國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗

目錄/提綱：……
一、按照國有資產(chǎn)管理_改革的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)領導人員管理的層次化
二、按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營人才選任的市場化
一是抓好企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和業(yè)績考核
二是構建三個層次的企業(yè)經(jīng)營者人才市場
三、按照企業(yè)經(jīng)營管理者收入與經(jīng)營業(yè)績掛鉤的要求，努力實現(xiàn)激勵約束機制的多樣化
一是試行企業(yè)分類定級和經(jīng)營者年薪制
一、理順管理_，實行企業(yè)領導人員分類分層管理
二、建立激勵機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性
一是推行年薪制
二是推行持股經(jīng)營
三是試行期股經(jīng)營
三、完善約束機制，加強對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督
一是建立以產(chǎn)權為紐帶的監(jiān)督約束機制
二是完善法人治理結構
四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用
一、適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進一步規(guī)范企業(yè)領導人員管理_
一是不再確定行政級別，實行企業(yè)領導人員分類管理
二、是按照產(chǎn)權關系，實行企業(yè)領導人員分層管理
三是實行雙向進入，交叉任職，建立科學的法人治理結構
一是面向社會公開招聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者
二是在大型企業(yè)采取民主推薦與組織考察相結合的方式，選拔企業(yè)經(jīng)營管理者
三是在中小型企業(yè)推行民主選舉企業(yè)經(jīng)營管理者
三、適應市場經(jīng)濟的需要，大力加強企業(yè)經(jīng)營者人才市場建設
一是組建企業(yè)經(jīng)營者人才評價推薦中心，進一步強化經(jīng)營者人才市場建設
二是分層建立人才庫，為充分發(fā)揮經(jīng)營者人才市場的作用奠定基……
編者按：近年來，各地在國企干部人事制度改革方面進行了積極探索，取得了寶貴的經(jīng)驗。深圳、廈門、哈爾濱、宜賓、黃石等市和單位的做法，在中組部最近于青島召開的“全國干部人事制度改革經(jīng)驗交流會”上，被收入經(jīng)驗匯編材料之中。現(xiàn)特刊登他們的做法，以饗讀者。
　　實現(xiàn)企業(yè)領導人員管理“三化”
　　中共福建省廈門市委組織部
　　一、按照國有資產(chǎn)管理_改革的要求，努力實現(xiàn)企業(yè)領導人員管理的層次化。
　　市委于年３月下發(fā)了《廈門市國有企業(yè)領導人員任用暫行辦法》，根據(jù)資產(chǎn)規(guī)模大小、效益高低和對經(jīng)濟發(fā)展所起作用大小等實際情況，形成了市委、資產(chǎn)運營主體和基層企業(yè)三個層次的管理模式。市委管理的國有企業(yè)的黨委書記、董事長、總經(jīng)理、監(jiān)事會主席，由市委組織部提出人選，報市委審批；資產(chǎn)營運主體的副職及運營主體投資、控股的國有企業(yè)正職，由運營主體黨組織或主管部門的黨組織向國有資產(chǎn)管理部門黨組織提出人選，報黨委組織部門審批；基層企業(yè)的黨組織副書記、紀委書記
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
運行。
　　實行分類分層管理建立激勵約束機制
　　中共廣東省深圳市委組織部
　　一、理順管理_，實行企業(yè)領導人員分類分層管理。
