拓寬工作思路 創(chuàng)新工作模式 推動政務(wù)服務(wù)提速增效

目錄/提綱：……
一、**區(qū)和行政服務(wù)中心基本情況
二、**區(qū)政務(wù)服務(wù)改革主要做法
（一）堅持群眾導向，以群眾感受為標準推動改革
（二）堅持服務(wù)延伸，多領(lǐng)域縱向推動改革
（三）堅持部門聯(lián)動，站位全局協(xié)同推動改革
（四）堅持數(shù)據(jù)共享，更深層次更廣領(lǐng)域推動改革
三、我縣政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題
（一）行政審批制度改革不徹底
（二）公共服務(wù)窗口管理不到位
（三）政務(wù)信息資源共享不暢通
（四）企業(yè)開辦程序繁雜不便捷
（五）公共服務(wù)企業(yè)聯(lián)系不緊密
四、對策建議
（一）深化行政審批制度改革
（二）加強公共服務(wù)部門管理
（三）加大信息共享循環(huán)力度
（四）試點開展涉企證照通辦
（五）規(guī)范公共服務(wù)企業(yè)入駐
……
拓寬工作思路，創(chuàng)新工作模式 推動**政務(wù)服務(wù)提速增效

根據(jù)省、市東西部扶貧協(xié)作工作部署和《**彝族自治縣2019年東西部扶貧協(xié)作工作計劃》安排，2019年7月1日-31日，**選派20名同志到**市**區(qū)掛職學習，我局**被安排到**區(qū)行政服務(wù)中心掛職學習。掛職學習期間，通過查閱資料、訪談、現(xiàn)場參觀和具體實踐等方法，并結(jié)合**工作情況，深入學習最多跑一次改革、一網(wǎng)通辦、一證通辦等政務(wù)服務(wù)改革相關(guān)工作。通過近一個月的學習、總結(jié)和思考，**區(qū)在政務(wù)服務(wù)改革方面的很多經(jīng)驗做法值得**學習和借鑒。
一、**區(qū)和行政服務(wù)中心基本情況
**區(qū)（高新區(qū)、**開發(fā)區(qū)）地處**南岸，**平原西部，**北麓，位于**大灣區(qū)核心區(qū)，是**市政治、文化中心，市委市政府所在地，共轄5個鎮(zhèn)、11個街道，共有292個村、102個社區(qū)，面積493平方公里，總?cè)丝?6萬人。
**區(qū)行政服務(wù)中心為區(qū)政府派出機構(gòu)，2017年7月10日，市、區(qū)兩級行政服務(wù)中心正式分設(shè)，**區(qū)行政服務(wù)中心開始獨立運作，內(nèi)設(shè)一室三科：辦公室（網(wǎng)絡(luò)科）、審管科、業(yè)務(wù)（督查）科、投資服務(wù)科，另有辦事大廳管理處為下屬事業(yè)單位。中心本級工作人員40人，其中
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伸。按照“一窗受理、集成服務(wù)”向鎮(zhèn)街基層延伸的要求，目前16個鎮(zhèn)街板塊式無差別全科受理已全部落地。二是推廣銀行網(wǎng)點代辦營業(yè)執(zhí)照。積極深化政銀合作，探索銀行網(wǎng)點代辦工商業(yè)務(wù)、自助打印營業(yè)執(zhí)照等“特色+”服務(wù)。截至目前，共設(shè)置銀行代辦網(wǎng)點69個，涉及5家銀行，其中有3家銀行有自助打印營業(yè)執(zhí)照設(shè)備，**區(qū)發(fā)出全市首張“自助打印”的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。三是開展區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級辦事網(wǎng)點電子地圖編制工作。經(jīng)數(shù)據(jù)采集及梳理，共計完成382個便民服務(wù)網(wǎng)點全部錄入及事項關(guān)聯(lián)。建立便民手冊編制工作動態(tài)調(diào)整長效維護機制，中心有專人負責聯(lián)系市測繪院校核員對接技術(shù)工作，各鎮(zhèn)街都有落實專人負責動態(tài)調(diào)整。四是推出“小越一本通”。按照居民辦事需求，以自然人全生命周期為視角，將原來分散在各級各部門六個階段所涉及的審批服務(wù)事項進行梳理整合，并以“小越”的卡通形象展現(xiàn)出來。共分“我出生了、我上學了、我工作了、我結(jié)婚了、我退休了、我離開了”六個板塊，包含人社、民政、公安、不動產(chǎn)等領(lǐng)域的125項事項，解決了辦事信息不對稱、獲取信息不方便的問題，也提高了群眾辦事成功率、節(jié)約辦事時間，實現(xiàn)“人生大事一本就通”。
