省財(cái)政廳廳長在2016年全省非稅收入管理工作座談會上的講話

目錄/提綱：……
一、提高思想站位，服務(wù)發(fā)展大局
二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，正視工作形勢
三、加強(qiáng)預(yù)期管理，積極主動作為
四、注重協(xié)調(diào)配合，全面整體推進(jìn)
五、提升能力素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
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在全省非稅收入管理工作座談會上的講話
省財(cái)政廳黨組書記、廳長
（2016年3月8日）

同志們：
今天的會議，是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、財(cái)政運(yùn)行面臨新形勢的大背景下召開的。非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，非稅收入征管是財(cái)政工作的重要內(nèi)容。財(cái)政廳黨組歷來高度重視非稅收入征管工作，多次專題研究部署，2月4日召開的市財(cái)政局長座談會上還專門進(jìn)行了部署安排。這次會前，我聽取了友蘭同志關(guān)于會議準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，對省非稅局關(guān)于進(jìn)一步做好全省非稅收入征管工作的安排意見，我完全同意，希望各地認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會好、迅速貫徹落實(shí)好。
近年來，全省各級財(cái)政部門積極應(yīng)對非稅收入管理的新形勢、新任務(wù)、新要求，著力提高非稅征管精細(xì)化水平，助力了財(cái)政持續(xù)平穩(wěn)健康運(yùn)行。特別是2015年，各級財(cái)政非稅征管機(jī)構(gòu)堅(jiān)持依法依規(guī)組織收入，深化征繳改革，完善征繳制度，各項(xiàng)工作井然有序、有力有效，為全年財(cái)政收入的圓滿完成發(fā)揮了積
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非稅收入整體基本可控，占財(cái)政收入的比重持續(xù)下降，不僅反映出全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好質(zhì)量和較高效率，也展現(xiàn)了各級財(cái)政部門的大局觀念和紀(jì)律意識。但大家仍要居安思危，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真開展“回頭看”，深入查找工作的短板和薄弱環(huán)節(jié)。特別是要清醒地看到，當(dāng)前非稅征管工作中，有些地方還沒有完全做到依法、合規(guī)、精細(xì)，事前預(yù)期、事中統(tǒng)計(jì)、事后分析做得還不到位，這是最大和最突出的短板，也是最薄弱的環(huán)節(jié)。各地一定要聚焦這個問題，研究這個問題，想方設(shè)法解決這個問題。
三、加強(qiáng)預(yù)期管理，積極主動作為
凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。去年三季度，省政府提出要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)增長。這不僅是依規(guī)精細(xì)抓好財(cái)政收入征管的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，同時也是一項(xiàng)政治任務(wù)。對此，廳里專門建立了包括非稅局在內(nèi)的財(cái)稅庫銀協(xié)調(diào)機(jī)制，印發(fā)了一系列關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政收入預(yù)期管理的制度文件。各級財(cái)政部門要深化思想認(rèn)識，認(rèn)真貫徹落實(shí)文件要求，建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制和制度體系，并把加強(qiáng)非稅收入預(yù)期管理作為重要的一環(huán)來抓。要強(qiáng)化非稅收入源頭管理工作。密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行趨勢和非稅收入政策調(diào)整，提前做好收入預(yù)測和工作謀劃，嚴(yán)格非稅收入預(yù)算編制管理，提高非稅收入預(yù)算的科學(xué)性、預(yù)期性和持續(xù)性。要夯實(shí)非稅收入預(yù)期管理基礎(chǔ)。積極調(diào)度非稅收入收繳運(yùn)行，完善非稅收入執(zhí)行情況分析制度和報(bào)告制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)收入項(xiàng)目監(jiān)控，深化波動幅度較大的異常數(shù)據(jù)分析，及時提交領(lǐng)導(dǎo)決策。要落實(shí)非稅收入預(yù)期管理責(zé)任。各市財(cái)政局一把手要承擔(dān)第一責(zé)任，分管局長要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，非稅局長要承擔(dān)直接責(zé)任，相關(guān)科室要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對于工作不力的，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入征繳約談制度，強(qiáng)化問題整改和問責(zé)，確保全省非稅收入平穩(wěn)有序精細(xì)運(yùn)行。
四、注重協(xié)調(diào)配合，全面整體推進(jìn)
財(cái)政收入管理工作千頭萬緒、涉及面廣。除了各級黨委政府的重視支持外，直接的組織者包括財(cái)政、國稅、地稅、海關(guān)、人行等系統(tǒng)，非稅收入的征繳參與者更多，還包括了各級非稅執(zhí)收單位和眾多的代理銀行。因此，抓好財(cái)政收入?yún)f(xié)調(diào)工作極為重要。各級財(cái)政部門要全力支持財(cái)政收入征管部門和單位的工作，思想上重視尊重，工作上協(xié)調(diào)配合，多走出去上門會商、交流座談，實(shí)現(xiàn)各司其職、橫向互動。全省財(cái)政系統(tǒng)要牢固樹立上下“一盤棋”思想，上對下加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，下對上經(jīng)常反映情況，實(shí)現(xiàn)同頻共振、上下聯(lián)動。財(cái)政部門內(nèi)部有關(guān)單位要加強(qiáng)協(xié)作，工作互相提醒，情況互相溝通，堅(jiān)持一個口徑預(yù)測、調(diào)度，一個渠道發(fā)布信息，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)發(fā)力、內(nèi)部促動，從而真正形成整體推進(jìn)全省財(cái)政收入征管工作的良好格局。
五、提升能力素質(zhì)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。關(guān)鍵在人，就是要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍�？傮w來說，全省財(cái)政非稅征管機(jī)構(gòu)絕大多數(shù)干部職工政治上過硬、業(yè)務(wù)上嫻熟、品德上優(yōu)良，整體素質(zhì)較好。但是，面對當(dāng)前復(fù)雜艱巨、要求更高的非稅征管工作，還需要再添一點(diǎn)“鋼”、再提一點(diǎn)“神”、再加一把“力”。要增強(qiáng)政治定力。結(jié)合開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，在思想上、行動上、作風(fēng)上與以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹省委、省政府決策部署，按照全省財(cái)政非稅工作的統(tǒng)一安排，慎終如初、遵循法度，勤奮工作、務(wù)實(shí)為民。 ……（未完，全文共2781字，當(dāng)前僅顯示1767字，請閱讀下面提示信息。收藏《省財(cái)政廳廳長在2016年全省非稅收入管理工作座談會上的講話》）