當(dāng)前車輛購置稅征管中存在問題及對策

目錄/提綱：……
一、全市車輛購置稅征管現(xiàn)狀
（一）精心組織移交
（二）廣泛深入宣傳
（三）優(yōu)化征管流程
（四）優(yōu)化納稅服務(wù)
（五）強(qiáng)化安全管理
二、當(dāng)前車輛購置稅征管中存在的問題及原因
五是車購稅經(jīng)銷、購置、使用環(huán)節(jié)涉稅信息沒有完全實(shí)現(xiàn)共享
（一）車購稅宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)
（二）征管軟件功能不完善
（三）部門間、各管理環(huán)節(jié)間尚缺乏緊密的協(xié)調(diào)與銜接
（四）車價信息采集滯后
三、提高車購稅征管水平的對策及建議
（一）加大車購稅宣傳力度
一是進(jìn)一步拓寬車購稅稅收政策宣傳渠道
二是更加深入細(xì)致地開展車購稅稅收政策的宣傳
（二）進(jìn)一步完善車購稅征管軟件
一是增加車購稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息
二是完善車購稅征管軟件錄入功能
三是完善車購稅征管軟件滯納金征收程序
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)部門及管理環(huán)節(jié)間的協(xié)調(diào)與銜接
一是加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)配合
二是加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合
（四）進(jìn)一步規(guī)范車價信息采集
（五）加大培訓(xùn)力度，強(qiáng)化辦稅人員素質(zhì)
（六）深化應(yīng)用機(jī)動車輛稅收一條龍管理稽核比對系統(tǒng)
二要提高機(jī)動車輛稽核比對系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集質(zhì)量
三要及時對稽核比對不符的納稅人進(jìn)行查處
（七）建章立制，加強(qiáng)考核
……

　　自**年*月*日起，車輛購置稅征管劃轉(zhuǎn)到國稅部門以來。**市國稅局在“科技創(chuàng)新、精細(xì)管理”工作思路指導(dǎo)下，不斷強(qiáng)化車購稅稅收征管措施和手段，使車購稅征管質(zhì)量不斷提高。為進(jìn)一步調(diào)查研究車購稅征管中存在的問題與不足，明確下一步加強(qiáng)機(jī)動車輛稅收征管的方向，**市國稅局組成了專門的課題組，進(jìn)行了深入的調(diào)查研究。
　　一、全市車輛購置稅征管現(xiàn)狀
　　今年以來，**市國稅局在車購稅稅收征管中強(qiáng)調(diào)依法治稅，實(shí)行科學(xué)化、精細(xì)化管理，確保機(jī)動車輛稅收收入的穩(wěn)定增長，取得了明顯成效。截止今年*月份，全市累計(jì)征收機(jī)動車輛*輛（其中汽車*輛，摩托車*輛），累計(jì)實(shí)現(xiàn)車購稅稅收收入*萬元，比去年同期增收*萬元，增幅7%。
　�。ㄒ唬┚慕M織移交。為確保車購稅征收業(yè)務(wù)平穩(wěn)過渡，**市國稅局精心組織，周密安排，制定了詳細(xì)的移交方案，明確了移交工作的范圍和程序。在業(yè)務(wù)資料移交過程中，市縣兩級國稅部門積極、細(xì)致地開展工作，做到了認(rèn)真審核、點(diǎn)驗(yàn)造冊、賬實(shí)相符，并在國稅、交通部門核對無誤后按規(guī)定程序辦理了移交手續(xù)。同時，注意保持業(yè)務(wù)資料移交及工作交接期間車購稅征收工作的連續(xù)性，切實(shí)做到過渡期期間人員思想不散、工作秩序不亂、車購稅征收不斷。
　　（二）廣泛深入宣傳。通過新聞媒體、國稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、張貼公告、
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二、當(dāng)前車輛購置稅征管中存在的問題及原因
　　車輛購置稅劃歸國稅部門征管以來，稅收政策得到了全面貫徹落實(shí)，稅收征管日趨規(guī)范，稅收收入不斷增長。但也存在一些問題，表現(xiàn)在：一是個別納稅人的納稅意識不強(qiáng)、對車購稅有關(guān)政策掌握的不深不透；二是車購稅征管軟件中納稅人信息采集不規(guī)范不全面，滯納金征收程序不完善；三是車價信息庫調(diào)整周期大于車輛市場價格變動周期，使得部分車購稅計(jì)稅價格不能準(zhǔn)確反映實(shí)際變化情況，暫定最低計(jì)稅價格不規(guī)范，缺乏剛性制約，主觀隨意性較大；四是征管數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量有待提高，存在人為操作失誤；五是車購稅經(jīng)銷、購置、使用環(huán)節(jié)涉稅信息沒有完全實(shí)現(xiàn)共享。產(chǎn)生上述問題主要有以下幾個方面的原因：
　�。ㄒ唬┸囐彾愋麄髁Χ刃枰M(jìn)一步加強(qiáng)。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)個別納稅人對車購稅有關(guān)政策的了解還不夠具體、細(xì)致，對車購稅免減稅收政策及相關(guān)辦稅程序還比較模糊，尤其是處于偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)購買農(nóng)用運(yùn)輸車、摩托車的納稅人，對車購稅的了解還相當(dāng)貧乏，車購稅納稅意識還比較淡薄，這說明各級車購辦和基層稅務(wù)機(jī)關(guān)對車購稅稅收政策的宣傳、解釋力度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和細(xì)化。
