黨的建設(shè)制度改革落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告

目錄/提綱：……
一、主要做法和成效
（一）突出黨管干部，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，黨的選賢任能制度更加科學(xué)精準(zhǔn)
（二）突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治堡壘，黨的組織制度更加科學(xué)嚴(yán)密
（三）突出事業(yè)需要，廣聚天下英才，黨的人才制度更加科學(xué)開放
二、存在問(wèn)題
三、意見建議
1、突出分類指導(dǎo)，著力完善基層黨建工作推進(jìn)體系
2、突出解決問(wèn)題，著力完善基層組織日常運(yùn)行機(jī)制
3、突出方法創(chuàng)新，著力完善黨員聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制
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黨的建設(shè)制度改革落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告

黨的十八大三中全會(huì)以來(lái)，我們按照中央和省市委的安排部署，緊緊圍繞完善科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)開放的人才制度，繼承傳統(tǒng)、改革創(chuàng)新，突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)干部、黨建、人才工作制度化建設(shè)，為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保障�，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、主要做法和成效
（一）突出黨管干部，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，黨的選賢任能制度更加科學(xué)精準(zhǔn)。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，深入推進(jìn)干部人事制度改革，初步構(gòu)建了具有**特色的干部選任工作制度體系。一是完善干部選拔任用機(jī)制。制定《干部選拔任用工作中征求居住地基層黨組織意見的實(shí)施辦法》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范選人用人工作的實(shí)施意見》《市管干部任免相關(guān)規(guī)程》等意見辦法，明確了干部選拔任用各環(huán)節(jié)重點(diǎn)事項(xiàng)，重點(diǎn)任務(wù)和關(guān)鍵因素，切實(shí)把好選人用人關(guān)；制定《市管干部任前考察檔案審核辦法》，堅(jiān)決落實(shí)“凡提必審、凡轉(zhuǎn)必審、凡進(jìn)必審”，形成自查與外部監(jiān)督互動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)把干部任前檔案審核關(guān)口；堅(jiān)持市委全委會(huì)議對(duì)縣（區(qū)）黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子正職擬任人選和推薦人選表決制度，建立市委常委會(huì)議無(wú)記名投票表決干部任免事項(xiàng)辦法，實(shí)行會(huì)議決策書記末位發(fā)言制度，提高了干部選用民主決策質(zhì)量。二是完善干部宏觀管理機(jī)制。制定《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核工作實(shí)施辦法》《市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考核工作
……（新文秘網(wǎng)http://www.jey722.cn省略973字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
、服務(wù)、組織、信息“六大引領(lǐng)行動(dòng)”，通過(guò)3年努力，推動(dòng)全市基層黨建全面進(jìn)步、全面過(guò)硬；修訂完善《基層黨建工作責(zé)任制考核辦法》，分領(lǐng)域制定基層黨建工作考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，分級(jí)建立“聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考”制度，堅(jiān)持縣、鄉(xiāng)黨委書記向全委會(huì)專項(xiàng)述職并接受民主評(píng)議和抓基層黨建工作報(bào)告通報(bào)制度，把部分市委直屬行業(yè)黨工委書記納入述職評(píng)議范圍，不斷強(qiáng)化“書記抓、抓書記”的要求和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人抓基層黨建的責(zé)任意識(shí)。二是健全分類指導(dǎo)推進(jìn)機(jī)制。以加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為統(tǒng)攬，制定加強(qiáng)城市基層、中小學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的意見，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)全面提升的安排意見》，分領(lǐng)域推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)；以開展先鋒引領(lǐng)行動(dòng)為抓手，制定《軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)化提升實(shí)施辦法》，有針對(duì)性地解決了基層組織建設(shè)中的突出問(wèn)題。制定《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作實(shí)施方案》，配套制定《關(guān)于調(diào)整優(yōu)化城市社區(qū)規(guī)模進(jìn)一步提升社區(qū)建設(shè)管理水平的指導(dǎo)意見》《市直部門單位黨組織和在職黨員社區(qū)“雙報(bào)到”工作實(shí)施方案》《關(guān)于印發(fā)社區(qū)工作事項(xiàng)“四個(gè)清單”的通知》等制度措施，形成了全市城市基層黨建“1+N”推進(jìn)體系。三是健全抓點(diǎn)帶面聯(lián)動(dòng)機(jī)制。總結(jié)凝練縣區(qū)亮點(diǎn)做法，在市級(jí)層面制定“農(nóng)村基層組織建設(shè)抓點(diǎn)示范、農(nóng)村黨員星級(jí)分類爭(zhēng)創(chuàng)、村干部任期目標(biāo)責(zé)任管理、構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局、農(nóng)村黨建工作社區(qū)化管理”5個(gè)實(shí)施意見，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)；完善選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)和軟弱渙散黨組織擔(dān)任黨組織負(fù)責(zé)人制度，制定困難黨員關(guān)愛幫扶、村干部激勵(lì)、黨組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)補(bǔ)助“三項(xiàng)基金”管理辦法；聚焦新形勢(shì)下基層新情況新問(wèn)題，以提升組織力為重點(diǎn)，制定《黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)方案》，提出“6+創(chuàng)新”（黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)+脫貧攻堅(jiān)、+產(chǎn)業(yè)發(fā)展、+生態(tài)改善、+基層治理、+基地建設(shè)、+作風(fēng)轉(zhuǎn)變）實(shí)踐載體，著力推進(jìn)基層黨建工作高質(zhì)量、規(guī)范化發(fā)展。