關(guān)于丘陵農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、狠抓觀念轉(zhuǎn)變，確立乳業(yè)興縣戰(zhàn)略
三是破除以生豬為主的牧業(yè)發(fā)展舊觀念，樹(shù)立以乳業(yè)為主的牧業(yè)發(fā)展新觀念
二、扶持龍頭企業(yè)，培育乳業(yè)帶動(dòng)主體
三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)乳業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
一是建基地
二是抓大戶
三是建小區(qū)
一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合，利用退耕退林政策，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝
二是將牧草種植與國(guó)家天然草原與建設(shè)相結(jié)合
三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合
四、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)乳業(yè)發(fā)展活力
一是全方位的激勵(lì)機(jī)制
二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制
三是多元化的投入機(jī)制
四是深層次的土地機(jī)制
五、強(qiáng)化體系建設(shè)，完善乳業(yè)配套服務(wù)
一是強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)
二是強(qiáng)化防疫服務(wù)
三是強(qiáng)化保險(xiǎn)服務(wù)
四是強(qiáng)化良繁體系建設(shè)
一是更新了種植觀念
二是延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條
三是增加了農(nóng)民收入
一、抓帶動(dòng)主體是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
二、抓機(jī)制創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)順利推進(jìn)的內(nèi)在動(dòng)力和重要保證
三、抓基地建設(shè)是農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)
四、抓社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保障
……

　　西充縣位于四川盆地中偏北部，地處嘉陵江和涪江脊骨地帶，系川北丘陵縣，幅員面積平方公里，個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、總?cè)丝谌f(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)，總耕地面積萬(wàn)畝（其中田萬(wàn)畝、地萬(wàn)畝），人均耕地畝，是典型的農(nóng)業(yè)縣；自然資源貧乏，無(wú)大江大河，無(wú)礦產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，是省定貧困縣。為破解農(nóng)民增收難題，去年以來(lái)，我縣確立了“乳業(yè)興縣富民”的發(fā)展戰(zhàn)略，把“種草養(yǎng)畜，發(fā)展奶�！睌[在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局位置來(lái)把握，培育延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈條，著力一、二、三產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的有機(jī)結(jié)合。全面建設(shè)小康社會(huì)，是黨的十六大確立的我國(guó)在本世紀(jì)頭二十年的奮斗目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在農(nóng)村、重點(diǎn)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)民。認(rèn)真落實(shí)黨的十六大和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，力求農(nóng)村改革有新突破、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整有新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平有新提高，這是各地面臨的新任務(wù)。但當(dāng)前，丘陵縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既面臨經(jīng)濟(jì)全球化、市場(chǎng)一體化進(jìn)程加快的直接沖擊，又存在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、農(nóng)民增收困難的觀實(shí)壓力。在這一背景下，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，必須通過(guò)市場(chǎng)牽動(dòng)、龍頭帶動(dòng)、政策推動(dòng)、各方聯(lián)動(dòng)，形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合的一體化經(jīng)營(yíng)方式，從而加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。下面，筆者結(jié)合西充傾力打造川東北乳業(yè)經(jīng)濟(jì)第一縣
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略859字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
品不僅很快占領(lǐng)了西充及周邊市、縣市場(chǎng)，而且遠(yuǎn)銷(xiāo)成渝兩地。投產(chǎn)至今產(chǎn)值已達(dá)萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利稅近萬(wàn)元。同時(shí)，引進(jìn)重慶客商任大明在復(fù)安鄉(xiāng)投資萬(wàn)元，新建日月高新農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司，它是西充縣委、政府招商引進(jìn)的以畜牧良繁為主，集種養(yǎng)、休閑為一體的農(nóng)業(yè)綜合示范園，是目前全省最大的畜牧科技龍頭，也是西南農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)實(shí)習(xí)基地之一。該公司走科研發(fā)展之路，與西南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)姻，聘請(qǐng)了博士生導(dǎo)師、碩士研究生等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員名，直接參與公司的高層管理和從事高新技術(shù)開(kāi)發(fā)。采取胚胎移植新技術(shù)，已成功培育出了波雜一代、波雜二代山羊新品種，波雜三代正在培育之中；擬在年內(nèi)開(kāi)展奶牛胚胎移植新技術(shù)，快速提升公司奶牛的數(shù)量和質(zhì)量，從而有力地推動(dòng)我縣乳業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。到****年，公司可實(shí)現(xiàn)奶牛存欄頭，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)羔羊只，建成西南片區(qū)奶牛、山羊良繁基地，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值萬(wàn)元，利稅萬(wàn)元。
　　三、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，夯實(shí)乳業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
