邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對策建議

目錄/提綱：……
一、目前邊防派出所在執(zhí)法工作中存在的問題
（一）重管理輕服務，特權思想嚴重
（二）重打擊輕保護，群眾觀念淡薄
（三）重實體輕程序，執(zhí)法仍不規(guī)范
（四）重權力輕監(jiān)督，責任追究不力
（五）行政干預多，執(zhí)法環(huán)境復雜
二、上述問題存在的原因
（一）對執(zhí)法工作的重要性認識不到位，特別是各級領導認識不到位
（二）官兵的法律素質(zhì)偏低
（三）部分官兵責任心不強
（四）執(zhí)法工作監(jiān)督制約機制不完善
（五）邊防派出所地方性較強，制約因素多
三、解決上述問題的對策
（一）在官兵中根植執(zhí)法為民的思想
（二）大力加強官兵執(zhí)法綜合素質(zhì)培訓
（三）建立健全執(zhí)法監(jiān)督制約機制
（四）嚴格落實責任追究制度，使違法者不敢違法
……
邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對策建議

　 當前，我國民主法制建設不斷深入，人民群眾法制意識明顯增強，對執(zhí)法工作的要求越來越高。作為邊防部隊基層執(zhí)法單位的邊防派出所，執(zhí)法質(zhì)量的高低直接體現(xiàn)著邊防部隊的對外形象，影響著部隊建設乃至依法_的大局。多年來，基層邊防派出所在肩負著治安管理和邊境管理雙重使命的情況下，扎實有效的開展好了各項邊防執(zhí)法工作，在維護中央事權和地方經(jīng)濟建設、打擊違法犯罪、保護人民合法權益方面作了大量卓有成效的工作，應該說主流是好的，總體上是必須予以肯定的。但與堅持"立警為公、執(zhí)法為民"的要求相比，邊防派出所在執(zhí)法工作上仍存在一些不容忽視、亟待解決的問題。本文試就此作一簡要分析。

一、目前邊防派出所在執(zhí)法工作中存在的問題

　 （一）重管理輕服務，特權思想嚴重。部分基層官兵未能牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，特權思想嚴重，對待群眾缺乏感情，態(tài)度冷漠，"門難進、臉難看、話難聽、事難辦"的現(xiàn)象不同程度的存在。有的處理問題方法簡單，作風粗
……（新文秘網(wǎng)http://jey722.cn省略703字，正式會員可完整閱讀）……　
誘供。

　 （四）重權力輕監(jiān)督，責任追究不力。法律法規(guī)賦予了公安機關許多重要權力,但權力如果不受監(jiān)督制約，容易導致濫用。當前,少數(shù)官兵對正常的監(jiān)督活動持一種抵觸心理，認為監(jiān)督是給自己給自己套"緊箍咒"，監(jiān)督是束縛手腳,監(jiān)督是干擾辦案,監(jiān)督是故意找茬,沒事找事。同時，監(jiān)督保障機制沒有充分發(fā)揮作用，對執(zhí)法問題的監(jiān)督糾正力度不夠，處罰過輕，間接導致了部分官兵產(chǎn)生錯覺，誤認為即便違法辦案，也不會有什么惡果。有的官兵在執(zhí)法過程中責任意識較差，如安全防范檢查措施落實不力，可預防性案件居高不下；對群眾的報警求助等正當要求反應遲緩，甚至漠不關心。

　 （五）行政干預多，執(zhí)法環(huán)境復雜。個別地方政府為維護本地方、本部門利益，把派出所當作"萬金油"使用，從村民選舉到蝦池招標，從開業(yè)典禮到職工大會，甚至與邊防工作毫不相干的事情，動輒請求邊防派出所協(xié)助工作，維持秩序，導致邊防派出所不能正常履行職責或履行了不屬于工作范圍內(nèi)的職責，有時甚至被推到了人民的對立面，使群眾對邊防派出所產(chǎn)生了錯誤認識。此外，邊防派出所所處地區(qū)各種利益盤根錯節(jié)，辦理案件時常遇到意想不到的阻力，個別地方說情風盛行，個別單位阻撓辦案，執(zhí)法環(huán)境較為復雜。

