財政廳長在2010年全省財政監(jiān)督工作會議上的講話

目錄/提綱：……
一、把握形勢，增強做好財政監(jiān)督工作的責任感和使命感
一是財政收支規(guī)模擴大給財政監(jiān)督工作提出新要求
一要靠加強管理，二要靠制度創(chuàng)新，三要靠加強監(jiān)督
二是科學(xué)化精細化管理給財政監(jiān)督工作賦予新內(nèi)涵
三是推進反腐倡廉建設(shè)給財政監(jiān)督工作提供新舞臺
二、突出重點，明確當前財政監(jiān)督工作重點和任務(wù)
一是加強對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查
二是穩(wěn)步推進財政支出績效監(jiān)督檢查工作
三是深入開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作
四是繼續(xù)抓好“小金庫”專項治理工作
三、積極作為，提升財政監(jiān)督管理水平和能力
（一）履職盡責，充分發(fā)揮財政監(jiān)督的優(yōu)勢
四是發(fā)揮好監(jiān)督掌握基層真實情況、結(jié)合實際開展調(diào)查研究的優(yōu)勢
（二）注重實效，牢固樹立監(jiān)督與服務(wù)并重的理念
一要把握發(fā)展大局
二要客觀審視問題
三要提出整改建議
（三）整合力量，加強單位部門之間的協(xié)作配合
一是加強外部協(xié)同
二是加強內(nèi)部協(xié)同
三是加強上下聯(lián)動
（四）完善機制，構(gòu)建全方位的監(jiān)督工作格局
（五）提升能力，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)和隊伍建設(shè)
一是高度重視財政監(jiān)督工作，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
二是健全財政監(jiān)督機構(gòu)，充實人員力量
三是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和能力
……

同志們：
近年來，我省各級財政監(jiān)督檢查機構(gòu)圍繞全省工作大局和財政中心工作，認真履行職責，創(chuàng)新監(jiān)督機制，加強工作力度，為保證抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建和擴大內(nèi)需等重點工作順利推進，為維護財經(jīng)秩序、規(guī)范財政管理、保障資金安全作出了積極貢獻，特別是認真組織開展“小金庫”專項治理工作，取得了顯著的治理成效，得到了財政部和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在此，我代表廳黨組向工作在財政監(jiān)督戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示衷心的感謝和親切的慰問！
這次全省財政監(jiān)督工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實全國財政監(jiān)督工作會議精神，研究部署下一階段全省財政監(jiān)督工作，推動財政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展。下面，我先講幾點意見。
一、把握形勢，增強做好財政監(jiān)督工作的責任感和使命感
財政監(jiān)督工作是財政工作的重要組成部分，是完善財政內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、確保財政政策落實和財政資金安全的重要保障。當前，隨著國家改革開放進入新的發(fā)展階段，財政肩負推動經(jīng)濟發(fā)展、促進社會和諧的職能作用日益強化，承擔的任務(wù)越來越繁重，客觀上對財政監(jiān)督工作提出了新的更高要求。對此，各級財政部門要深刻分析形勢，進一
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、合理和更加有效地開展財政監(jiān)督工作。因此，深入推進財政科學(xué)化精細化管理，賦予了財政監(jiān)督新的理念、新的內(nèi)涵，確立了更高的定位，提出了更高的要求。各級財政部門必須轉(zhuǎn)變財政監(jiān)督工作的思維方式和工作模式，站在新的歷史起點上，創(chuàng)造性地開展工作，更好地履行監(jiān)督職責。