　�。ǘ┱鞴苘浖δ懿煌晟�。目前車購稅征管延用交通系統(tǒng)的征管軟件，該征管軟件信息采集、稅款征收、檔案管理等功能不盡完善，與新形勢下稅收征管的工作不相適應(yīng)，在一定程度上影響了車購稅稅收征管工作。
　　（三）部門間、各管理環(huán)節(jié)間尚缺乏緊密的協(xié)調(diào)與銜接。加強(qiáng)車購稅征管需要國稅內(nèi)部征收機(jī)關(guān)與車購辦之間的協(xié)調(diào)配合，又需要公安、交通等部門的支持。加強(qiáng)部門配合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，是管好車購稅的關(guān)鍵。目前，機(jī)動車輛從生產(chǎn)、銷售、購置到使用環(huán)節(jié)的稅收主要涉及增值稅、消費(fèi)稅、車輛購置稅、車船使用稅和車船使用牌照稅等稅種。其中：車輛生產(chǎn)企業(yè)繳納的增值稅、消費(fèi)稅，車輛經(jīng)銷企業(yè)繳納的增值稅，車輛使用者繳納的車輛購置稅由國家稅務(wù)局分別在生產(chǎn)、銷售和購置環(huán)節(jié)征收。車輛使用者繳納的車船使用稅、車船使用牌照稅由地方稅務(wù)局在使用環(huán)節(jié)征收。由于機(jī)動車輛各環(huán)節(jié)的稅收分別由不同的部門獨(dú)立征收，部門之間、各環(huán)節(jié)之間缺乏協(xié)調(diào)配合，車輛涉稅信息沒有共享，導(dǎo)致各環(huán)節(jié)的稅收征管都不同程度地存在漏洞。
　�。ㄋ模┸噧r信息采集滯后。目前，車價信息由國家稅務(wù)總局根據(jù)定期采集的各種車型的市場平均交易價格，來核定最低計(jì)稅價格，下發(fā)全國車購辦遵照執(zhí)行。但由于車價信息庫調(diào)整周期明顯大于車輛市場價格變動周期，使得這種車輛計(jì)稅依據(jù)不能反映最真實(shí)的客觀情況。造成納稅人不理解，給車購辦帶來工作難度，同時由各級車購辦暫定最低計(jì)稅價格的作法，主觀隨意性較大，既不合理，也不規(guī)范，由于缺乏統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，各地核定的計(jì)稅價格往往差距較大，納稅人意見較多。
　　三、提高車購稅征管水平的對策及建議
　　針對上述問題，當(dāng)前和今后一個時期，我市車購稅征管工作應(yīng)從加強(qiáng)稅法宣傳入手，進(jìn)一步完善征管軟件功能，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，創(chuàng)新管理手段，深化監(jiān)督考核，形成措施完善、保障有力、協(xié)調(diào)高效的車購稅稅收征管新格局。
　�。ㄒ唬┘哟筌囐彾愋麄髁Χ�。加強(qiáng)稅法宣傳和納稅輔導(dǎo)是做好車購稅征管工作的前提。一是進(jìn)一步拓寬車購稅稅收政策宣傳渠道。通過新聞媒體、國稅網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、張貼公告、發(fā)放明白紙等多種形式對車購稅稅收政策、納稅申報方法、征免稅辦稅程序、車輛變動管理及車購稅工作規(guī)則等，進(jìn)行廣泛宣傳，取得納稅人的理解和支持；二是更加深入細(xì)致地開展車購稅稅收政策的宣傳。針對車購稅的特點(diǎn)，采取多種多樣的形式進(jìn)行深入細(xì)致的宣傳，廣泛印發(fā)宣傳材料，在辦稅服務(wù)廳、機(jī)動車輛經(jīng)銷所在地、車輛管理所、市內(nèi)大型廣場等場所以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場，進(jìn)行面對面、手把手的宣傳輔導(dǎo)，把好機(jī)動車輛購置關(guān)；三是在宣傳時要對納稅人做到曉之以理、動之以情、感之以美、明之以法，使車輛購置稅政策深入到納稅人心中，確實(shí)提高納稅人的納稅意識，加深納稅人對車購稅稅收政策的認(rèn)知度。
　�。ǘ┻M(jìn)一步完善車購稅征管軟件。完善征管軟件是提高車購稅征管質(zhì)量和效率的有效途徑。一是增加車購稅軟件采集功能，全面采集納稅人涉稅信息。建議在車購稅征管軟件中增加發(fā)票代碼、主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代碼、銷貨方納稅人識別號的采集功能，實(shí)現(xiàn)對機(jī)動車輛涉科信息的動態(tài)管理；二是完善車購稅征管軟件錄入功能。建議將車購稅征管軟件中需錄入的17位車輛識別代碼，改為僅錄入有區(qū)別的后*位，以降低差錯率，提高辦稅辦效率；三是完善車購稅征管軟件滯納金征收程序。一方面，在車購稅征管軟件中增加根據(jù)輸入的發(fā)票日期自動計(jì)算生成滯納金的功能，并將滯納金額在納稅申報表中反映，避免手工計(jì)算，以提高工作效率；另一方面，在現(xiàn)行軟件 ……（未完，全文共4877字，當(dāng)前僅顯示2463字，請閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前車輛購置稅征管中存在問題及對策》）