　　年，市委、市政府組建了三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，形成了“市國資委（國資辦）棗市級資產(chǎn)經(jīng)營公司棗企業(yè)”三個層次的國有資產(chǎn)管理架構，市委只管三家資產(chǎn)經(jīng)營公司、地方金融機構等家企業(yè)班子，將原市委管理的一、二類企業(yè)領導人員的管理權下放給三家市級資產(chǎn)經(jīng)營公司，并根據(jù)《公司法》的有關規(guī)定落實了企業(yè)用人自主權。市委還出臺了《市屬國有企業(yè)領導人員管理暫行辦法》，對企業(yè)領導人員的產(chǎn)生、任免程序作出了具體規(guī)定。同時，制定了有關黨組織、董事會、經(jīng)理、監(jiān)事會、工會工作的五個“暫行規(guī)定”，明確了各自的工作方法和運作方式。
　　二、建立激勵機制，充分調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性。
　　一是推行年薪制。頒發(fā)了《國有企業(yè)經(jīng)營者年薪制暫行規(guī)定》，明確了年薪制的具體操作方法。二是推行持股經(jīng)營。將經(jīng)營者持股額定為員工平均持投額的５倍至倍，由個人出資購股。目前，試點工作已在家企業(yè)展開。三是試行期股經(jīng)營。對確實做出貢獻的經(jīng)營者，除自己出資所購股份外，每年進行一定比例的期股獎勵。
　　三、完善約束機制，加強對國有企業(yè)領導人員的監(jiān)督。
　　一是建立以產(chǎn)權為紐帶的監(jiān)督約束機制。先后建立了資產(chǎn)經(jīng)營責任制、產(chǎn)權代表報告制、財務總監(jiān)委派制、產(chǎn)權單位對主要經(jīng)營者的備案管理制、企業(yè)領導人員向產(chǎn)權單位財產(chǎn)申報制、財務部長下管一級制、財務總監(jiān)和總經(jīng)理對大額資金調(diào)撥的聯(lián)簽制等。二是完善法人治理結構。明確了董事會、經(jīng)營班子、監(jiān)事會的各自職責，建立了決策中心、生產(chǎn)經(jīng)營中心、監(jiān)督制約中心的權力制衡機制。
　　四、是發(fā)揮黨組織的保證監(jiān)督作用。
　　黨組織負責人交叉進入董事會和經(jīng)營班子，黨政聯(lián)席會議討論重大決策和人事任免，并建立了黨員領導人員向黨組織報告工作制度。四、加強經(jīng)理人才市場建設，推進企業(yè)經(jīng)理人才的職業(yè)化、市場化。年６月成立了市企業(yè)高級經(jīng)理人才評價推薦中心。三年來，形成了企業(yè)經(jīng)營管理者的搜尋網(wǎng)絡，擁有高級經(jīng)理人才信息多名；建立了經(jīng)理人才評價標準體系，研究開發(fā)了測評技術手段，測評經(jīng)營管理者多名；實行了企業(yè)領導人員任職資格證書制度，國有企業(yè)領導人員全部實行了持證上崗；發(fā)揮市場配置人才資源的優(yōu)勢，為各類企業(yè)成功推薦了高級經(jīng)理人才余名。
　　大力推進企業(yè)人事制度改革
　　中共黑龍江省哈爾濱高委
　　一、適應建立現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，進一步規(guī)范企業(yè)領導人員管理_。
　　一是不再確定行政級別，實行企業(yè)領導人員分類管理。按國家確定的標準，依據(jù)資產(chǎn)總額和年銷售收入，將國有企業(yè)劃分為大、中、小三類，企業(yè)領導人員不再使用行政等級工資制，代之以效益工資或年薪制。企業(yè)領導人員享受的各種政治待遇，如參加會議、閱讀文件等，以企業(yè)的分類情況作為參考，并與企業(yè)類別動態(tài)變化相統(tǒng)一。
　　二、是按照產(chǎn)權關系，實行企業(yè)領導人員分層管理。
　　企業(yè)資產(chǎn)由哪一級政府授權，其領導班子就由哪一級黨委管理，或者受委托授權的政府的同級黨委管理，使資產(chǎn)所有權和用人權相統(tǒng)一。同時，轉變企業(yè)主管部門的職能，組建了由市政府授權管理企業(yè)資產(chǎn)的經(jīng)營公司和企業(yè)集團個。三是實行雙向進入，交叉任職，建立科學的法人治理結構。目前，我市轉制的戶國有大中型企業(yè)班子中，董事長、黨委書記一人兼的比例占。二、適應企業(yè)改革和發(fā)展的需要，多渠道選拔企業(yè)經(jīng)營管理者。一是面向社會公開招聘國有企業(yè)經(jīng)營管理者。去年以來，我 ……（未完，全文共5292字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《國企干部人事制度改革探索經(jīng)驗》）