城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開示范點建設(shè)情況匯報

目錄/提綱：……
一、著力先行先試，積極探索多種公開形式
2、舉辦大型規(guī)劃展集中公開
3、設(shè)立規(guī)劃網(wǎng)站及時公開
4、設(shè)置觸摸屏便民公開
5、建筑工地現(xiàn)場公開
6、通過媒體動態(tài)公開
7、編輯規(guī)劃叢書做到圖文并茂公開
二、堅持突出重點，不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容
1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行“三公開”
一是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況
二是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃決策情況
三是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃許可情況
2、嚴(yán)格執(zhí)行“陽光”收費(fèi)
3、推行人事任免、評先評優(yōu)和吸收黨員公示制
4、堅持財務(wù)收支全面公示
5、實行機(jī)關(guān)辦公公示化
三、注重規(guī)范運(yùn)作，建立政務(wù)公開長效機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)有力作為
3、規(guī)范運(yùn)行有序作為
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城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開示范點建設(shè)情況匯報

近年來，我局按照市委、市政府的決策部署，在市紀(jì)委和市公開辦的精心指導(dǎo)下，以提高城鄉(xiāng)規(guī)劃工作透明度為著力點，從解決群眾普遍關(guān)心的熱點難點問題入手，努力探索政務(wù)公開工作的新方法、新途徑，拓寬民主監(jiān)督渠道，積極創(chuàng)建政務(wù)公開示范點，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃決策的民主化和科學(xué)化，增強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的透明度，推動了各項工作的順利開展。其中，市級政務(wù)公開工作評比名列市直部門前列。最近，市效能辦通報第三季度市級政務(wù)公開評議結(jié)果，我局獲得第一名。

一、著力先行先試，積極探索多種公開形式

在公開形式上，突出便民利民，堅持傳統(tǒng)公開與創(chuàng)新公開相結(jié)合，積極探索公開形式，實行多形式公開，以滿足人民群眾參與政務(wù)公開的需要。我局除設(shè)立相對固定的局內(nèi)政務(wù)公開欄和市級對外政務(wù)公開欄進(jìn)行政務(wù)公開外，還有以下幾種形式。

1、通過規(guī)劃展廳常年公開。在我市城市規(guī)劃展覽館尚未建成的情況下，我局在梅園路中段原市行政服務(wù)中心大樓，租賃場所作為臨時展廳，對城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行集中展示公示，常年對外公開，既展示我市城市建設(shè)成果與未來發(fā)展宏圖，又廣泛收集市民建議意見，使之成為廣大市民了解城市規(guī)劃、參與城市規(guī)劃的重要平臺。

2、舉
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欄進(jìn)行公開宣傳報道。同時，堅持對建設(shè)項目業(yè)主申報建設(shè)項目總平面圖調(diào)整、出具規(guī)劃意見函等通過新聞媒體公告，告知相關(guān)利害關(guān)系人提出聽證的權(quán)利，保護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。

7、編輯規(guī)劃叢書做到圖文并茂公開。每隔一段時間，我局集中力量組織編輯規(guī)劃宣傳圖冊，將城鄉(xiāng)規(guī)劃法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和湄洲灣港口城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃等重大項目規(guī)劃設(shè)計成果等編印成冊，公開贈閱，擴(kuò)大公開范圍，廣泛征求社會各界的建議和意見。已編和在編的叢書有：《城鄉(xiāng)規(guī)劃法導(dǎo)讀》、《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃局服務(wù)指南》、《**市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》、《**市2008—2030年城市總體規(guī)劃方案（修編）》、《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計成果匯編》、《**市鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》等。

此外，每年我們還邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)（效能）監(jiān)督員、新聞媒體以及服務(wù)對象召開規(guī)劃工作座談會、通報會，通報城鄉(xiāng)規(guī)劃工作情況，征求社會各界意見建議，接受社會各界監(jiān)督。

