農(nóng)村基層黨組織和黨員在加強(qiáng)社會治理中的作用探析

目錄/提綱：……
一、探索與實踐
（一）整合項目資源，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，夯實農(nóng)村社會治理工作基礎(chǔ)
（二）選優(yōu)配強(qiáng)班子，鍛造基層黨員干部隊伍，筑牢農(nóng)村社會治理組織基石
（三）創(chuàng)新活動載體，豐富實踐特色，搭建農(nóng)村社會治理平臺
（四）強(qiáng)化基層民主，推進(jìn)_機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村社會治理科學(xué)化水平
（五）積極選樹典型，放大示范引領(lǐng)效應(yīng)，激發(fā)農(nóng)村社會治理內(nèi)在動力
二、問題及原因
（一）部分農(nóng)村基層黨組織和黨員對社會治理存在“思想認(rèn)識不高”的問題
（二）部分農(nóng)村基層黨組織和黨員對社會治理存在“參與渠道狹窄”的問題
（三）部分農(nóng)村基層黨組織和黨員對農(nóng)村社會治理存在“工作方法陳舊”的問題
三、對策與思考
（一）強(qiáng)化身份意識，鞏固組織陣地，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員參與社會治理
一是黨員創(chuàng)“三戶”
二是組織爭“五星”
三是規(guī)范化運作
四是宣教常態(tài)化
（二）搭建平臺載體，健全服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員參與社會治理
一是構(gòu)建信息聯(lián)動機(jī)制
二是完善服務(wù)群眾機(jī)制
三是健全激勵保障機(jī)制
（三）實施典型帶動，著力創(chuàng)先爭優(yōu)，鼓勵農(nóng)村基層黨組織和黨員創(chuàng)新社會治理
一是打造創(chuàng)新社會治理樣板
二是選樹創(chuàng)新社會治理典型
三是叫響社會治理創(chuàng)新品牌
……
農(nóng)村基層黨組織和黨員
在加強(qiáng)社會治理中的作用探析

社會治理是國家治理體系的重要組成部分，基層善治更是社會治理的重要根基。如何發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員作用，在加長社會治理“短板”中提升基層治理水平，長陽土家族自治縣組織力量對此進(jìn)行了專題調(diào)研。
一、探索與實踐
（一）整合項目資源，加強(qiáng)村級組織規(guī)范化建設(shè)，夯實農(nóng)村社會治理工作基礎(chǔ)。2012年以來，全縣共整合項目資金2020萬元，新建和改擴(kuò)建農(nóng)村黨員群眾服務(wù)中心82個，并配備辦公設(shè)施，較好地解決了村級活動“無陣地”難題。著力加強(qiáng)綜合性平臺建設(shè)，推行村干部值班、全程代辦和“一站式”服務(wù)，為群眾提供全方位、零距離服務(wù)。
（二）選優(yōu)配強(qiáng)班子，鍛造基層黨員干部隊伍，筑牢農(nóng)村社會治理組織基石。實施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，分期分批對全縣154名村黨組織書記進(jìn)行集中輪訓(xùn)，先后調(diào)整6名履職業(yè)績不優(yōu)、群眾評議不好的村黨組織書記，為每個
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對社會治理存在“思想認(rèn)識不高”的問題。有的基層黨組織和黨員參與社會治理工作積極性不高，一心只抓經(jīng)濟(jì)工作，不顧社會治理工作；有的集體觀念弱化，片面追求個人利益，忽視集體利益；有的認(rèn)為社會治理難度大，難以出顯績，熱衷于做表面文章，存在不愿參與農(nóng)村社會事務(wù)的消極思想。
（二）部分農(nóng)村基層黨組織和黨員對社會治理存在“參與渠道狹窄”的問題。該縣常年外出務(wù)工人員達(dá)11萬余人，留守在農(nóng)村的多數(shù)為老人、婦女和兒童。留守_中的黨員絕大部分由于較少參與村級事務(wù)，被排斥在社會治理的大門外。此外，農(nóng)村基層黨組織還沒有從大量行政事務(wù)中解脫出來，缺乏完善的履行社會責(zé)任體系，導(dǎo)致對農(nóng)村社會事務(wù)存在“想?yún)⑴c無平臺”的尷尬處境。
