縣公務(wù)人員問責(zé)辦法（試行）

目錄/提綱：……
（四）違反行政執(zhí)法_裁量辦法，濫用_裁量權(quán)，隨意處罰、以罰代管的
（五）其他執(zhí)行不力情形
（一）違反單位工作禁令和服務(wù)承諾，造成不良影響的
（四）違反禁酒規(guī)定的
（五）服務(wù)態(tài)度“生、冷、硬、橫”，言行舉止不文明，造成不良影響的
（八）其他服務(wù)方面需要問責(zé)的情形
（一）在執(zhí)法和服務(wù)工作中，收受、索要服務(wù)對象財(cái)物或者謀取其他利益的
（三）強(qiáng)制服務(wù)對象接受指定服務(wù)或從中牟利的
（四）接受服務(wù)對象為其報(bào)銷各種費(fèi)用、提供休閑娛樂活動(dòng)的
（五）在公眾場合言行舉止不當(dāng)，有損公務(wù)人員形象，造成不良影響的
（六）其他自律不嚴(yán)情形的
（九）項(xiàng)問責(zé)方式中有關(guān)內(nèi)容的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定的程序辦理
（二）因不可抗拒因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的
（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或縣級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、通報(bào)或督辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)
（二）縣紀(jì)委委員、審計(jì)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的問責(zé)建議
（三）公民、法人和其他組織附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告
（四）工作檢查、民主評(píng)議或工作目標(biāo)考核中發(fā)現(xiàn)有問責(zé)情形的
（五）新聞媒體曝光的
……
縣公務(wù)人員問責(zé)辦法（試行）

第一章 總 則

第一條　為加強(qiáng)對公務(wù)人員的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，提高工作效率，規(guī)范從政行為，根據(jù)《**縣領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法》制定本辦法。

第二條　公務(wù)人員問責(zé)是指公務(wù)人員有不履行或不正確履行職責(zé)造成失誤或不良社會(huì)影響的行為，依照本辦法對其追究責(zé)任。

第三條　問責(zé)對象包括全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)或國有控股企業(yè)、垂直管理部門的副科級(jí)（不含副科級(jí)）以下從事公務(wù)的人員。

第四條　實(shí)施公務(wù)人員問責(zé)，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，堅(jiān)持教育與責(zé)罰相結(jié)合的原則，堅(jiān)持按照干部管理權(quán)限和分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。

第二章　問責(zé)事項(xiàng)

第五條　執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其問責(zé)：

（一）不履行法定職責(zé)，影響和妨礙法律、法規(guī)的正確使用，對縣委、縣政府的決策、決定或上級(jí)交辦事項(xiàng)，不認(rèn)真
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法利益的行為不受理、不制止、不查處、不及時(shí)反饋的；

（四）對不屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)不解釋、不請示、不移交，置之不理，或?qū)ζ渌麊挝挥蟹ǘㄒ罁?jù)需提請支持、配合、協(xié)助的有關(guān)事項(xiàng)不支持、不配合、不協(xié)助的；

（五）不能正確、及時(shí)、有效地履行法定職責(zé)，未能保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，影響單位整體工作進(jìn)度的。

第八條　有下列違反廉潔自律情形之一的，應(yīng)當(dāng)對其問責(zé)：

（一）在執(zhí)法和服務(wù)工作中，收受、索要服務(wù)對象財(cái)物或者謀取其他利益的；

（二）利用工作之便，“吃、拿、卡、要”，敲詐勒索，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的；

（三）強(qiáng)制服務(wù)對象接受指定服務(wù)或從中牟利的；

（四）接受服務(wù)對象為其報(bào)銷各種費(fèi)用、提供休閑娛樂活動(dòng)的；

（五）在公眾場合言行舉止不當(dāng)，有損公務(wù)人員形象，造成不良影響的；

（六）其他自律不嚴(yán)情形的。

第九條　其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。

第三章　問責(zé)方式

第十條　問責(zé)的方式：

(一)誡勉談話；

(二)責(zé)令作出書面檢查；

(三)取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格；

(四)責(zé)令當(dāng)面道歉或公開道歉；

(五)通報(bào)批評(píng)；

(六)調(diào)整工作崗位；

(七)停職檢查；

(八)責(zé)令辭職；

(九)免職。

以上問責(zé)方式，可以單獨(dú)使用或合并使用。

采用本條第（六）項(xiàng)至第（九）項(xiàng)問責(zé)方式中有關(guān)內(nèi)容的，按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定的程序辦理。被問責(zé)的情形構(gòu)成違反黨紀(jì)、政紀(jì)應(yīng)追究紀(jì)律責(zé)任的，由縣紀(jì)委、縣監(jiān)察局立案查處；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條　根據(jù)被問責(zé)情形的情節(jié)嚴(yán)重程度、損害和影響的大小決定問責(zé)方式。

（一）情節(jié)輕微，損害和影響較小的，對問責(zé)對象采用誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格的方式問責(zé)；

（二）情節(jié)嚴(yán)重，損害和影響較大的，對問責(zé)對象采用責(zé)令當(dāng)面道歉或公開道歉、通報(bào)批評(píng)、調(diào)整工作崗位的方式問責(zé)；

（三）情節(jié)特別嚴(yán)重，損害和影響重大的，對問責(zé)對象采用停職檢查、責(zé)令辭職、免職的方式問責(zé)。

第十二條　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé)：

(一)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的；

(二)在被問責(zé)過程中，干擾、阻礙、不配合調(diào)查的；

(三)打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的；

(四)拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員，采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查，影響公正實(shí)施問責(zé)的。

第十三條　發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的，可從輕、減輕問責(zé)。

第十四條　有下列情形之一的，可予以免責(zé)：

（一）因適用法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求的，無法認(rèn)定責(zé)任的；

（二）因不可抗拒因素致使行政過錯(cuò)發(fā)生的。

第四章　問責(zé)程序

第十五條　公務(wù)人員有本規(guī)定前述的問責(zé)情形之一，或根據(jù)下列情況經(jīng)初步核實(shí)、反映情況屬實(shí)，需對當(dāng)事人問責(zé)的，由本單位或負(fù)責(zé)本單位紀(jì)檢職責(zé)的派駐組織負(fù)責(zé)進(jìn)行初步核實(shí)，反映情況屬實(shí)的，即啟動(dòng)問責(zé)程序。也可由問責(zé)機(jī)關(guān)直接啟動(dòng)問責(zé)程序。

（一）上級(jí)機(jī)關(guān)或縣級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、通報(bào)或督辦、轉(zhuǎn)辦的事項(xiàng)；

（二）縣紀(jì)委委員、審計(jì)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的問責(zé)建議；

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