二、上述問題存在的原因

　　問題的存在既有現(xiàn)實的原因，又有歷史的積淀；既有主觀因素，又有客觀原因。

　 （一） 對執(zhí)法工作的重要性認識不到位，特別是各級領導認識不到位。由于長期受習慣因素的影響，我們相當一部分上級領導和基層領導對規(guī)范執(zhí)法活動的重要性缺乏足夠認識，工作中只注重布置任務不注意交代政策，只講究結(jié)果不講究過程，只偏重邊防業(yè)務執(zhí)法不注重公安業(yè)務執(zhí)法；沒有在官兵中培養(yǎng)"執(zhí)法為民，權為民所用"的思想意識；沒有意識到規(guī)范執(zhí)法是"立警為公、執(zhí)法為民"的重要一環(huán)；沒有把規(guī)范執(zhí)法提高到維護部隊安全穩(wěn)定和講政治講大局的高度來認識，思想麻痹，態(tài)度漠然。我們的一些官兵也認為能把案件辦結(jié)就是成績，至于在辦案過程中對群眾耍耍態(tài)度，抖抖威風，侵犯點公民合法權益，違反法定程序等都是小問題，導致了工作中脫離群眾。

　 （二）官兵的法律素質(zhì)偏低。從主觀方面講，一部分官兵沒有維護人民權利的意識，沒有"執(zhí)法為民"的觀念，模糊了"相信誰、依靠誰、為了誰"這個分水嶺。一些年輕官兵自我要求低，不注重對業(yè)務知識的學習和鉆研，業(yè)務素質(zhì)差，辦案水平低，執(zhí)法辦案能力難以適應工作需要，甚至對各種應知應會的基本技能不能熟練掌握，對一些基本執(zhí)法知識，知其然，而不知其所以然，導致了在執(zhí)法過程中漏洞百出。還有一部分官兵，出身科班，受過正規(guī)的法學教育，法律知識不可謂不少，但放松了對自己的要求，執(zhí)法比較隨意。從客觀方面上講，一是按照《現(xiàn)役軍官法》規(guī)定，大部分基層官兵到40歲時因達到最高服役年齡必須退出現(xiàn)役，大批基層骨干因此大量流失，導致了優(yōu)秀執(zhí)法人員青黃不接的現(xiàn)狀。二是邊防派出所接受雙重領導，有的邊防派出所不能主動爭取地方公安機關對其公安業(yè)務的指導、監(jiān)督；大隊、支隊兩級領導機關對其公安業(yè)務的指導、監(jiān)督又難以系統(tǒng)全面，從而導致官兵在公安業(yè)務素質(zhì)上得不到有效提高。三是由于基層警li嚴重不足，工作極為繁重，缺乏系統(tǒng)的業(yè)務培訓等因素，官兵的執(zhí)法素質(zhì)長期徘徊在低水平，不能熟練掌握和運用常用的法律法規(guī)，獨立辦案能力不強等問題越來越突出。

　 （三）部分官兵責任心不強。部分官兵對工作只求過得去，不求過得硬，甚至不求有功，但求無過，不能始終堅持嚴格執(zhí)法，不能嚴格按法定程序辦事。有的官兵在辦案過程中沒有踏踏實實地進行調(diào)查研究，沒有全面地走訪案件知情人，沒有及時的收集有關證據(jù)，貽誤了戰(zhàn)機，使許多本來應當破獲的案件不能及時破獲，有的案 ……（未完，全文共3910字，當前僅顯示1975字，請閱讀下面提示信息。收藏《邊防派出所執(zhí)法工作中存在的問題分析及對策建議》）