（三）堅持部門聯(lián)動，站位全局協(xié)同推動改革。一是推進企業(yè)投資項目審批改革。目前，**區(qū)所有企業(yè)投資項目均實現(xiàn)全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。推進“區(qū)域能評+區(qū)塊能耗標準”、“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標準”、多審合一、多測合一等改革措施的落地。制定出臺“標準地”和“承諾制”改革實施方案；建立完善中介服務(wù)事項、中介機構(gòu)、信用評價、專家等數(shù)據(jù)庫，**區(qū)中介服務(wù)網(wǎng)已于2018年底獨立建網(wǎng)，并通過招投標招出3個中介聯(lián)合體。進一步加強鎮(zhèn)街投資項目代辦員隊伍建設(shè)，配備38名代辦員，由12個部門依次開展業(yè)務(wù)指導，努力為項目投資者和群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的代理服務(wù)。二是提高商事登記領(lǐng)域便利化水平。推進場所登記申報承諾制改革，制定并印發(fā)《**市**區(qū)商事主體住所（經(jīng)營場所）登記申報承諾制實施細則》，進一步降低商事主體準入門檻。在全市首推“涉企證照市場監(jiān)管通辦”，并且進一步精簡材料和環(huán)節(jié)，不斷壓縮時間，將2個工作日內(nèi)可領(lǐng)照、3個工作日內(nèi)可營業(yè)的企業(yè)開辦時間再壓縮到設(shè)立登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)四環(huán)節(jié)在1個工作日內(nèi)（8小時）完成。三是實現(xiàn)不動產(chǎn)業(yè)務(wù)“三小時辦結(jié)”。針對不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)量大、辦事環(huán)境差、辦理速度慢等問題，區(qū)行政服務(wù)中心在前期采取“兩頭優(yōu)化、中間提速”的整改方案，通過窗口整合、優(yōu)化流程、精簡環(huán)節(jié)，實現(xiàn)二手房轉(zhuǎn)移登記、一次性付款商品房登記等11項業(yè)務(wù)“一小時辦結(jié)”。在全市首推公共服務(wù)窗口進駐中心，與不動產(chǎn)登記聯(lián)動辦理。群眾在辦理不動產(chǎn)登記后，不用出中心，半個小時內(nèi)就能在大廳完成水、電、氣、數(shù)字電視等一系列配套過戶手續(xù)。
（四）堅持數(shù)據(jù)共享，更深層次更廣領(lǐng)域推動改革。一是增加政務(wù)服務(wù)渠道。一樓大廳開辟24小時自助服務(wù)區(qū)，放置7臺自助查詢設(shè)備和3套在線申報設(shè)備，市民只需攜帶本人二代身份證至自助服務(wù)終端進行身份驗證，即可實現(xiàn)5項證明打印、7項信息查詢以及521項部門審批事項、28項鎮(zhèn)街事項在線申報，截至目前，群眾已實現(xiàn)在線申報1074次。推廣24小時自助服務(wù)進基層，已在鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）便民中心放置26臺自助機，盡可能引導群眾實現(xiàn)網(wǎng)上辦理或自助終端辦理，讓數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿。二是大力推進政務(wù)服務(wù)網(wǎng)網(wǎng)上辦、掌上辦。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，奮力打造“移動**”，全區(qū)已實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦，政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”比例達到87.45%，網(wǎng)上辦理率達到68.07%。三是穩(wěn)步推進公眾號運營。依托**政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)了“**區(qū)行政服務(wù)中心”微信公眾號，群眾可以在手機上實現(xiàn)事項辦理、預約排隊、咨詢建議等功能。四是加快推進“一證辦”、“全城辦”改革。涉民高頻事項“一證通辦”原有47 項，新增78項，涵蓋不動產(chǎn)登記、社保醫(yī)保、戶籍業(yè)務(wù)等群眾辦事頻繁領(lǐng)域。根據(jù)省民生事項匯總表梳理出**區(qū)涉及的民生事項206項，已實現(xiàn)"一證通辦"的事項178項，實現(xiàn)率為86%，預計2019年底前達到90%，通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)“全城辦”事項393項。
三、我縣政務(wù)服務(wù)工作中存在的問題
（一）行政審批制度改革不徹 ……（未完，全文共6414字，當前僅顯示2252字，請閱讀下面提示信息。收藏《拓寬工作思路 創(chuàng)新工作模式 推動政務(wù)服務(wù)提速增效》）