（三）部分農(nóng)村基層黨組織和黨員對農(nóng)村社會治理存在“工作方法陳舊”的問題。一些基層干部的整體素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢社會治理的需要，遇到群眾反映的復(fù)雜問題，不同程度存在“老辦法不管用、新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用”的現(xiàn)象，參與社會治理的能力不足。
三、對策與思考
（一）強(qiáng)化身份意識，鞏固組織陣地，引導(dǎo)農(nóng)村基層黨組織和黨員參與社會治理。一是黨員創(chuàng)“三戶”。開展農(nóng)村黨員“一亮三創(chuàng)”（亮黨員身份，創(chuàng)黨員文明戶、黨員中心戶、黨員示范戶）工作，推動全體黨員亮身份、劃片聯(lián)戶建網(wǎng)絡(luò)，并根據(jù)黨員發(fā)揮作用及民主評議結(jié)果，實行分類掛牌、動態(tài)管理，構(gòu)建農(nóng)村社會網(wǎng)格化管理格局。二是組織爭“五星”。開展“五星級服務(wù)型黨組織”創(chuàng)建活動，科學(xué)設(shè)置“服務(wù)體系星、服務(wù)隊伍星、服務(wù)機(jī)制星、服務(wù)保障星、服務(wù)業(yè)績星”，采取年度考核評定的方式增星、摘星，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)村基層黨組織在提升綜合服務(wù)能力中參與社會治理。三是規(guī)范化運作。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，合理設(shè)置黨群中心功能室，最大限度方便黨員群眾。建立健全村級重大決策聽證會、黨員議事會等制度，拓寬基層黨員參與民主議事決策的途徑，保障黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是宣教常態(tài)化。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的導(dǎo)向作用，定期刊播有關(guān)社會治理的消息、評論、訪談和綜述，利用縣、鄉(xiāng)、村三級黨員教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，有目的、分批次培訓(xùn)黨員干部，增強(qiáng)他們參與社會治理的熱情和能力。
（二）搭建平臺載體，健全服務(wù)機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員參與社會治理。一是構(gòu)建信息聯(lián)動機(jī)制。完善農(nóng)村社會治理信息處置反饋流程，健全縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、“三戶”四級聯(lián)動的信息收集、處置、反饋機(jī)制，聯(lián)區(qū)聯(lián)戶的黨員通過經(jīng)常走訪聯(lián)系對象，收集社情民意，反映群眾訴求，搭建統(tǒng)一規(guī)范、信息互通、多方聯(lián)動的農(nóng)村社會治理工作平臺，形成參與社會治理的整體合力。二是完善服務(wù)群眾機(jī)制。以“黨員幫工隊”、“黨員志愿者服務(wù)隊”等為載體，搭建黨員聯(lián)系服務(wù)群眾平臺，構(gòu)建以村級黨組織為主體、黨員群眾服務(wù)中心為主陣地、黨員“三戶”為觸角的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。開展聯(lián)區(qū)群眾評議村黨組織和黨員工作。三是健全激勵保障機(jī)制。完善以財政經(jīng)費投入為主、黨費資助為輔、基層單位經(jīng)費支持為補(bǔ)充的農(nóng)村黨建工作保障機(jī)制，保證“辦事有經(jīng)費、活動有陣地、工作有力量”。將加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理納入黨建責(zé)任制考核，并把考核評議結(jié)果作為干部選拔任用、評先表優(yōu)的重要依據(jù)，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織和黨員帶著責(zé)任參與社會治理。
（三）實 ……（未完，全文共2727字，當(dāng)前僅顯示1733字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村基層黨組織和黨員在加強(qiáng)社會治理中的作用探析》）