銀行行風(fēng)建設(shè)運(yùn)作模式和工作機(jī)制的思考

目錄/提綱：……
一、貼近基層央行業(yè)務(wù)工作，完善行風(fēng)建設(shè)具體內(nèi)容
（一）依法行政是法律賦予基層人民銀行的重要職責(zé)
（二）優(yōu)質(zhì)服務(wù)是提升基層人民銀行形象的有效途徑
（三）高效履職是基層人民銀行提高工作效能的必然要求
（四）求真務(wù)實(shí)是衡量基層人民銀行工作作風(fēng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)
二、規(guī)范行風(fēng)建設(shè)運(yùn)作模式，提升整體履職能力
（一）從提高員工個(gè)體素質(zhì)入手，打牢行風(fēng)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)
（二）從規(guī)范崗位履職行為入手，抓住行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
一是具體行政行為
二是對(duì)外服務(wù)行為
三是日常操作行為
（三）從注重日常管理入手，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的長效基礎(chǔ)
三、創(chuàng)新工作機(jī)制，提高行風(fēng)建設(shè)實(shí)際效果
（一）完善行風(fēng)建設(shè)制度，提高規(guī)范化水平
（二）運(yùn)用績效考核手段，構(gòu)建激勵(lì)獎(jiǎng)懲機(jī)制
（三）拓展外部監(jiān)督渠道，構(gòu)建評(píng)價(jià)保障機(jī)制
一是提升行務(wù)公開層次
二是堅(jiān)持“開門”搞評(píng)議
三是改進(jìn)監(jiān)督方式，將“請進(jìn)來”與“走出去”有機(jī)結(jié)合
……
銀行行風(fēng)建設(shè)運(yùn)作模式和工作機(jī)制的思考

　　基層人民銀行作為中央銀行的神經(jīng)末梢，行業(yè)風(fēng)氣直接關(guān)系到中央銀行在人民群眾心目中的形象，折射出央行干部職工隊(duì)伍的素質(zhì)狀況，直接影響基層人民銀行的履職效果。近年來，基層人民銀行按照_總理提出的“嚴(yán)格、規(guī)范、謹(jǐn)慎、誠信、創(chuàng)新”十字行風(fēng)要求，在糾風(fēng)工作和行風(fēng)建設(shè)上取得了顯著成效。但形勢的發(fā)展變化和人民銀行職能的轉(zhuǎn)變，對(duì)基層人民銀行行風(fēng)建設(shè)的內(nèi)容、手段、方法等都提出了新的要求。因此，探索符合基層人行特點(diǎn)、有助于實(shí)現(xiàn)長效管理的行風(fēng)建設(shè)新路子，是當(dāng)前基層人民銀行行風(fēng)建設(shè)最為緊迫的任務(wù)。筆者結(jié)合自身工作實(shí)踐，就此談幾點(diǎn)初淺的認(rèn)識(shí)。
　　一、貼近基層央行業(yè)務(wù)工作，完善行風(fēng)建設(shè)具體內(nèi)容
　　新形勢下加強(qiáng)人民銀行的行風(fēng)建設(shè)，首要任務(wù)是明確人民銀行行業(yè)風(fēng)氣的具體內(nèi)容。長期以來，在中紀(jì)委、人民銀行總行黨委的部署下，人民銀行系統(tǒng)糾正行業(yè)不正之風(fēng)取得明顯成效，基層央行“吃、拿、卡、要、報(bào)”等嚴(yán)重不正之風(fēng)已經(jīng)得到遏制，“三鐵”紀(jì)律得到加強(qiáng)，艱苦奮斗和勤儉建行意識(shí)
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央行權(quán)威的必然選擇。職能調(diào)整后，人民銀行的金融宏觀調(diào)控職能得到進(jìn)一步強(qiáng)化，主要調(diào)控手段的傾向政策擔(dān)任效應(yīng)能否得到充分發(fā)揮，很大程度取決于傳導(dǎo)機(jī)制是否順暢、對(duì)經(jīng)濟(jì)金融信號(hào)的反應(yīng)捕捉是否敏銳，區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境是否和諧、有序。同時(shí)，基層人民銀行作為總行在各地的“神經(jīng)末梢”，其主要職責(zé)就是保證傾向政策的傳導(dǎo)地位、執(zhí)行到位，及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地向上級(jí)行提供各類相關(guān)信息，充當(dāng)好總行的觸角。央行要提高傾向政策決策的前瞻性、科學(xué)性和有效性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，基層行的高效履職必不可缺。
　　（四）求真務(wù)實(shí)是衡量基層人民銀行工作作風(fēng)好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。基層人民銀行的信息反饋是否真實(shí)、準(zhǔn)確，將影響著上級(jí)行的行為決策方向是否正確。同時(shí)，中央銀行傾向政策在傳導(dǎo)中能否不變樣、不走樣，也必須依靠基層人民銀行具有良好的工作作風(fēng)。這就要求基層人民銀行必須牢固樹立求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確、全面、客觀地反映轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融情況，提供切實(shí)可行的對(duì)策建議；緊密聯(lián)系本地實(shí)際，因地制宜，實(shí)事求是，靈活運(yùn)用貨幣政策工具，有效發(fā)揮“窗口”指導(dǎo)作用，切實(shí)找準(zhǔn)落實(shí)國家宏觀調(diào)控要求與支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，不斷破解經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融不斷良性互動(dòng)發(fā)展。
