山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活遇到的主要困難或問(wèn)題
（一）鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后
（二）土地問(wèn)題
（三）農(nóng)村財(cái)務(wù)問(wèn)題
（四）就業(yè)問(wèn)題
（五）農(nóng)村糾紛調(diào)處難
（六）生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)題
（七）農(nóng)村貧困家庭子女教育問(wèn)題
（八）賭博問(wèn)題
（九）負(fù)擔(dān)問(wèn)題
（十）服務(wù)問(wèn)題
二、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)
三、增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題能力的對(duì)策
（一）發(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力
（二）調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入
（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
（四）切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法
（五）重視文化、教育事業(yè)
（六）要不折不扣地將各項(xiàng)政策貫徹落實(shí)下去
（七）正確處理好穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)系
（八）要嚴(yán)格把好干部選配關(guān)
……

　　最近，中共*省委九屆五次全會(huì)通過(guò)的《中共*省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定〉的意見(jiàn)》中明確指出，增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力，實(shí)現(xiàn)富裕安康是各級(jí)黨委的職責(zé)所在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨在農(nóng)村的基層組織，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨與群眾、政策與實(shí)踐之間最重要的焊接點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作為黨在農(nóng)村基層的代言人，代表著黨執(zhí)政一方，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題能力的大小，不僅直接影響到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和人民群眾的生活水平提高，而且直接影響著黨在廣大農(nóng)村中的形象和執(zhí)政地位。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)黨委，特別是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，如何去增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力，是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一個(gè)嚴(yán)峻課題。
　　一、當(dāng)前山區(qū)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活遇到的主要困難或問(wèn)題。
　�。ㄒ唬╂�(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展滯后。稅費(fèi)改革后，山區(qū)大部分鎮(zhèn)、村收入劇減。以*市*鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)****年財(cái)政自有收入不到萬(wàn)元，而歷年來(lái)負(fù)債超過(guò)萬(wàn)元；全鎮(zhèn)個(gè)村委會(huì)中，只有個(gè)村委會(huì)集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)到萬(wàn)元以上。巧婦難為無(wú)米之炊，集體經(jīng)濟(jì)的薄弱必然導(dǎo)致對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的投入不夠，農(nóng)副產(chǎn)品科技含量不高，效益不高；農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)秩序
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略806字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
民群眾的生產(chǎn)積極性。
　�。ㄊ┓⻊�(wù)問(wèn)題。部分農(nóng)村基層黨員干部全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)，工作水平不高，“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”現(xiàn)象仍時(shí)有出現(xiàn)。
　　二、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。
　�。ㄒ唬┱J(rèn)為農(nóng)村已進(jìn)行了改革開(kāi)放，農(nóng)戶已實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展完全由農(nóng)戶自己決定，農(nóng)戶要種養(yǎng)什么，怎樣種養(yǎng)，農(nóng)戶要怎樣發(fā)展，發(fā)展什么等等，當(dāng)?shù)攸h委、政府是無(wú)權(quán)干涉的，因此，對(duì)農(nóng)村群眾在生產(chǎn)生活中遇到困難時(shí)不主動(dòng)去解決，或應(yīng)付了事。
　�。ǘ⿲�(duì)如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，怎樣因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，部分山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府心中無(wú)數(shù)，沒(méi)有切實(shí)可行的規(guī)劃和健全的服務(wù)機(jī)構(gòu)，科學(xué)和管理技術(shù)又未能跟上，因此，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題往往只能束手無(wú)策。
　�。ㄈ┯�(jì)劃經(jīng)濟(jì)意識(shí)對(duì)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在一定程度上造成消極和阻礙的作用，政府職能和工作水平仍未能與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。
