農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告

目錄/提綱：……
一、農(nóng)機公共服務體系建設現(xiàn)狀
二、農(nóng)機公共服務體系建設存在的主要問題
（一）公共服務組織結構較為松散
（二）公共服務從業(yè)人員整體素質(zhì)較差
（三）公共服務離廣大農(nóng)民的需要有所欠缺
（四）政府及相關部門的公共服務能力還比較弱
三、農(nóng)機公共服務體系建設的建議和對策
（一）提高認識，明確工作思路
（二）增加投入，加大扶持力度
（三）規(guī)范引導，提高組織化程度
（四）加強培育，提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)
（五）深化改革，增強農(nóng)機化公共服務能力
（六）廣泛宣傳，營造良好的發(fā)展環(huán)境
……
農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告

近些年來，**市農(nóng)機系統(tǒng)深入貫徹科學發(fā)展觀，在又好又快地實施農(nóng)機富民工程的過程中，先后實施了農(nóng)機創(chuàng)業(yè)行動和新型農(nóng)機服務體系建設行動，為完善農(nóng)機公共服務體系起到了積極的作用。以下結合**市實際，就**市農(nóng)機公共服務體系的現(xiàn)狀、問題及對策作一淺析。

一、農(nóng)機公共服務體系建設現(xiàn)狀

　　完善的農(nóng)機公共服務體系應當包括公益性的農(nóng)機化公共服務機構，主要有農(nóng)機管理機構、基層農(nóng)機技術推廣服務機構、農(nóng)機化技術教育培訓機構和農(nóng)機監(jiān)理機構。

　　農(nóng)機管理機構其主要職能是，制訂促進農(nóng)機社會化服務發(fā)展的有關政策、規(guī)劃并負責組織實施，履行市場監(jiān)管職能，提供農(nóng)機科技、信息等公共服務。農(nóng)機監(jiān)理機構其主要職能是履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，負責農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)督與管理，開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳與教育。目前，全市農(nóng)機管理機構和農(nóng)機監(jiān)理機構健全，市、縣區(qū)均設有農(nóng)機管理機構。

　　基層農(nóng)機技術推廣服務機
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略662字，正式會員可完整閱讀）……　
人員整體素質(zhì)較差。據(jù)調(diào)查，目前從事農(nóng)機公共服務的人員均以小學、初中文化程度為主。接受教育的途徑非常有限，局限于跟著別人干，風險意識、競爭意識相當缺乏。據(jù)統(tǒng)計，全市約12萬農(nóng)機從業(yè)人員中，僅有不到10%的農(nóng)機從業(yè)人員接受過農(nóng)機及相關部門、有關企業(yè)的培訓，其他基本上都是自我摸索。

　�。ㄈ┕卜⻊针x廣大農(nóng)民的需要有所欠缺。主要是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的不斷提高，農(nóng)民的公共服務需求越來越高、越來越多、越來越迫切，有些服務公共服務組織還提供不了。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)農(nóng)民都非常渴望一種保姆式的服務。但是在油菜播種、收獲以及水稻栽插等關鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍得不到其想要的服務，廣大農(nóng)民不得不投入高強度的勞動力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　�。ㄋ模┱跋嚓P部門的公共服務能力還比較弱。隨著農(nóng)機化的迅速發(fā)展，廣大農(nóng)機公共服務組織及從業(yè)人員迫切需要政府及相關部門提供強有力的政策、信息及技術等公共服務。從目前情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機化技術推廣機構普遍無辦公場地、無技術推廣機具、無辦公網(wǎng)絡設備。一些地方設置的綜合站僅有1至2名農(nóng)機技術人員，公共服務能力非常薄弱。財政對基層農(nóng)機技術推廣機構和農(nóng)機教育培訓機構的投入明顯不足，公共服務手段落后、公共服務條件較差。

三、農(nóng)機公共服務體系建設的建議和對策

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，明確工作思路。要緊緊圍繞提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加農(nóng)民收入，改革和加強基層農(nóng)機推廣服務體系建設，大力培育新型農(nóng)機化服務組織，建立以農(nóng)機專業(yè)合作社為代表的農(nóng)機專業(yè)服務組織和農(nóng)機大戶為主體，農(nóng)機經(jīng)營戶為基礎，以政府強有力的公共服務為保障的新型農(nóng)機公共服務體系，努力推進農(nóng)機服務公益化、市場化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設社會主義新農(nóng)村做出新貢獻。

　�。ǘ┰黾油度�，加大扶持力度。民辦公助是推動農(nóng)機公共服務快速發(fā)展的重要保障。要開展新型農(nóng)機服務體系建設試點，給予必要的資金支持，總結經(jīng)驗，并逐步加以推廣。要加大農(nóng)機購置補貼資金對農(nóng)機公共服務的投入力度，促進農(nóng)機服務組織購置和使用大中型和高性能農(nóng)機具，引導、帶動農(nóng)機服務組織增加投入。要落實好對跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機和運送聯(lián)合收割機（包括插秧機）的車輛免收道路通行費的政策，減免營業(yè)稅和農(nóng)機服務組織登記及審檢費等政策，減輕農(nóng)機手負擔。要積極爭取對農(nóng)機公共服務組織提供優(yōu)惠的信貸政策扶持。

　�。ㄈ┮�(guī)范引導，提高組織化程度。組織起來有規(guī)模，組織起來有效益。要積極引導農(nóng)機經(jīng)營戶加入農(nóng)機專業(yè)服務組織，倡導龍頭企業(yè)、農(nóng)機能人及村組干部牽頭成立農(nóng)機服務專業(yè)合作社，吸引更多的農(nóng)機經(jīng)營戶加入專業(yè)合作社，實現(xiàn)規(guī)范化運作，合作、共同經(jīng)營農(nóng)機，提高農(nóng)機具的利用率，擴大農(nóng)機作業(yè)范圍和領域，提高農(nóng)機經(jīng)營效益。要積極引導農(nóng)機從業(yè)人員加入農(nóng)機協(xié)會，建立章程，規(guī)范運作方式，保護其成員的合法權益，擴大農(nóng)機公共服務覆蓋面。

　�。ㄋ模┘訌娕嘤�，提高農(nóng)機從業(yè)人員的整體素質(zhì)。要進一步加大對縣級農(nóng)機校的投入，逐步建立農(nóng)機人才培訓基地，大力開展農(nóng)機化新機具、新技術培訓。要創(chuàng)新農(nóng)機培訓形式，采取“送教上門”、“田間辦學”等農(nóng)機從業(yè)人員易于接受的方式，組織開展培訓工作。要爭取政策，將對農(nóng)機從業(yè)人員的培訓工作列入農(nóng)村勞動力轉移“陽光工程”培訓的組成部分，進一步降低培訓成本。要積極推進農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作，努力培育一大批有文化、懂管理、會經(jīng)營的農(nóng)機從業(yè)人員。

　�。ㄎ澹┥罨母�， ……（未完，全文共2923字，當前僅顯示1858字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)機公共服務體系建設情況調(diào)研報告》）