通過(guò)抓點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。四是健全隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。制定《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“三嚴(yán)三實(shí)”要求推進(jìn)黨的組織生活規(guī)范化長(zhǎng)效化的意見》和“三會(huì)一課”等十一個(gè)組織生活制度，制定《全市“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育基本操作標(biāo)準(zhǔn)》，建立“黨性”體檢和“三個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃”“三個(gè)報(bào)告單”“三個(gè)記錄本”等配套制度，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活；制定《加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見》，建立《發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度》，規(guī)范預(yù)備黨員入黨宣誓儀式，每年制定《發(fā)展黨員指導(dǎo)性計(jì)劃》，不斷提高發(fā)展黨員的質(zhì)量和水平；下發(fā)《加強(qiáng)黨費(fèi)收繳、使用和管理工作的通知》、出臺(tái)《關(guān)于黨費(fèi)收繳工作的具體規(guī)定》，統(tǒng)一印制《黨員交納黨費(fèi)登記簿》、《黨費(fèi)證》，全面提升黨員日常管理精細(xì)化水平。五是健全基礎(chǔ)保障工作機(jī)制。制定《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見》《關(guān)于在決勝全面建成小康社會(huì)中開展黨群創(chuàng)業(yè)互助活動(dòng)的意見》，探索建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“1+11+*”模式，開展“百企幫百村”活動(dòng)，通過(guò)項(xiàng)目扶持、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資源開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、服務(wù)創(chuàng)收等措施，發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，提升村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)保障和公共服務(wù)能力；制定印發(fā)《抓黨建促脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，著力實(shí)施“八大提升工程”，推進(jìn)黨建落地生根、貧困摘帽拔根。
（三）突出事業(yè)需要，廣聚天下英才，黨的人才制度更加科學(xué)開放。堅(jiān)持以用好用活人才為根本，不斷推進(jìn)人才政策創(chuàng)新、改革人才發(fā)展_，著力破解激發(fā)人才創(chuàng)造活力的_機(jī)制障礙。一是建立健全黨管人才機(jī)制。建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、社會(huì)力量廣泛參與的人才工作大格局，嚴(yán)格落實(shí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議、人才工作報(bào)告通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家、人才工作聯(lián)絡(luò)員等工作制度，優(yōu)化人才工作運(yùn)行機(jī)制，有效提升人才工作整體合力；按照中央和省委關(guān)于深化人才發(fā)展_機(jī)制改革的總體部署和要求，制定了《關(guān)于深化人才發(fā)展_機(jī)制改革的實(shí)施意見》，明確了14項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)，提出了“構(gòu)建兩大體系、完善五項(xiàng)機(jī)制”的改革目標(biāo)，為各領(lǐng)域、各行業(yè)人才工作創(chuàng)新發(fā)展指明了方向。二是建立健全培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制。制定《**市外聘院士工作辦法（試行）》，重點(diǎn)推進(jìn)柔性引進(jìn)院士工作；制定出臺(tái)《**市高層次人才（團(tuán)隊(duì)）引進(jìn)扶持工作辦法》，助力高端人才引進(jìn)、高新技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施，有效激發(fā)人才隊(duì)伍創(chuàng)新活力；制定出臺(tái)《人才工作駐外聯(lián)絡(luò)站管理辦法》，完善聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行管理、經(jīng)費(fèi)保障、考核獎(jiǎng)勵(lì)等工作機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)招才引智、招商引資工作實(shí)效；制定《企事業(yè)單位急需緊缺人才引進(jìn)工作辦法》《加強(qiáng)和改進(jìn)衛(wèi)生健康人才引進(jìn)工作實(shí)施方案》《加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)人才引進(jìn)工作實(shí)施方案》，落實(shí)“先引進(jìn)后備案”等重大改革舉措，進(jìn)一步疏通了行業(yè)引才渠道；制定《在外優(yōu)秀人才“歸根工程”實(shí)施方案》《“**青年英才”培養(yǎng)扶持計(jì)劃實(shí)施方案》，吸引大批在外優(yōu)秀人才為家鄉(xiāng)發(fā)展獻(xiàn)智獻(xiàn)力。三是建立健全激勵(lì)保障機(jī)制。建立并堅(jiān)持以政府獎(jiǎng)勵(lì)為導(dǎo)向、用人單位為主體的人才激勵(lì)制度，制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施股權(quán)激勵(lì)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化的意見》，促進(jìn)人力資源向人力資本轉(zhuǎn)化；設(shè)立人才工作 ……（未完，全文共10000字，當(dāng)前僅顯示2731字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《黨的建設(shè)制度改革落實(shí)情況總結(jié)評(píng)估報(bào)告》）