二、堅持突出重點，不斷規(guī)范政務(wù)公開內(nèi)容

城鄉(xiāng)規(guī)劃作為政府的公共政策，事關(guān)群眾的切身利益，在政務(wù)公開內(nèi)容上，我們按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，對政務(wù)公開內(nèi)容的內(nèi)涵和外延進(jìn)行拓展，把政務(wù)公開工作作為保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的一個重要平臺，實行全方位公開。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理實行“三公開”。一是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃編制情況。一個城市建設(shè)整體品位的高低，規(guī)劃編制質(zhì)量的優(yōu)劣是至關(guān)重要的因素，很大程度上又取決于在規(guī)劃編制時公眾參與的深度和廣度。我們堅持“政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與”四位一體的原則，對重大項目規(guī)劃堅持專家咨詢論證、社會廣泛公示、聽取群眾意見的制度，以保證規(guī)劃編制的科學(xué)性、前瞻性。如在組織編制新一輪城市總體規(guī)劃修編（2008——2030年）、城市綜合交通體系規(guī)劃和生態(tài)綠心保護(hù)與利用規(guī)劃等，采取召開座談會、進(jìn)村入戶、發(fā)放問卷調(diào)查表、實地踏勘、媒體及網(wǎng)站公開等多種形式征求市民意見，調(diào)動市民參與規(guī)劃的積極性。又如，在組織綜合商務(wù)區(qū)城市設(shè)計、火車站站前片區(qū)控規(guī)、汽車站總平面與建筑方案等規(guī)劃編制工作中，而且通過規(guī)劃門戶網(wǎng)站公開征集方案，堅持徹底放開規(guī)劃設(shè)計市場，邀請國內(nèi)知名單位參與規(guī)劃設(shè)計，且對征集到的方案進(jìn)行公示，廣泛征求社會各界的意見和建議。二是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃決策情況�？茖W(xué)決策必須建立在行_力公開透明運(yùn)行的基礎(chǔ)之上。我們建立了決策前堅持公眾參與和專家論證“兩個重要環(huán)節(jié)”；決策中堅持業(yè)務(wù)科室初始把關(guān)、局務(wù)會集體討論、市政府城建例會或規(guī)劃委員會高層決策“三個重要級次”；決策后堅持選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（即“一書兩證”）的辦理和規(guī)劃規(guī)劃條件核實“四個重要環(huán)節(jié)”規(guī)范運(yùn)作。通過決策前、中、后堅持的“二、三、四”制度做到與政務(wù)公開無縫對接，較好地建立了規(guī)劃管理工作科學(xué)民主、公開運(yùn)行的機(jī)制。三是公開城鄉(xiāng)規(guī)劃許可情況。結(jié)合規(guī)范行政許可、行政強(qiáng)制_裁量權(quán)，對規(guī)劃許可事項重新進(jìn)行整合、簡化，報經(jīng)批準(zhǔn)后，及時編制規(guī)劃許可服務(wù)指南、行_力流行流程圖等，公開規(guī)劃許可的申請條件、申報材料、許可依據(jù)、許可程序、服務(wù)時限、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)等。同時，將規(guī)劃許可結(jié)果在市級政務(wù)公開欄、規(guī)劃網(wǎng)站、規(guī)劃服務(wù)窗口予以公開。

2、嚴(yán)格執(zhí)行“陽光”收費(fèi)。在規(guī)劃許可收費(fèi)方面，我局僅有根據(jù)市政府的要求代收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)這一項，其余全部為“零收費(fèi)”。對配套費(fèi)收取的標(biāo)準(zhǔn)在市政府及本局規(guī)劃門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，執(zhí)收過程中嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”財經(jīng)制度，即業(yè)主繳納的配套費(fèi)直接匯入市財政戶頭。配套費(fèi)收取情況堅持每月通過規(guī)劃門戶網(wǎng)站進(jìn)行公開，接受各級監(jiān)督。同時，針對群眾普遍關(guān)心的規(guī)劃設(shè)計收費(fèi)、勘測收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題，要求直屬單位規(guī)劃院、勘測院對設(shè)計、勘測等服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上墻公示，讓業(yè)主明明白白繳費(fèi)，杜絕亂收費(fèi)的現(xiàn)象。

3、推行人事任免、評先評優(yōu)和吸收黨員公示制。為了能讓那些民意好、能力強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，我們在干部使用中實行民主推薦、競爭上崗、公開考核、任前公示等程序公開選撥任用干部，得到了干部職工的好評。同時，對擬評先評優(yōu)的單位和個人在局機(jī)關(guān)政務(wù)公開欄予以公示，確保了評先評優(yōu)工作的公正性。

4、堅持財務(wù)收支全面公示。對局年度經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算、公務(wù)接待費(fèi)，公用車輛、電話使用費(fèi)等使用情況以及政府采購等通過我局政務(wù)公開欄定期予以公開，變對下監(jiān)督為對上監(jiān)督，使干部職工能對每個月財務(wù)收支情況進(jìn)行全面的 ……（未完，全文共4731字，當(dāng)前僅顯示2389字，請閱讀下面提示信息。收藏《城鄉(xiāng)規(guī)劃局政務(wù)公開示范點建設(shè)情況匯報》）