　　三、增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題能力的對(duì)策。
　�。ㄒ唬┌l(fā)展壯大鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)鎮(zhèn)、村黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
　　發(fā)展才是硬道理。鎮(zhèn)、村一定要選準(zhǔn)選好一條發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的路子，切實(shí)解決無(wú)錢為群眾排擾解難的問(wèn)題。鎮(zhèn)、村要通過(guò)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大招商引資力度，拓展稅源，增加鎮(zhèn)、村兩級(jí)財(cái)政收入。*鎮(zhèn)根據(jù)稅費(fèi)改革后年財(cái)政自有收入不到萬(wàn)元的情況，首先是爭(zhēng)取*萬(wàn)伏變電站動(dòng)工興建，變電站已在今年月底竣工。*萬(wàn)伏變電站的建成投產(chǎn)后，可使*鎮(zhèn)小水電站的資源得到充分利用，輸電率從增加到以上，每年可增加收放多萬(wàn)元，預(yù)計(jì)每年可為地方增加稅收萬(wàn)元。其次是通過(guò)引進(jìn)外資興建粵興加油站，該加油站已于****年月建成營(yíng)業(yè)。加油站建成投產(chǎn)后，每年銷售額將達(dá)萬(wàn)元，可為地方增加稅收萬(wàn)元。第三是興建*電站和*電站。兩個(gè)電站總裝機(jī)容量千瓦時(shí)，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值萬(wàn)元，增加稅收萬(wàn)元，地方財(cái)政可得稅后利潤(rùn)萬(wàn)元。綜合上述三個(gè)方面的增收，預(yù)計(jì)今后*鎮(zhèn)每年最少可可增加財(cái)政收入萬(wàn)元。
　　在村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，一是以“十百千萬(wàn)”干部駐村和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，爭(zhēng)取有關(guān)駐村工作組單位的支持，大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)收入。二是加大行政村撤并工作力度，用把貧困村撤并到富裕村的辦法消化貧困村，達(dá)到減少貧困村的工作目標(biāo)。三是認(rèn)真做好村級(jí)換屆選舉工作，把有經(jīng)濟(jì)頭腦、能帶領(lǐng)群眾致富奔康的村民選進(jìn)村“兩委”班子。
　�。ǘ┱{(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要杜絕行政命令，注重正確引導(dǎo)，采取適合鄉(xiāng)情、村情、民情的措施，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。
　　*鎮(zhèn)近幾年來(lái)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，大力發(fā)展反季節(jié)（無(wú)公害）蔬菜種植業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)厝罕姺从齿^強(qiáng)烈的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，*鎮(zhèn)通過(guò)加強(qiáng)引導(dǎo)，成立了“*鎮(zhèn)農(nóng)特產(chǎn)品流通協(xié)會(huì)”，采用“蔬菜商協(xié)會(huì)農(nóng)戶”的形式，將蔬菜商、蔬菜經(jīng)紀(jì)人和農(nóng)戶的利益捆綁在一起，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享，使反季節(jié)蔬菜種植業(yè)在*鎮(zhèn)得到了持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。
　　根據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工后大片農(nóng)田丟荒的情況，*鎮(zhèn)黨委、政府積極引導(dǎo)*村以“支部協(xié)會(huì)”的形式成立農(nóng)機(jī)合作社，以機(jī)械化耕作代替?zhèn)鹘y(tǒng)耕作方式，大大降低了生產(chǎn)成本，成功地解決了農(nóng)田丟荒的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)機(jī)械化使水稻種植業(yè)走出了種田虧本怪圈，種田也可以致富的觀念在*鎮(zhèn)已深入人心。
　　抓好農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移工作。根據(jù)部分想外出務(wù)工的農(nóng)民因無(wú)技能而找工難的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)積極聯(lián)系職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)部門或企業(yè)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦培訓(xùn)班，讓農(nóng)民群眾樹(shù)立先學(xué)技能后上崗的觀念，積極就業(yè)。*鎮(zhèn)近幾年來(lái)通過(guò)組織農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出務(wù)工，每年外出務(wù)工的農(nóng)民保持在人以上，全鎮(zhèn)每年勞務(wù)收入在萬(wàn)元以上，外出務(wù)工已成為當(dāng)?shù)厝罕姷闹匾赂煌緩�。�?jù)*鎮(zhèn)信用社統(tǒng)計(jì)，年，全鎮(zhèn)農(nóng)民存款為萬(wàn)元；****年，全鎮(zhèn)農(nóng)民的銀行存款達(dá)萬(wàn)元，比年增加了萬(wàn)，增幅達(dá)。
　　（三）加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。多方位、多渠道籌集資金，投入到村容村貌、公共衛(wèi)生、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、自來(lái)水工程中，農(nóng)村投資環(huán)境得到進(jìn)一步改善。據(jù)統(tǒng)計(jì)，****年，*鎮(zhèn)共籌資萬(wàn)元：裝修了*村委會(huì)辦公樓；鋪設(shè)*村、*村、*村和*村 ……（未完，全文共6446字，當(dāng)前僅顯示2264字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委如何增強(qiáng)解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題的能力》）