社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、民主管理調(diào)查報(bào)告

目錄/提綱：……
一、民主公開(kāi)難以落實(shí)，居務(wù)管理呈現(xiàn)亂象
二、大力推行“陽(yáng)光”居務(wù)，真正實(shí)行民主管理
（一）嚴(yán)格理財(cái)
一是對(duì)集體資產(chǎn)和在建工程進(jìn)行徹底清理，摸清家底
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)
三是加大追欠力度
四是實(shí)行“居財(cái)辦管、組財(cái)居管”
（二）公開(kāi)透明
一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容
二是健全公開(kāi)制度
三是耐心做好對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的來(lái)訪接待工作
（三）強(qiáng)化約束
（四）貼近服務(wù)
三、“陽(yáng)光”居務(wù)根植民主，規(guī)范管理任重道遠(yuǎn)
一是民主價(jià)值人心所向，居民自治大勢(shì)所趨
二是真民主就能真管用，真抓就能真見(jiàn)效
三是民主建設(shè)重在制度，規(guī)范管理重在落實(shí)
四是居務(wù)公開(kāi)主體在民，民主建設(shè)關(guān)鍵在人
……
社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、民主管理調(diào)查報(bào)告

近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快，社區(qū)在管理城市、服務(wù)市民、促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。然而，由于多種原因，一些社區(qū)管理混亂，群眾意見(jiàn)很大，并造成了一定的負(fù)面影響。居巢區(qū)鳳凰山街道**社區(qū)從破解理財(cái)難題入手，推進(jìn)居務(wù)公開(kāi)、民主管理，推動(dòng)社區(qū)由“亂”到“治”的做法，值得我們認(rèn)真探究。

一、民主公開(kāi)難以落實(shí)，居務(wù)管理呈現(xiàn)亂象

**社區(qū)位于鳳凰山街道半湯路兩側(cè)，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)域內(nèi)存在較大面積的“城中村”，是一個(gè)“村改居”社區(qū)，也是市委市政府辦公所在地。區(qū)域面積2平方公里，人口9200人，轄5個(gè)居民小組；社區(qū)黨委下設(shè)4個(gè)支部、8個(gè)黨小組，現(xiàn)有黨員132名。近年來(lái)，隨著城市范圍快速拓展，城市重點(diǎn)工程接連不斷，社區(qū)集體收入因土地征用補(bǔ)償?shù)纫蛩匮杆倥蛎�。與很多“村改居”社區(qū)相似，在很短時(shí)間內(nèi)，**社區(qū)就從一個(gè)長(zhǎng)期負(fù)債過(guò)日子的窮村，一下子成為資產(chǎn)近千萬(wàn)元的“暴發(fā)戶”。窮村終于過(guò)上了富日子，群眾看到了希望，
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員議事會(huì)）參與的決策與監(jiān)督平臺(tái)。

（一）嚴(yán)格理財(cái)。一是對(duì)集體資產(chǎn)和在建工程進(jìn)行徹底清理，摸清家底。二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核把關(guān)。主要是實(shí)行書(shū)記、主任、理財(cái)小組“三支筆、一張單”的把關(guān)制；理財(cái)小組對(duì)每一張超500元以上報(bào)銷(xiāo)票據(jù)作為第一審核把關(guān)（簽字蓋章），社區(qū)書(shū)記參與每一張報(bào)銷(xiāo)票據(jù)的審核把關(guān);所有報(bào)銷(xiāo)票據(jù)最終由社區(qū)主任審批；社區(qū)“兩會(huì)”參與社區(qū)1萬(wàn)元以上支出事項(xiàng)以及重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的討論決策。三是加大追欠力度。對(duì)無(wú)息借款的社區(qū)干部停發(fā)工資，對(duì)外借款則由財(cái)務(wù)監(jiān)督小組專(zhuān)門(mén)追欠，逐人逐項(xiàng)落實(shí)。四是實(shí)行“居財(cái)辦管、組財(cái)居管”。嚴(yán)格執(zhí)行鳳凰山街道出臺(tái)的加強(qiáng)居財(cái)辦管、組財(cái)居管的實(shí)施辦法，社區(qū)對(duì)各居民組實(shí)行“統(tǒng)設(shè)帳戶、統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)票據(jù)、組財(cái)居管組用、嚴(yán)格規(guī)范管理”，居民組每一張報(bào)銷(xiāo)票據(jù)，必須經(jīng)過(guò)由居民組民主選舉產(chǎn)生的監(jiān)督小組審核把關(guān)并簽字蓋章。