　　二、規(guī)范行風(fēng)建設(shè)運(yùn)作模式，提升整體履職能力
　　行風(fēng)建設(shè)應(yīng)在提高員工素質(zhì)、規(guī)范崗位行為、提升履職水平上下功夫、求突破、出成效。
　�。ㄒ唬⿵奶岣邌T工個(gè)體素質(zhì)入手，打牢行風(fēng)建設(shè)的微觀基礎(chǔ)。行業(yè)作風(fēng)的形成，不是一朝一夕能夠完成的，也不是個(gè)別重點(diǎn)部門的作風(fēng)所能代表的，它是行業(yè)整體所表現(xiàn)出的工作風(fēng)氣，是建立在對(duì)員工這一微觀個(gè)體長期地、持續(xù)不斷地進(jìn)行教育、引導(dǎo)、規(guī)范的基礎(chǔ)上，最終由個(gè)體行為累積為_行為。因此，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的有效方法，從提高個(gè)體素質(zhì)、塑造個(gè)體形象入手。從總體上看，當(dāng)前基層人民銀行干部隊(duì)伍的素質(zhì)是好的，但與行風(fēng)建設(shè)更高的要求和先進(jìn)的金融同業(yè)相比，還是有一定差距的。突出表現(xiàn)為少數(shù)員工的專業(yè)技術(shù)水平不高、業(yè)務(wù)技能不夠熟練、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)效率不高等。為此，有必要采取措施，進(jìn)一步提高基層央行員工，特別是行政執(zhí)法部門和對(duì)外服務(wù)部門工作人員的素質(zhì)，重點(diǎn)是業(yè)務(wù)素質(zhì)和文明服務(wù)素質(zhì)。利用文明單位創(chuàng)建、青年崗位能手評(píng)比、崗位任職資格培訓(xùn)等一系列活動(dòng)，提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)和服務(wù)水平。當(dāng)前特別要向廣大員工灌輸先進(jìn)的現(xiàn)代中央銀行服務(wù)理念，著力推進(jìn)基層央行文化建設(shè)，創(chuàng)造比學(xué)趕幫、愛崗敬業(yè)、勤于學(xué)習(xí)的良好氛圍。
　�。ǘ⿵囊�(guī)范崗位履職行為入手，抓住行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)�；鶎友胄忻恳粋�(gè)崗位的履職行為都體現(xiàn)著本單位的行風(fēng)。人民群眾觀察基層央行的行風(fēng)，也是從他所接觸的人民銀行具體崗位人員的履職行為中感知的。因此，規(guī)范好崗位履職行為，就等于抓住了行風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。當(dāng)前，基層人民銀行重點(diǎn)要規(guī)范好三類履職行為。一是具體行政行為�；鶎友胄性趯�(shí)施執(zhí)法檢查、行政處罰、行政許可等具體行政行為時(shí)，要嚴(yán)格依法辦事，按程序操作，不能有隨意性，更不能濫用職權(quán)、以權(quán)謀私。二是對(duì)外服務(wù)行為。對(duì)外服務(wù)要貫穿優(yōu)質(zhì)、高效、便民等理念，盡可能為客戶著想，通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)展示自身良好形象。三是日常操作行為。日常操作行為要按章進(jìn)行、規(guī)范有序、符合制度，對(duì)于要害崗位的操作行為更要加強(qiáng)監(jiān)督制約，杜絕操作性風(fēng)險(xiǎn)。所以應(yīng)該運(yùn)用科學(xué)管理的理念，對(duì)崗位實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。實(shí)行“以崗定責(zé)、責(zé)任到人、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、全面考核”的管理模式。對(duì)所有崗位的每項(xiàng)工作行為逐一進(jìn)行梳理規(guī)范，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程、責(zé)任考核和責(zé)任追究，同時(shí)，要將首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知、服務(wù)承諾、公開辦事制度等要求納入標(biāo)準(zhǔn)化管理之中，使崗位履職行為做到要求明確、內(nèi)容清晰、責(zé)任健全。
　�。ㄈ⿵淖⒅厝粘９芾砣胧�，強(qiáng)化行風(fēng)建設(shè)的 ……（未完，全文共3950字，當(dāng)前僅顯示1995字，請閱讀下面提示信息。收藏《銀行行風(fēng)建設(shè)運(yùn)作模式和工作機(jī)制的思考》）