸提升。國稅部門“贏得”社會的肯定并不是與生俱來的，而是廣大稅務(wù)干部尤其是辦稅窗口服務(wù)人員敬業(yè)進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的結(jié)果
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務(wù)廳人力資源既非常緊迫，又有可能。
　　第三、從應(yīng)對新形勢的挑戰(zhàn)看，激活人力資源是必然趨勢。作為國稅機關(guān)展示社會形象的重要窗口，辦稅服務(wù)廳擔(dān)負(fù)著“優(yōu)化納稅服務(wù)、和諧征納關(guān)系”的重要職責(zé)，激活人力資源是必然選擇，如果還停留在現(xiàn)有的水平上，勢必跟不上形勢發(fā)展的需要。只有激活人力資源，才能更好地優(yōu)化納稅服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻(xiàn)。
　　二、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以能力建設(shè)為核心
　　提高干部綜合服務(wù)能力是優(yōu)化納稅服務(wù)的內(nèi)在要求。因此，要堅持以能力建設(shè)為核心，向能力要服務(wù)效率、向能力要服務(wù)質(zhì)量、向能力要服務(wù)水平。在現(xiàn)實情況下，應(yīng)注重提高干部以下六種能力和素質(zhì)。
　　一是服務(wù)大局的能力。辦稅服務(wù)人員雖然處于不同的崗位、職位，但都需要對自己所在的崗位和所做的工作有整體的了解和把握，要從貫徹十七大精神、構(gòu)建和諧社會，落實總局“兩個減負(fù)”、提高納稅服務(wù)質(zhì)效，建設(shè)服務(wù)型機關(guān)、樹立國稅新形象的高度，認(rèn)真審視辦稅服務(wù)本職工作，不斷增強納稅服務(wù)意識，增強責(zé)任感和使命感，在規(guī)范執(zhí)法的前提下，采取有效措施，提高服務(wù)效率，努力為納稅人提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　二是規(guī)范執(zhí)法的能力。就是要牢固樹立“公正執(zhí)法就是最佳服務(wù)”的理念，在嚴(yán)格依法治稅的前提下，倡導(dǎo)人性化執(zhí)法，尋求與納稅人對等、共識和理解，努力實現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)零投訴，文明執(zhí)法零舉報，嚴(yán)守誠信零違諾，確保質(zhì)量零差錯”，在此基礎(chǔ)上，自覺把稅務(wù)機關(guān)監(jiān)督與其他監(jiān)督有機地結(jié)合起來，形成合力，共同促進(jìn)依法治稅。
　　三是快捷辦稅的能力。隨著辦稅服務(wù)窗口的多能化，要求窗口服務(wù)人員由過去僅需掌握單一的工作技能，上升到必須熟悉整個辦稅業(yè)務(wù)操作流程。因此，要加強全員職業(yè)培訓(xùn)，使每各窗口人員都能熟練掌握“一窗多能”服務(wù)模式的內(nèi)涵和流程、稅收財會知識、計算機操作技巧，并實時跟進(jìn)稅收政策變化，增強解讀運用能力，借助現(xiàn)代化的辦稅設(shè)施，實現(xiàn)人機完美結(jié)合，提高辦稅服務(wù)效能。
　　四是協(xié)調(diào)溝通的能力。應(yīng)注重對辦稅服務(wù)人員進(jìn)行社交禮儀和心理調(diào)適培訓(xùn)，提高個人禮儀修養(yǎng)和溝通能力。在納稅服務(wù)過程中，做到有禮有節(jié)、細(xì)致入微、和善體貼，以取得納稅人的認(rèn)可和贊賞為己任；在被納稅人誤解、甚至以不文明方式對待時，做到堅持原則不卑不亢，心平氣宣傳解釋，加強交流和溝通，逐漸形成工作合力。
　　五是開拓創(chuàng)新的能力。辦稅服務(wù)人員要有創(chuàng)新意識，勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，積極探索納稅服務(wù)的新方法、新舉措，如推行“一窗多能”全程服務(wù)、同城辦稅、稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化禮儀服務(wù)等，促進(jìn)不斷改進(jìn)和優(yōu)化納稅服務(wù)，也推進(jìn)創(chuàng)新型國稅機關(guān)的建設(shè)。
　　六是信息化運用的能力。在稅收信息化背景下，傳統(tǒng)的人海戰(zhàn)術(shù)、手工方式將被現(xiàn)代化、信息化方式所取代，如果不加強培訓(xùn)，不僅要受制于人，工作效率太低，且不少人會陷入面臨束手無策的狀態(tài)。因此，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)加大投入，加強信息技術(shù)建設(shè)，提高干部計算機操作及軟件應(yīng)用的能力，推進(jìn)納稅服務(wù)現(xiàn)代化。
　　三、激活辦稅服務(wù)人力資源，要以機制創(chuàng)新為手段
　　建立和健全有效的激勵、約束機制，是激活辦稅服務(wù)人力資源最根本、最有效的途徑。從目前一些國稅機關(guān)的實踐看，主要應(yīng)建立健全以下五大機制：
　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化配置的選用機制。要按照政治思想堅定，作風(fēng)紀(jì)律過硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)精湛，協(xié)調(diào)溝通能力強，自我調(diào)控能力好等“五項標(biāo)準(zhǔn)”，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，搞好人員配置。做到盡量將年輕干部調(diào)整進(jìn)辦稅服務(wù)廳，以增強隊伍活力；結(jié)合辦稅窗口業(yè)務(wù)的性質(zhì)、種類和范圍，在全局精挑細(xì)選業(yè)務(wù)能手、技術(shù)骨干等優(yōu)秀人才，充實到辦稅服務(wù)廳工作；按照“一個窗口對應(yīng)一名工作人員”和“保證窗口有序運轉(zhuǎn)”的原則，確保辦稅服務(wù)廳人員配備的數(shù)量，以滿足辦 ……（未完，全文共3861字，當(dāng)前僅顯示1950字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于激活辦稅服務(wù)人力資源的思考》）