（二）公開(kāi)透明。為進(jìn)一步消除干部和群眾心中的疑慮，社區(qū)黨委決定對(duì)社區(qū)黨務(wù)、居務(wù)、財(cái)務(wù)全面公開(kāi)，亮干部的“箱底”，兜集體的“家底”，明居民的“心底”。一是規(guī)范公開(kāi)內(nèi)容。重要的工作內(nèi)容、實(shí)施方案、工作進(jìn)展以及結(jié)果等，都能在公開(kāi)欄上看到。特別是社區(qū)各項(xiàng)支出和欠款人欠款數(shù)額，公開(kāi)到具體或相關(guān)的事和人。二是健全公開(kāi)制度。居務(wù)每季度（首月15日）至少公開(kāi)一次，單項(xiàng)工作在任務(wù)完成后一次性公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)，財(cái)務(wù)收支情況每季度（首月15日）公開(kāi)一次，防止出現(xiàn)有時(shí)公開(kāi)，有時(shí)不公開(kāi)，有的公開(kāi)，有的不公開(kāi)，想公開(kāi)的公開(kāi)，不想公開(kāi)的不公開(kāi)，群眾不想知道的問(wèn)題公開(kāi)，群眾想知道的問(wèn)題不公開(kāi)等情況。三是耐心做好對(duì)公開(kāi)事項(xiàng)的來(lái)訪接待工作。群眾對(duì)公開(kāi)內(nèi)容如有疑問(wèn)，可以直接向社區(qū)有關(guān)人員詢問(wèn)，社區(qū)有關(guān)人員要負(fù)責(zé)任地做好解釋工作。同時(shí)，在公開(kāi)欄旁設(shè)立意見(jiàn)箱，由理財(cái)小組成員專(zhuān)管，定期開(kāi)箱，及時(shí)反饋信息。

（三）強(qiáng)化約束。社區(qū)“兩委”在研究決定有關(guān)事項(xiàng)前，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定程序�！包h內(nèi)事務(wù)”必須召開(kāi)黨員議事會(huì)，經(jīng)討論商議后提交社區(qū)研究決定；居務(wù)事項(xiàng)必須召開(kāi)居民議事會(huì)，征求意見(jiàn)拿出方案；重大事項(xiàng)實(shí)行“兩會(huì)”聯(lián)席會(huì)議討論決定；實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度，社區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)、重要活動(dòng)要向街道黨工委或辦事處提出書(shū)面報(bào)告，自覺(jué)接受上級(jí)組織的指導(dǎo)和監(jiān)督。為防止干部因工作積極性不高、對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)工作“睜一只眼，閉一只眼”問(wèn)題，社區(qū)黨委決定還將通過(guò)擴(kuò)大“一述四定”范圍的辦法，使社區(qū)全體工作人員都處于群眾評(píng)議范圍，以進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，讓群眾來(lái)衡量和評(píng)價(jià)干部的工作成效，核定社區(qū)干部的績(jī)效工資，決定干部的去留。從決策層面建立的這些約束機(jī)制，有效地堵塞了社區(qū)內(nèi)部決策的“政策性”漏洞，避免出現(xiàn)“官小膽子大”、決策隨意性以及工作失誤損失無(wú)人擔(dān)責(zé)等現(xiàn)象，增強(qiáng)了對(duì)社區(qū)干部的監(jiān)督和約束力。

（四）貼近服務(wù)。為從根本上推倒黨群干群之間的“隔心墻”，架起黨與群眾之間的“連心橋”，減少和化解各種矛盾，社區(qū)“兩委”從班子自身做起，解民難，幫民困，排民憂，辦實(shí)事，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，與群眾直接面對(duì)面地溝通思想，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理涉及群眾切身利益的矛盾和問(wèn)題，扎扎實(shí)實(shí)地為群眾服務(wù)，拉近了與群眾之間的感情。如，在拆違控違工作中，社區(qū)在落實(shí)一線包保責(zé)任的同時(shí)，給轄區(qū)住戶每戶一封信加強(qiáng)政策宣傳，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)，社區(qū)在最初萌芽階段就上門(mén)做工作，及時(shí)幫助拆除，既化解了矛盾，又減少了群眾損失。在我市實(shí)行環(huán)衛(wèi)_市場(chǎng)化改革過(guò)渡期間，社區(qū)垃圾一度無(wú)人管，累積成堆，居民意見(jiàn)紛紛，社區(qū)又主動(dòng)采取與村組、群眾各拿一點(diǎn)的辦法，組織和發(fā)動(dòng)群眾解決了一時(shí)扯皮的難題。在失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題上，按照政策應(yīng)該是兌現(xiàn)男60、女55周歲人員 ……（未完，全文共5506字，當(dāng)前僅顯示1934字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《社區(qū)居務(wù)公開(kāi)、民主管理調(diào)查報(bào)告》）