　　按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)龍頭、一個(gè)鏈條”的思路，把龍頭、基地、奶農(nóng)有效連接起來(lái)，形成奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。一是建基地。以加快自繁牛、穩(wěn)住縣內(nèi)牛、選擇省外牛、引進(jìn)國(guó)外牛的工作方法，在以李子園牛奶食品有限公司為中心的公里公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)圍繞“三線”（國(guó)道線、西射線、西古線）“一圈”（晉城、觀音、金泉、觀文、鳳鳴、中嶺、常林、木角）建立以縣城近郊、國(guó)道線和省道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的個(gè)奶牛生產(chǎn)基地，圈存奶牛頭以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已達(dá)個(gè)其中關(guān)文鎮(zhèn)奶牛存欄總量達(dá)余頭。二是抓大戶。扶持和培育奶牛養(yǎng)殖大戶，靠大戶的示范帶動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)奶�；亟ㄔO(shè)和全縣畜牧業(yè)的發(fā)展。全縣養(yǎng)殖奶牛頭以上的大戶達(dá)余戶，頭以上的大戶達(dá)余戶，養(yǎng)殖量占全縣養(yǎng)殖總量的。三是建小區(qū)。建立奶牛養(yǎng)殖小區(qū)是推動(dòng)奶牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的重要舉措，也是提高生鮮牛奶質(zhì)量、增強(qiáng)乳制品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力的關(guān)鍵所在。奶牛養(yǎng)殖小區(qū)遵循“集中建場(chǎng)、分戶飼養(yǎng)、業(yè)主建站、機(jī)械擠奶”的建設(shè)原則，推行“統(tǒng)一供料（配合飼料）、統(tǒng)一供精、統(tǒng)一防疫治病、統(tǒng)一機(jī)械擠奶、統(tǒng)一收購(gòu)”的物業(yè)管理模式，實(shí)行聯(lián)戶飼養(yǎng)、委托飼養(yǎng)或統(tǒng)一飼養(yǎng)的多種養(yǎng)殖方式。正在建設(shè)的奶牛小區(qū)個(gè)，每個(gè)小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模頭以上，力爭(zhēng)兩年內(nèi)完成個(gè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)任務(wù)。
　　為做好乳業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的前端工作，快速夯實(shí)乳業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，我縣通過(guò)三個(gè)結(jié)合大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草：一是將牧草種植與退耕還林還草相結(jié)合，利用退耕退林政策，種植優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。二是將牧草種植與國(guó)家天然草原與建設(shè)相結(jié)合。依托該項(xiàng)目，在晉城、常林、關(guān)文、復(fù)安等奶牛生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。三是將牧草種植與奶牛小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。在奶牛養(yǎng)殖小區(qū)周?chē)�，鼓�?lì)、扶持種植專(zhuān)業(yè)大戶。****年已培育種草畝以上的大戶余戶，種植黑麥草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草萬(wàn)畝。
　　四、創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)乳業(yè)發(fā)展活力
　　面對(duì)入世的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我縣主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制，走出了一條符合西充實(shí)際的發(fā)展特色農(nóng)業(yè)之路。一是全方位的激勵(lì)機(jī)制。在政治激勵(lì)方面，縣上選派名符合條件的優(yōu)秀青年干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)奶牛小區(qū)養(yǎng)殖規(guī)模頭以上，按組織程序回機(jī)關(guān)擔(dān)任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；選拔名發(fā)展奶牛有功的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)優(yōu)先回縣級(jí)機(jī)關(guān)任職；選拔名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)干部到農(nóng)村建小區(qū)集中發(fā)展奶牛頭以上或自養(yǎng)奶牛在頭以上，可轉(zhuǎn)為行政干部或提升為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部；破格招聘名建奶牛小區(qū)規(guī)模頭以上或全村發(fā)展奶牛頭以上的村支部書(shū)記或村主任為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。在經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面，奶牛養(yǎng)殖戶每購(gòu)進(jìn)頭奶�？h上獎(jiǎng)勵(lì)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況給予適當(dāng)補(bǔ)貼。在市場(chǎng)激勵(lì)方面，建立“公司基地農(nóng)戶”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，李子園公司在三年之內(nèi)以元公斤的保護(hù)價(jià)收購(gòu)牛奶，切實(shí)保護(hù)奶農(nóng)利益。二是高效益的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我縣在繼續(xù)推行“公司農(nóng)戶”、“基地農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)上，利用關(guān)文奶牛、晉城奶牛等協(xié)會(huì)的典型示范，引導(dǎo)農(nóng)民組建自我管理、自我服務(wù)的多種專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)和民間經(jīng)濟(jì)合作組織。三是多元化的投入機(jī)制。堅(jiān)持“以業(yè)主、農(nóng)戶投入為主，信貸扶持（每頭奶牛提供貸款元）、項(xiàng)目資金補(bǔ)助為輔”等多元化投入機(jī)制，確保乳業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，我們與北京中盛投資公司合作，達(dá)成引進(jìn)頭優(yōu)質(zhì)奶牛協(xié)議。四是深層次的土地機(jī)制。按照“平等、自愿、有償、依法、規(guī)范”的原則，通過(guò)轉(zhuǎn)讓、租賃、變賣(mài)、入股等多種形式，穩(wěn)步推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的有序流轉(zhuǎn)，培育種草大戶，服務(wù)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化，規(guī)�；�(jīng)營(yíng)。對(duì)牧業(yè)用地簡(jiǎn)化手續(xù)，辦理土地使用證免征稅費(fèi)。
　　五、強(qiáng)化體系建設(shè)，完善乳業(yè)配套服務(wù)
　　隨著牧業(yè)結(jié)構(gòu)的深入調(diào)整，我縣加快了對(duì)良繁、防疫、服務(wù)三大體系的建設(shè)步伐。一是強(qiáng)化技 ……（未完，全文共4773字，當(dāng)前僅顯示2410字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于丘陵農(nóng)業(yè)縣推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)踐與思考》）