三是推進反腐倡廉建設(shè)給財政監(jiān)督工作提供新舞臺。全面推進財政反腐倡廉建設(shè)，是踐行為民理財宗旨、推進財政事業(yè)發(fā)展的必然要求，也是構(gòu)建懲防體系、從源頭上防治腐敗的重要舉措。在構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的任務(wù)分工中，財政部門承擔了大量牽頭和協(xié)辦任務(wù)，涉及完善財政轉(zhuǎn)移支付制度、規(guī)范公務(wù)員津補貼、加強政府采購監(jiān)管、開展“小金庫”專項治理等許多方面，任務(wù)繁重、責任重大。在3月召開的省政府第三次廉政工作會議上，巨峰省長部署了今年政府反腐倡廉的六項重點工作，其中關(guān)于加強重大決策部署執(zhí)行情況監(jiān)督檢查、認真解決損害群眾利益突出問題、深化源頭治理腐敗工作等都與財政監(jiān)督密切相關(guān)。因此，認真做好財政反腐倡廉建設(shè)“牽頭”和“協(xié)辦”工作，強化內(nèi)部控制制約推進財政部門自身反腐倡廉建設(shè)，既是財政部門必須始終抓好的重大政治任務(wù)，也為財政監(jiān)督施展作為提供了廣闊的舞臺空間。同時，隨著社會主義民主政治的發(fā)展，人民群眾對財政工作的期望和關(guān)注度越來越高，特別是在涉及民生保障和重大財稅政策落實方面，人民群眾對財政部門規(guī)范管理、公開信息和加強監(jiān)督等方面的要求越來越高，給財政監(jiān)督工作賦予了新的使命和任務(wù)。
二、突出重點，明確當前財政監(jiān)督工作重點和任務(wù)
各級財政部門要按照全國財政監(jiān)督工作會議和全省財政工作會議的要求，圍繞省委、省政府決策部署和財政中心工作，切實履行財政監(jiān)督的職責，為實現(xiàn)全省財政五年發(fā)展規(guī)劃目標和落實“三、四、五”工作思路，為推進“兩個加快”提供有力的財政紀律保障。當前，要在推進財政監(jiān)督檢查工作常態(tài)化的基礎(chǔ)上，重點抓好以下幾個方面的工作：
一是加強對重大財稅政策落實情況的監(jiān)督檢查。各級財政部門要履職盡責、主動作為，不斷加強對重大財稅政策實施情況的監(jiān)督檢查，切實保障宏觀政策的有效落實。要認真開展對災(zāi)后重建資金的監(jiān)督檢查，既要保證加快重建資金執(zhí)行進度，又要保證按規(guī)劃要求使用重建資金，堅決防止出現(xiàn)違紀違法和損失浪費問題。按照省委關(guān)于災(zāi)后重建逐步轉(zhuǎn)向提升災(zāi)區(qū)發(fā)展能力新階段的部署，下一階段財政監(jiān)督要重點開展對支持災(zāi)區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)和扶貧幫困的政策資金到位情況的監(jiān)督檢查。要加強對政府公共投資、擴大內(nèi)需、結(jié)構(gòu)性減稅等政策落實情況的監(jiān)督檢查，重點關(guān)注政策執(zhí)行是否走樣、預(yù)算執(zhí)行是否合規(guī)、地方配套資金是否落實等，確保積極財政政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。要加強對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出的監(jiān)督檢查，促進各項民生政策不折不扣地得到落實。要加強對節(jié)能減排、自主創(chuàng)新、環(huán)境保護和支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策實施情況的監(jiān)督檢查，推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。
二是穩(wěn)步推進財政支出績效監(jiān)督檢查工作。加快推進財政支出績效評價工作，是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對財政工作提出的重要要求，也是從根本上提升財政資金使用效益的關(guān)鍵，財政監(jiān)督工作要在其中發(fā)揮應(yīng)有的作用。各級財政部門要加強內(nèi)部工作協(xié)同，建立預(yù)算、投資評審和財政監(jiān)督部門共同參與的績效評價工作機制，形成績效評價的工作合力，加快推進支出績效評價工作；要及時轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作重點，把績效監(jiān)督作為提升財政監(jiān)督工作水平的重要抓手，積極探索、大膽實踐，為推進財政績效監(jiān)督創(chuàng)造條件、積累經(jīng)驗；要按照先易后難、逐步推進、注重實效的原則，先期選擇部分資金規(guī)模較大、社會普遍關(guān)注的民生工程和重點項目開展績效監(jiān)督試點，再逐步推進到部門績效監(jiān)督和綜合績效監(jiān)督。
三是深入開展財政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。各級財政部門和財政監(jiān)督檢查部門要按照依法監(jiān)督、注重預(yù)防和規(guī)范管理的原則，深入推進財政部門內(nèi)部監(jiān)督工作，切實強化內(nèi)部控制，防范管理風險，提高管理效能。要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度 ……（未完，全文共5923字，當前僅顯示2080字，請閱讀下面提示信息。收藏《財政廳長在2010年全省財政監(jiān)督工作會議上的講話》）