安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障

　　安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障
　　保證生命安全是人的最基本需求，從這個(gè)意義上說，以人為本，首先以人的生命為本；科學(xué)發(fā)展，首先要安全發(fā)展；建設(shè)全面小康，首先建設(shè)“安全小康”。要樹立“安全是相對的，危險(xiǎn)是永存的，事故是可以預(yù)防的”科學(xué)理念，要糾正“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事故難以避免”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)
　　從當(dāng)前的情況來看，資源開采業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、石油、化工等勞動(dòng)密集行業(yè)，所占有的職工人數(shù)大，而這些行業(yè)自身又是傳統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)。加之不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位、安全監(jiān)管機(jī)制不完善，一些行業(yè)管理弱化等多方面原因，安全發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)繁重，面臨著挑戰(zhàn)
　　安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)與人口、資源、環(huán)境一樣成為國家的一項(xiàng)基本國策，應(yīng)當(dāng)將反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全狀況的四項(xiàng)安全指標(biāo)，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元gdp死亡率、安全投入比例等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系中。到202
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略647字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
故是可以預(yù)防的”科學(xué)理念，要糾正“經(jīng)濟(jì)發(fā)展，事故難以避免”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)。要將安全發(fā)展同國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展，將安全發(fā)展、安全小康指標(biāo)納入全面建設(shè)小康社會(huì)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)全面的發(fā)展。
　　應(yīng)當(dāng)看到，隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的持續(xù)快速發(fā)展，城市化的不斷擴(kuò)大，人們在享受現(xiàn)代文明的同時(shí)，也不斷地受到各種災(zāi)害事故和意外傷害的威脅。我國人員傷害發(fā)生情況嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，我國每年約7000萬人發(fā)生各類傷害，死亡80萬人左右。近些年來，我們黨和政府對安全生產(chǎn)工作高度重視，針對市場經(jīng)濟(jì)條件下安全生產(chǎn)面臨的新情況和問題，采取了一系列重大措施，我_全生產(chǎn)事故和人員傷害有所下降，安全生產(chǎn)狀況總體穩(wěn)定并向好的趨勢發(fā)展。但安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。主要是重特大事故還沒有得到遏制，煤礦等高危行業(yè)事故多發(fā)，事故總量過大。2004年全國發(fā)生各類事故80.36萬起，死亡13.67萬人，傷殘70余萬人；加上職業(yè)病危害，我國每年大約近百萬個(gè)家庭遭受不幸；事故造成約2500億元的經(jīng)濟(jì)損失，約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2%。
　　導(dǎo)致我國目前安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻的原因是多方面的。除一些地方和單位思想觀念不適應(yīng)，忽視安全、管理松懈，安全欠帳，監(jiān)管不扎實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)格、責(zé)任和措施不落實(shí)外，還有安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)未能同步發(fā)展的問題。據(jù)國外統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)為主時(shí)期和工業(yè)化初期，生產(chǎn)傷亡事故較少；隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，事故也呈快速上升趨勢。我國目前正處于工業(yè)化初期，一方面，工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量和交通運(yùn)輸規(guī)模等急劇擴(kuò)大，粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，高投入、高消耗，能源、原材料等需求大幅度上升，企業(yè)增產(chǎn)超產(chǎn)的沖動(dòng)強(qiáng)烈；另一方面，安全科學(xué)技術(shù)和生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。同時(shí)，伴隨著城市化進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)的人數(shù)將會(huì)有巨大的增加。從當(dāng)前的情況來看，資源開采業(yè)、建筑業(yè)、加工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、石油、化工等勞動(dòng)密集行業(yè)，所占有的職工人數(shù)大，而這些行業(yè)自身又是傳統(tǒng)的事故風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)。加之不少企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不到位、安全監(jiān)管機(jī)制不完善，一些行業(yè)管理弱化等多方面原因，安全發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，堅(jiān)持安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)安全穩(wěn)定好轉(zhuǎn)任務(wù)繁重，面臨著挑戰(zhàn)。
　　堅(jiān)持安全發(fā)展，建設(shè)安全小康，是全面建設(shè)小康社會(huì)的組成部分，必須樹立以人為本的安全發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，緊緊依靠科技進(jìn)步，預(yù)防和減少各類事故、職業(yè)危害及經(jīng)濟(jì)損失，維護(hù)人民群眾的生命權(quán)益。為此，要堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理，有計(jì)劃有重點(diǎn)地解決制約安全發(fā)展的重大問題，為人民群眾的安康幸福創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和工作生活條件。安全發(fā)展應(yīng)當(dāng)與人口、資源、環(huán)境一樣成為國家的一項(xiàng)基本國策，應(yīng)當(dāng)將反映經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安全狀況的四項(xiàng)安全指標(biāo)，即意外事故死亡率、職業(yè)工傷死亡率、億元gdp死亡率、安全投入比例等納入全面建設(shè)小康社會(huì)的指標(biāo)體系中。到2020年我_全生產(chǎn)必須達(dá)到根本好轉(zhuǎn)階段，實(shí)現(xiàn)重特大事故的有效控制，各類事故和人員傷害接近目前發(fā)達(dá)國家水平。
　　為此，要采取以下戰(zhàn)略措施：⑴科技興安戰(zhàn)略。發(fā)展安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，提高本質(zhì)安全水平，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的科學(xué)保障水平。⑵資源保障戰(zhàn)略。加大國家和企業(yè)對安全生產(chǎn)的投入；明確規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的投入結(jié)構(gòu)比例；推行安全生產(chǎn)國家投入的公益化政策。⑶安全文化戰(zhàn)略。實(shí)施全民安全教育政策、安全知識(shí)進(jìn)入中小 ……（未完，全文共2860字，當(dāng)前僅顯示1819字，請閱讀下面提示信息。收藏《安全發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展重要保障》）