加強社會治安綜治基層基礎(chǔ)工作的實施意見

目錄/提綱：……
一、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的指導思想和主要任務(wù)
二、建立健全社會治安綜合治理的基層組織
三、進一步加強社會治安綜合治理的基礎(chǔ)工作
四、加強領(lǐng)導，狠抓落實
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　　為了貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》和《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強社會治安綜合治理的決定》（以下簡稱“兩個決定”），把社會治安綜合治理的各項措施落實到城鄉(xiāng)基層單位，實現(xiàn)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》提出的維護社會長期穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)的任務(wù)，現(xiàn)就進一步加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作提出如下意見。
　　一、加強社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作的指導思想和主要任務(wù)
　　1、從1991年以來，社會治安綜合治理工作在全國普遍推開，取得了很大成績，對維護社會治安和_起到了十分重要的作用。各地和有關(guān)部門在加強社會治安綜合治理基層組織建設(shè)和基礎(chǔ)工作方面做了許多工作，總結(jié)出一些行之有效的經(jīng)驗。但是就全局而言，目前社會治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)仍然比較薄弱，突出的問題是：有的地方和部門的領(lǐng)導同志對基層組織建設(shè)不夠重視，基層組織不健全，工作無人抓
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能力，把影響社會治安的因素最大限度地化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
　　二、建立健全社會治安綜合治理的基層組織
　　1、配齊配強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道專抓社會治安綜合治理工作的副職，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道可配專抓社會治安綜合治理的黨委副書記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的社會治安綜合治理領(lǐng)導機構(gòu)應(yīng)由黨政主要領(lǐng)導同志負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦要加強自身建設(shè)，明確職責任務(wù)，把工作的基點放在組織有關(guān)部門齊抓共管、動員廣大群眾積極參與上，不要行使有關(guān)職能部門的執(zhí)法權(quán)力（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道綜治辦的職責任務(wù)附后）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道公安派出所、人民法庭等政法基層組織要按照有關(guān)規(guī)定盡快建立、健全。人員編制除上級機關(guān)下?lián)芡饪捎傻胤礁鶕?jù)基層實際需要調(diào)劑解決。要保證政法基層組織的工作經(jīng)費，配備必要的裝備，提供一定的辦公條件。
　　2、大力加強以基層黨支部為核心的配套組織建設(shè)�？h（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）黨委、政府對治安問題比較多的村（居）委會要加強領(lǐng)導，對軟弱渙散、不起作用的領(lǐng)導班子要及時進行整頓，選配好黨支部一班人，特別是要選好支部書記�；鶎狱h支部要有人分管社會治安綜合治理工作，及時研究解決本地社會治安中的突出問題；要教育、組織黨員積極參與社會治安綜合治理工作并發(fā)揮模范帶頭作用。村（居）委會要把社會治安綜合治理作為重要工作來抓。要加強治保會、調(diào)解會的建設(shè)，按照中央有關(guān)部門的規(guī)定，做到組織、人員、工作、報酬四落實。村（居）委會要建立治安防范組織、法制教育隊伍，開辟常年的法制教育陣地。共青團、婦聯(lián)、民兵組織要在社會治安綜合治理中發(fā)揮更大的作用。
　　3、+群防群治隊伍是維護社會治安必不可少的重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有條件的村（居）委會、企事業(yè)單位要因地制宜建立治安巡邏、看樓護院組織，并嚴格管理，加強教育，不斷提高人員素質(zhì)。公安部門要加強對群防群治隊伍的業(yè)務(wù)指導。集中執(zhí)勤的群防群治隊伍可參照民兵_進行管理。要保障群防群治工作必需的經(jīng)費，地方財政要給予一定的補貼，自籌經(jīng)費的要堅持自愿、受益、適度、資金定向使用的原則，盡可能減輕群眾的負擔。對在群防群治工作中負傷、犧牲的人員，應(yīng)給予相應(yīng)的政治榮譽和一定的經(jīng)濟補償。
　　三、進一步加強社會治安綜合治理的基礎(chǔ)工作
　　1、嚴格執(zhí)行社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制。縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要制定社會治安綜合治理領(lǐng)導責任制的具體實施辦法，明確責任，落實到人，加強監(jiān)督檢查。社會治安綜合治理機構(gòu)和紀檢、組織、人事、監(jiān)察部門要建立健全相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)制度，及時通報情況，加強日�？己�，共同檢查落實，基層單位要進一步完善目標管理責任制，嚴格考評，兌現(xiàn)獎懲。
　　2、認真貫徹依法從重從快嚴厲打擊嚴重危害社會治安的刑事犯罪活動的方針，針對當?shù)赝怀龅闹伟矄栴}，適時組織專項斗爭；對治安混亂的地方，要組織力量進行重點治理，動員和組織群眾與違法犯罪行為作堅決的斗爭，盡快扭轉(zhuǎn)治安混亂的局面。
　　3、大力開展各種形式的軍警民治安聯(lián)防工作，完善區(qū)域防范機制。要強化以公安干警為骨干，以治安室、治安崗?fù)橐劳�，以專職、義務(wù)巡邏隊為主體的多層次治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)，加強動態(tài)管理，嚴格社會面的控制。人民解放軍、武警部隊在開展軍民共建活動中，要配合當?shù)卣�，積極參與駐地的社會治安綜合治理工作。
　　4、強化重點行業(yè)、重點部位的治安管理和防范工作。要明確責任，理順關(guān)系，特別要在落實經(jīng)常性管理上狠下功夫。要堅持人防、物防、技防相結(jié)合，增強投 ……（未完，全文共3596字，當前僅顯示1816字，請閱讀下面提示信息。收藏《加強社會治安綜治基層基礎(chǔ)工作的實施意見》）